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摘要：工程造价管理是一个系统和繁杂过程，是需要全方面以及全过程进行控制，造价控制是否合理和项目的质量以及进度存在直接联系，所以必须要对项目造价进行全过程控制，才可以让电力基建项目的建设得到稳定和健康发展，促进电力基建工程得到更多的社会效益以及经济效益。基于此，本文主要探讨了电力基建工程项目全过程造价控制。
关键词：电力基建工程；全过程造价管理；实施
引言
全过程造价管理对电力基建工程项目经济效益目标的实现而言，有着不可忽视的重要意义。然而，目前我国不少电力企业在电力基建工程全过程造价管理中，都还存在诸多方面的问题，如：合同管理不严谨等。要解决这些问题，就必须加强对项目决策、设计、施工等各阶段造价的管控力度，尤其要强化对薄弱之处的管控，这样才能实现电力基建工程全过程造价管理水平的提升。
1 电力基建工程造价控制的意义
首先，电力基建工程造价控制工作的开展会有效的提升电力工程项目施工的效率以及质量，使得其所开展的施工活动可以进展的更为顺畅。对当前我国电力基建工程设计以及施工的现状进行分析，掌握好设计工作中所存在的不明确影响因素。如果其设计时，工作人员没有深入的掌握现场的施工状况，那么就会使得其设计方案无法和施工现场的实际状况相匹配，导致其在施工时期出现较多且较为繁杂性的问题，拉低了电力基建工程整体施工品质，甚至还会延误施工的进度，人力物力资源被耗费，极大程度的提升项目的造价金额。对此，电力企业的造价工作人员必须要注重电力基建工程项目设计时期的管控，使得造价控制品质得到提升，保障工厂项目进行的顺畅度。其次，要对电力工程造价进行全方位的管控，使得其工程项目决策变得更加的安全可靠。决策者要高度重视项目风险的评估管理，使得造价可以和预估造价相对应，合理的管控成本，切实的提高项目决策的科学合理程度[1]。
2电力基建工程造价管理问题
2.1由于造价管理和市场现实出现脱轨
由于受到了市场经济的影响，电力基建项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力基建工程造价出现问题。
2.2由于造价全过程管理工作存在懈怠
对于电力基建项目建设而言，虽然是每个流程在整个造价管理中的作用可大可小，但是全过程造价管理是作为整体内容，将每个阶段的造价管理工作有效落实到实际中，才可以对全过程造价管理作用充分的发挥出来，假如仅仅只是在阶段环节具有着造价管理情况出现，那么问题并不是比较大的，但是也会出现一定程度的经济损失，此外在电力基建项目进行造价管理时，一般情况下会出现顾此失彼情况，要么对设计阶段的造价控制比较重视，要么仅仅只是重视施工阶段造价控制，管理存在片面化，简单一点来说就是项目造价管理缺少协调性[2]。
3加强电力基建工程全过程造价管理的具体对策
3.1投资决策阶段
电力基建工程的投资决策是决定工程项目能否得到顺利实施的一大关键阶段，而且对工程项目经济效益目标的实现，也有着极大的影响作用，所以，必须高度重视该阶段的工作。在进行初始决策的时候，应考虑到决策的经济性与适用性。首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力基建工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。最后，项目建设标准以及选址也应在投资决策阶段定下来，因为项目建设的位置、施工规模大小等，都会在一定程度上影响到工程造价。
一般来说，在繁华地段进行电力基建工程施工建设的成本更高，且建设标准越高的项目，其总体投入成本通常也越高。
3.2设计阶段
设计阶段的成本支出与其它阶段相比要少一些，但从影响深远度上来看，设计阶段对整个工程造价的影响是非常大的。因此，有必要做好项目设计阶段的工作。首先，应当通过设计招标来确定最佳的设计方案。一般来说，通过招标的形式选择设计方案，能在一定程度上扩大方案选择的范围，进而确保设计的准确性、合理性与可行性。同时，也能有效降低工程设计费用。其次，还应开展多方案优化设计工作，通过对比不同设计方案的成本，筛选出投资成本最低、效益最高的方案。
3.3招投标阶段
首先，应编制合理的标底。因为只有具备一个科学合理的标底，才能准确判断投标方的投标是否具备合理性，进而选择最为合适的承包单位。其次，还应制定与本工程项目最为契合的评选方案，把投标方的各方面情况都考虑在内，从而实现合理低价中标。
3.4施工阶段
施工阶段的造价管控对资金的合理运用以及企业经济效益的提升都有着十分重要的意义。本阶段需要做到以下两个方面：一是应对工程造价进行实时跟踪监控，定期进行计划目标和实际支出值之间的对比，一旦发现二者存在偏差，必须第一时间找出偏差产生的原因，并采取适当的纠偏措施。二是应加强对合同的管理，及时做好工程施工各环节的记录，保存好各种图纸和文件，从而为将来可能出现的索赔问题提供参考依据[3]。
3.5竣工阶段
竣工验收阶段的工作是确定工程建设项目最终经济效益的关键阶段，这个阶段也是对于整体建设项目的质量和稳定性以及设计进行检验的关键阶段。因此，首先要对电力基建工程项目进行审查和评价，由于电力基建工程项目建设周期相对较长，后期的使用时间也相对较长，所以要对其中存在的缺陷和薄弱环节等进行分析和检验，若是发现不符合规定和要求的项目要进行及时解决；其次，要对电力基建工程的造价进行确定，具体要严格按照相应的程序进行项目的结算工作，并且要注意在施工过程中有无存在对后期运营维护工作产生不利影响的因素存在；最后，要对相应的生产操作人员进行培训，使得项目进行后期运营和使用过程当中，保障工程建设项目的稳定性和使用的可靠性。
3.6运营维护阶段
运营维护阶段的工程造价管理工作是要在保障建筑质量以及安全的基础上，结合必要的运营和维护方案，对整体建筑进行全方位的统一管理，使得具体管理工作能够在保障建筑可靠性的基础上，减少运营和维护的资金投入，提升使用效率。在运营和维护的整个过程当中，要根据实际建筑设备的特点和施工质量的完成情况，对整体的运营和维护方案进行长期与短期的方案制定，因此所涉及到的长期与短期的运营和维护方案中的具体内容，对建筑的运营和维护影响也不尽相同，但最终整体是为了降低运营和维护方案的成本投入[4]。
结束语
电力企业在日常的生产运营过程中，离不开造价的全过程管控，造价全过程控制在电力企业运行中占据着较高的地位，相关的电力企业责任人必须要对当前电力工程的实际发展状况进行透彻的分析，做好造价的全过程管控，尽可能的减小电力工程造价成本费用。更好的迎合城市化进程的发展，更新生活理念，满足人们的日常用水需求，达到电力工程建设的要求标准。
参考文献
[1]浅谈大数据时代下电力基建项目的全过程财务管理[J]. 张东,潘明喜. 财政监督. 2016(23)
[2]浅析电力工程造价过程中存在的问题及对策[J]. 李芳芳. 农业科技与信息. 2019(15)
[3]电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J]. 南北. 中国市场. 2019(22)
[4]新形势下电力工程造价管理与控制分析[J]. 黄国军. 计算机产品与流通. 2017(07)