天津第四市政建筑工程有限公司 天津 300143
摘要：工程项目的投标报价指的是施工单位、设计单位或监理单位根据招标文件及有关计算工程造价的资料，按一定的计算程序计算工程造价或服务费用，在此基础上，考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。加强对工程项目投标报价的控制，对于节约工程成本，促进企业发展等意义重大。基于此，本篇文章对市政工程投标中预算与报价的有效性分析，以供相关从业人员参考。
关键词：工程投标；预算方案；报价
引言
就我国市政工程项目的发展来说，其中投标预算是工程量清单编制的最主要的因素，也是目前投标文件中的核心内容。因此每一个施工企业都会格外的关注工程清单的投标预算资金管理工作。而在传统的招标方式中，很多企业都是采用合理低价法来使得中标的单价成本空间极度压缩，相对于投标企业来说，必须要注重投标的预算编制以及在报价中的合理报价技巧，从而获取更多的社会经济效益，发挥其最大的价值作用。
1市政工程投标策略研究
市政工程是城市发展的必需品，为居民的生活提供了便利，但该工程主要在城市繁华地段进行施工，涉及交通、夜间施工扰民、电力电缆线路切改等问题，严重影响人们的正常生活，从而大大增加了施工成本。如何有效降低市政路桥工程施工成本，是施工企业在投标阶段就需重点关注的问题，投标策略即是施工单位决策的重要组成部分，在制定工程投标策略的环节中，要始终坚持实事求是的原则，要以自身的实际发展情况为出发点，注重做好市场调查工作，准确掌握工程项目的特点，根据项目施工条件的实际情况收集相关影响因素，以此来制定投标策略。
2市政工程项目投标报价主观影响因素
影响工程项目的投标报价的主观因素主要包括：（1）技术实力，主要指的是对行业内的各类专家构成的组织机构的了解、工程的设计和建设水平、解决各类施工技术问题的水平、国内外其他类似工程项目的施工经验、相关的工程合作企业的技术水平；（2）经济实力，主要包含所垫付的或者是可以进行周转的资金数目、固定资产和工程机械的数量及其投资所需资金、支付各种担保、费用、税金和保险的能力、抵御不可抗力的风险控制能力、工程合作企业的经济水平；（3）管理实力，主要包含成本的控制能力、实现管理效益向经济效益的转变的能力、管理制度的完善性、管理方法的科学性、施工技术的标准性等。
3市政工程投标中预算与报价存在的问题
3.1对招标文件理解不透彻
在投标标书制作时，对重点内容认识不到位、理解不透彻，过于关注投标相关要求，而忽视了招标方所列出的特殊需求及条款，或是因技术性失误，对招标文件、施工图纸的审查理解不透彻，对施工工艺流程或规范内容不熟悉，致使一些分部分项工程在清单中出现遗漏。
3.2对项目信息缺乏分析
市政工程企业为提高中标率，首先要对本企业的当前状况有着深入细致的分析研究，并且要明确企业在竞争中的优点和缺点，在实际投标中，企业中大部分负责投标的市场开发人员无项目施工经验，完全凭个人感觉分析项目，缺乏有效的风险识别体系，造成企业在投标的过程中处于不利状态，即使中标也势必会影响后期的工程建设。
3.3相关信息数据收集不精准
部分施工企业在数据信息搜集、整理、分析方面存在一定不足，数据采集细度与深度不够，导致材料价格、人文环境以及当地政策等与投标报价紧密相关的信息不够全面。另外，部分投标报价人员过于主观臆断，完全凭借以往的工作经验进行判断，对于最新信息了解不及时，致使数据收集不全面、不精准，投标报价工作出现偏差，从而导致决策失误。
4提高市政工程投标中预算与报价的有效性措施
4.1深度解析设计图纸及招标文件
市政项目施工时，业主应使用合适的招标途径，挑选符合自身现状的施工单位，通常而言，中标企业招标书中的内容要完全合乎招标文件的标准，造价预算要在业主实际承受范围之内，如此，投标单位中标率才可提高。
4.2了解自身情况，对项目仔细分析
企业应在还没有投标报价时，对自己企业的经营情况、资金运转等各个方面有合理的分析和研究，同时也要查看正在施工的工程，分析在建工程与待建工程之间是否存在矛盾，根据企业当下实际的资金情况和技术水平，确认本企业各个方面能够达到投标工程所需的标准，制定出更加符合企业实际情况的投标报价的方案。并且，要求在未开始投标报价时，投标报价参与人员应对投标项目有细致的了解，结合企业的实际状况，制定更合理的方案，看是否能够给企业带来有利的发展，最后给出最佳报价，避免存在报价不准确的问题。为更好地完善报价方案，企业一定要让资料库更加全面，形成企业标准，不断加强企业投标人员的综合素养。
4.3市政工程投标策略的多样性
注重研究工程项目的报价策略研究，相关的决策人员要和工程各个相关部门进行有效协调与沟通，发挥自身的专业能力对报价信息进行准确分析，在报价的过程中，要提升预算造价的合理性，根据以往投标项目开标记录计算出中标概率，明确中标利润。为了有效降低企业的施工成本，对标书细节进行深入研究，保证按时完成施工任务前提下，注重施工环节的优化。优化施组也是其中一种策略，认真阅读招标文件，响应招标文件要求的建设目标，明确招标文件合同专用条款及专用技术规范，使编制的投标文件具有针对性，研究各项目评标办法及评分标准，做到因地制宜、有的放矢，通过踏勘现场和招标答疑，了解现场地形地貌情况、当地气候水文情况、道路交通状况、严格按照招标文件规定的格式和内容编制施工组织设计。
4.4严格复核工程量
如今，不少市政工程投标单位在制定方案时，主要利用将价格以及使用量两者分开报送的模式，所以投标单位在进行投标工作之前，应当派出专门工作者详细分析招标文件，利用差异化方式反复计算工程数量。要注意的是，应分开计算设计图纸和清单所包含的工程量，如果工程项目存在变动，那么投标单位应当一一为其做出报价。倘若投标单位成功中标，那么上述工作便会为后期施工带来便利，并且可在发挥报价衡量作用的同时取得高额利润。但是，也不排除有个别问题的出现，不少市政项目的招标文件之中规定：不可存在差异较大的报价，投标单位在报价之时应严格按照招标单位的标准，并以招标文书作为参考资料，选择合适的报价方法。另外，投标单位不管使用什么报价方式，都不可出现漏算以及多算项目工程数量的问题。
4.5多方案报价法
该方法主要应用于EPC模式招标，主要是招标文件中工程范围不明确或条款不清楚，通过采用不同方案不同报价的方法，既能规避投标单位的风险，又能提供多种方案供招标人选择，通过高标准报价，低标准低报价的方式吸引招标人，提高中标概率。
4.6加强对竞争对手的分析
工程企业在进行投标工作时，需要加强对竞争对手的分析，了解竞争对手的技术水平、经济实力、管理实力和工程业绩、口碑等，从而结合对方的实力合理选择报价计价方式，制定投标策略。另外，工程企业还需要对工程投标结果进行预测，合理分析在投标过程中，可能会出现的问题，从而在实际的投标过程中趋利避害，提高工程投标报价的合理性。
结束语
综上所述，市政部门在挑选施工单位的过程中，往往以招标方式当作参考标准，采用何种方式能够提高中标几率为投标单位所关心的课题。一般而言，投标单位成功中标的关键在于其预算和报价是否符合市场、招标标准。所以，投标企业在投标过程中，应从整体出发，详细分析影响预算以及报价的全部因素，在实践中总结投标方法，制定切合实际的报价。
参考文献
［1］唐文斌.浅议工程投标中的预算和报价技巧［J］.智能城市，2019（6）：77-78.
［2］方宏志，孙正.工程投标中的预算编制和报价研究［J］.建筑技术开发，2018（23）：90-91.
［3］卢京霞.工程投标中的预算和报价技巧［J］.工程技术研究，2018（4）：195-196.
［4］ 崔艳华.工程投标中商务标编制的几个关键问题[J].四川建筑，2018，38(2)：250-252.