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摘要：在公路建设项目当中，梁板集中预制施工较为常见，梁板运输成为施工过程中重要的环节，梁板涉路超限运输风险进一步突出，对梁体自身质量的保证，机械及人员安全提出了更高的要求。现结合山东文莱高速公路建设实践，对公路工程梁板涉路超限运输风险进行更深层次的探讨，提出解决问题的合理对策，以期望提供相关参考。
关键词：超限运输；风险；防范；施工实践
前言：随着我国经济的高速增长公路建设也急速发展，施工企业竞争也日趋激烈。标准化施工的普及、项目团队对项目成本的严格控制，以及对项目利益最大化的需求等等，均对项目现场管理水平提出了更高的要求。要想保证公路工程建设过程某一项工作顺利开展，就要结合本项目实际情况，细化工作任务，明确管理目标，消除施工过程中的事故隐患。
一、工程概况
本项目为山东省文登至莱阳高速公路（简称：文莱高速）预制十二合标段，主要承建1至6标段的箱梁预制及运输任务，预制梁板共计3346片，其中20m、30m箱梁各占1772片和1144片，占比87%以上。运输线路最长达80km以上，且通过既有线国道、省道、乡村道路、施工便道等，公路等级一、二、三级均有涉及，途经大中小桥近50余座，施工工期为18个月。
二、梁板超限运输过程中存在的问题
1、专项施工方案的不完善
专项施工方案是施工过程中技术准备及施工组织中的重要组成部分，仔细认真的编制专项施工方案，对工程中具体分部分项工程的开展有着重要的指导意义。但在实际工程施工过程中，专项施工方案编制不够完整，可操作性不强，脱离实际等问题存在，甚至有施工在先，方案后补的现象。
编制技术方案人员经验不足，现场调查不全面，相关法律法规不熟悉，导致方案编制实施性不强，重点控制项目不突出等问题严重。另外专项施工方案审批程序不够严谨，组织专家论证不够专业正规。
专项施工方案和实际脱节，在施工的时候，就会出现过程失控，监管不到位的情况发生，出现安全事故，工程实体损害，造成反工，影响施工工期，甚至出现人员伤亡，触犯安全生产红线，另外增加施工成本，且企业信誉形象受损，社会影响恶劣。
2、安全管理不到位
合同管理疏忽，入场资质审查不细致、不严谨，箱梁运输队伍选择随意，甚至出现不具备相应资质的公司进场参与施工运输。管理制度不够完善，项目建设初期没有专业人员编制安全策划方案、没有进行风险评估，导致规避风险措施严重缺失或措施不具有指导性。梁板运输过程就出现打哪指哪，事先没有控制目标的现象，不按施工方案组织施工的现象也时有发生。这些均在施工过程中埋下了重大事故隐患。
另外大部分项目管理人员对专项施工方案理解有误解，忽略专项施工方案在施工过程中的技术保证的重要性。部分项目主要管理人员认为较大分部分项施工应由项目安全部门编制安全专项施工方案，安全施工技术措施由安全部制定并落实，这无形中让技术管理人员产生更大的误解，忽略了技术安全，更缺少了现场施工监督方案落实的意识，反而让项目安全管理部门做了额外的工作，没有完成本职工作。
3、机械设备管理不到位
箱梁预制场提梁设备（主要为龙门吊）必不可少，而龙门吊属于特种设备，在施工过程中维修保养不够专业，为方便施工，班组随意更换吊具，操作人员不具备上岗资格，突发事件应急处理方式方法不当，使得设备运行存在事故隐患。
运输车辆选择不当，没有根据运输构件选择合理的运输设备，加固捆绑措施随意，运输护送车辆缺失，导致车辆在行驶线路上存在较多事故隐患。
4、人员管理不到位
劳务作业班组人员文化水平普遍较低，安全操作意思不够，专业知识匮乏，虽然接收了入场教育及安全技术交底，但不能很好的落实相关安全防护措施。劳务班组负责人成本控制意思“较强”，班组中一人多岗现象时有发生，岗位流动性大，给施工管理带来极大的困难。
管理人员缺少专业知识的学习，对项目管理分工不够了解，工作职责不够明确，甚至缺少管理范围内施工方案的学习，管理混乱。这在箱梁运输过程中不能及时发现问题，解决问题，更谈不上优化施工工序，探索先进、安全可靠的施工工艺方法，从而埋下了事故隐患。
三、对梁板超限运输过程中存在问题的改进措施
1、编制合理可行的专项施工方案
对于危险性较大的分部分项工程，项目技术负责人应组织编制专项施工方案，必要时进行专家论证。编制专项施工方案应按照《公路工程安全施工技术规范》（现行）相关要求进行编制，清楚的认识到专项施工方案才是分部分项施工安全保证的唯一合法的技术方案，而不是安全部编制专项安全施工方案、安全专项施工方案等。
专项施工方案编制要切实结合本工程实际情况，比如本工程箱梁运输施工，要详细调查运输线路现状，协调地方相关部门提供具有参考价值的数据，并经过具有资质的单位进行验算，保证运输线路的安全；箱梁设备运行具体要求、运输车辆选择及捆绑等技术安全措施均需明确且经过验算合格。
安全保证措施要切实可行，结合法律法规、行业规范、项目规章制度、项目实际状况等制定运输安全保障措施，比如作业人员劳动纪律、特殊天气运输要求、便道运输条件、设备的选择等。
2、提高参建人员水平
工程项目建设过程的中，每项工作的开展都离不开人，无论从管理人员还是一线的劳务作业人员，对安全生产均有不同程度的影响。
主管领导每年按时参加安全教育培训，强化安全意识并严格执行国家法律法规及项目规章制度。项目领导班子要重视箱梁运输安全管理的重要性，主管领导积极组织开展箱梁运输风险评估，必要时聘请第三方进行评估。现场管理人员同样要加强安全管理业务理论知识的学习，不能随波逐流，责任划分都不明确就参与管理工作。一线施工操作班组成员要积极参与日常班前教育，提高自己的安全生产意识，杜绝一切违章作业，同时更要认真学习技术方案，才好落实技术方案各项保证措施。
3、强化机械设备管理
箱梁运输过程离不开大型的机械设备，从提梁的龙门吊到运输的运梁车，设备的好坏、人员的操作都对工作的顺利开展有极大的影响。
设备从开始就要选择合格的设备，各种性能参数资料齐全、真实，需要报检的设备报检手续完整有效，日常按时维修保养，安全检查到位，隐患整改及时。尤其是吊装设备的钢丝绳、制动器、安全保险装置等要加强检查。另外严格审核机械操作人员入场资格，并在日常当中对操作人员业务操作水平进行评估，及时发现人员操作隐患。
对运输车辆管理，同样要选择车况优良的车辆，做好日常维修保养。动态评估运输线路，结合天气情况判定是否符合运输车辆安全通行也尤为重要。
结束语
目前，我国公路建设施工过程中安全生产问题依然严峻，参建人员安全管理专业知识水平匮乏，安全法律法规、管理规章制度执行不到位现象众多。正因如此，公路工程建设过程中，需要结合工程实际，不断探索，总结经验，促进公路建设健康发展，推动整个建筑业持续稳定进步。