天津市蓟州区水务局 天津 301900
摘要：作为重要的基础设施之一，水利工程的建设工作直接关系到国计民生和社会经济的发展，因而十分重要，怎样做好水利工程的施工管理一直以来都是我国基础设施建设领域集中关注的重大课题。本文以水利工程施工管理的具体工作为对象展开研究，探讨了目前水利工程在施工管理上应注意的问题，并就管理创新的科学策略实施了探讨研究，希望可以通过本文的研究，为我国水利工程施工管理理论的建设与完善提供有益的推动。
关键词：水利工程项目；施工管理；创新举措
1 引言
现代化水利工程在水资源调控方面一直都发挥着极为关键的作用，无论是防洪防涝工作的开展、河道的疏通，还是农业生产灌溉，都需要以现代化水利工程为基础。因此，一旦现代化水利工程的施工管理工作出现问题，在水利工程质量难以保障的情况下，农业生产、河道疏通等工作也同样会受到直接的影响，而要避免这类问题的发生，需要对水利工程施工管理工作进行优化。
2 加强水利工程施工管理的必要性
水利工程可以实现对自然环境的地表水以及地下水合理调控的目的。水资源作为人类生活的重要构成内容，是较为珍贵的自然资源。而现阶段水资源匮乏问题逐渐凸显，为了提升水资源的利用效率，我国水利工程数量逐渐增多。水利工程建设周期长，工程施工量较为庞大，对于工程质量要求严格，在施工中很容易受到周边自然因素的影响，导致工程出现各种安全隐患问题。如果在水利工程施工中缺乏科学合理的施工管理，就会造成工程质量隐患问题。工程施工管理是一项复杂的、系统的工作，在水利工程施工管理中要综合实际状况制定完善的规章制度，根据工程的实际状况总结经验，分析其存在的问题与不足，通过科学的方式合理应对，保障水利工程施工质量。
3 水利工程施工管理中存在的问题
3.1 质量控制意识缺乏
由于水利工程的施工流程相对比较复杂同时施工周期相对较长，在实际的施工过程中，很多工程施工单位过分注重自身的经济效益，不断缩短自身的施工周期，造成了工程整体施工质量无法得到有效的保障。主要表现在施工原材料、人力资源成本等方面的缩减，在一些比较重要的施工环节当中，存在偷工减料等不良行为，直接造成了水利工程的整体质量不符合工程的施工标准。不但如此，还存在个别的工程承包单位，为了提高自身的经济效益，在私下转包过程中存在层层剥皮的行为，造成了工程施工的成本被不断缩减，内部的工程施工质量管理体系不完善，施工人员和施工管理工作人员数量不足，造成了整个水利工程建设无法顺利开展，影响到了工程的施工质量和使用寿命，严重的情况下甚至会造成工程坍塌等重大事故。
3.2 成本控制缺乏实效
首先，我国现代化水利工程的建设资金主要依靠政府财政拨款，这不仅加大了地方政府的财政压力，同时，在政府投资的建设模式下，部分项目管理人员还逐渐形成了忽视工程施工成本的观念，少数项目管理人员甚至认为施工成本的高低无关紧要，只要不影响个人利益即可的思想，对施工成本控制非常不利。其次，很多水利工程虽然对施工成本控制工作比较重视，但由于对工程施工成本控制的经验较少，在进行预算控制时，未能将施工阶段的全部费用纳入控制范围中，极大地影响了施工成本的控制效果。最后，水利工程的施工成本影响因素较多，在缺乏相关监管机制的情况下，施工成本控制措施都很难真正落实下去，因此，施工成本控制的实际效果并不理想。
3.3 管理人员素质有待提高
水利工程施工管理工作的负责人及管理人员的专业水平与职业素养与施工管理效果有直接的关系。
随着国内水利水电工程建设的持续推进，现代化水利工程建设施工对各种先进施工技术工艺、先进施工机具设备的应用越来越多，对施工管理人员的要求也大大提高，但由于现代化水利工程的施工规模较小，承接工程的施工队伍规模并不大，因此，无论是施工技术人员、项目管理人员还是一线施工人员，其整体专业水平都存在着一定的不足，直接影响了施工管理工作的开展。
4 现代化水利工程施工管理问题的有效对策
4.1 专业人员引导
因水利工程的施工建设涉及到大量的专业技术问题，因而做好对技术人员的选任十分关键，这要求施工建设单位要做好人力资源管理工作，对施工中负责专业技术的岗位人员要严格进行专业素养与资质方面的考核工作，通过严格进行人才选拔，把具有专业能力，经验丰富的一流人才安排负责重要的技术性工作，同时，也要注意做好人才队伍的专业化培训，对于从事具体工作的人员，要进行每一环节工作任务的技能培训，在进入现场之前，要进行技术交底，要确保每一名员工都明晰作业中涉及到的专业性问题，在每一项施工的作业过程中，技术人员要到场进行技术监督与指导，通过打造一流的技术团队，并由专业人员带队引导，确保工程建设的技术方面达到较高水平。
4.2 加强安全生产管理
要不断加强工程的生产管理工作，需要通过水利工程质量监督单位，依照日常工程施工的质量和安全监督条例来加以开展，要基于安全第一、预防为主以及综合治理的管理工作方针，严格实施水利工程的安全生产管理工作制度，水利工程的安全生产工作需要通过工作单位内部的法人来进行负责，其他的各个单位需要进行配合工作，参与单位之间需要建立起良好的信息沟通，不断健全水利工程安全管理工作机制，配备合格的安全管理工作人员，保证每一个环节的安全保障工作得以顺利开展。要充分落实安全生产责任划分制度，通过层层签订安全责任书，保证每一个环节的施工安全开展，要周期性开展工程施工质量检查工作，重点针对一些高空高危险性以及地下恶劣环境等相关施工去进行安全管理，如果发现存在不良的安全隐患问题，需要及时的进行修复和处理。
4.3 施工技术管理
施工技术管理是保障工程质量的关键因素，也是施工管理的重点内容。在实践中，要根据规范要求进行技术交底。工程施工中如果工程构件体积较大，要根据施工要求以及基础原则合理的进行构件处理，提升组装效率，保障构件组装的完整性。加强人员培训，提高其专业能力，进而提升施工质量。
4.4 完善水利工程监督管理体制
建设监督系统的建立和改进是水工程管理的一个重要保障。在评估经济责任时，必须强调质量指导。需要设置特定的监管部门，对施工的每个环节进行实时监控，及时发现施工中存在的问题，并进行改正，避免二次施工，降低施工成本，提高经济效益。
5 结束语
总而言之，虽然目前我国在将统计具体用于水利工程建设管理工作的过程中尚存在着一定的问题，但如果相关的管理人员能够充分认识到统计工作的重要性，一方面做好日常检查工作；另一方面进一步引入更加先进的统计技术，使统计流程不断完善，将统计工作落到实处，就能够有效提升统计工作的质量，从而更加充分地发挥出其在水利建设管理中的作用。
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