高密市水利局 山东潍坊 261500
摘要：随着我国社会经济的高速发展，对资源的使用量逐渐增加。水资源无论对于工业生产来说，还是居民的日常生活来说，都是不可或缺的资源。那么，为了能够合理的利用水资源，加强对水资源的保护，就必须以强效的水资源管理模式为依托，开展全方位的水资源管理。但是，从我国目前的水资源管理实际情况来看，还是存在着一定的客观问题，需要我国相关的水资源管理部门能够深度挖掘目前存在于我国水资源管理当中的问题，进而制定出完善的优化对策。从而能够有效的提高水资源管理模式的高效性，不断探索高水准的水资源管理模式，促进我国水资源管理的长足发展。本文主要对水资源管理模式与管理对策进行了探究。
关键词：水资源；管理模式；管理对策
1、水资源管理模式相关概述
1.1水资源管理的定义
水资源管理模式包括了很多内容，通常是指某个国家或地区对水资源进行管理的理念和行为方式。因为水资源是特殊资源，所以，它不仅仅是自然资源，同时又被应用在社会生产中，水力发电来给工业创造更大的价值和收益。所以，在当今社会，水资源有增加了商业属性，可以用于商品交换，这使得水资源以及后期管理显得尤为重要，水资源管理模式的重要性也凸显出来。如果水资源没有妥善管理，除了会影响当地的经济之外，还会对人们日常生活产生消极影响，甚至可能会发生暴力抢水的事件。
1.2水资源管理模式的分类
水资源管理模式的形成是各个地区长期发展逐渐形成的，所以会烙上某个地区的特性，会受到当地政治、经济和文化的影响，水资源管理模式也更加多元化。标准不同，水资源管理模式的分类也不同，随之会产生多元化的水资源管理模式。（1）按照国家水资源管理方式的分类。水资源是国家的重要资源，水资源影响了经济和人们的正常生活，各国对水资源都较为重视。在长期的发展过程中，一些国家专门设置了职能机构，负责水资源的管理，在全国范围内实现统一管理，这就是集中型水资源管理；一些国家没有设置专门的部门进行水资源管理，而是完善了法律法规，各个部门只需要明确职能进行水资源管理即可，这些管理一般只是限定在自身部门的职责范围内，或者发放管理权到地方政府中，这种是和集中型相对应的术语分散型水资源管理模式。（2）水資源管理主体的分类。水资源管理按照主体和管理中的作用进行分类包括，市场和政府主管式两种。市场式管理模式主要是凭借市场经济的力量，在了解水资源的市场定价、供求关系等对水资源的生产和供应情况进行调整，借助市场的力量，实现水资源的优化配置，但是也会因为过于重视水资源的商品属性，忽视了它的社会属性，对贫困地区水资源的分配是极为不利的。政府主管式水资源管理模式主要是依靠政府的力量，重视行政区域的水资源管理，必要情况下会采取行政强制性的方式。和传统意义上的水资源管理模式进行对比，政府主管式水资源管理模式实施更多的是依靠政府的力量，通过政府的强制手段来实现对水资源的管理，主要是为了让每个地区的需水量都能得到满足，从根本上提高区域内居民的幸福指数。
2、水资源管理对策探究
2.1严格落实管理制度
面对我国水资源短缺的现状，解决的根本方法是依照创新、绿色、开放、共享、协调的理念，实行严格的水资源管理制度，切实落实三条红线与思想制度。三条红线是落实用水方式转变，强化用水管理的约束机制，其能够帮助我国实现水资源节约与保护的产业结构、生产方式、空间格局，使水资源开发与利用与当地经济发展形势相适应，从而提升水生态系统的整体承载能力[4]。因此，必须优先进行我国管理方针、政策落实，重视水资源节约与保护，从水资源消耗量与消耗强度两个方面进行双向控制，严格对地下水资源开发量与开发水位进行约束，在各地区大力推行节约合同，并构建监督机制。将水源涵养作为水资源管理的根本，切实落实保护水资源的基础，尽快恢复生态建设，推进我国生态文明建设。
2.2做好水资源配置
合理的水资源配置是水资源管理的重要内容，给予公平、可持续的原则进行水资源配置，需要全国共同加入到节约水源中，其中要始终坚持以人文本，将民众的用水需求、生活用水作为根本；协调社会生产、生活、生态三个环节的用水，加强工业、农业发展的节约用水管理；通常我国各地区的水资源，从开发、利用与保护，近期目标与远期目标等三个方面进行关系梳理，合理进行水资源分配。针对水资源配置应家里（加强）分配机制与调度管理制度，从水资源使用权初始阶段进行资源优化配置；并利用调度机制实现地表水与地下水、水利（水量）与水质的科学管理制度，打破传统管理制度的束缚，实现优水优用的目标。同时在水资源权属的分配上，也要给予高度关注，有效提升水资源配置效率，加强水生态系统建设与恢复，提升我国水环境承载能力，并通过风险防控手段，逐步改善我国生态环境。另外，可以通过建立水市场的方式，利用市场需求作为价格杠杆，发挥出水价对资源用水以及水资源配置的作用，保障水资源实现优化配置，实现计划用水目标，减少水资源浪费。
2.3重视对流域水资源的综合管理
传统的水资源管理主要是通过对地表水、地下水、工业用水、农业用水、水质、水量等几个方面对水资源进行分割管理，过于重视水资源开发，忽视了水资源管理以及水环境的保护，这主要也是受经济体制的影响；而且在较长一段时间内，水资源无偿使用以及供水价格不合理导致民众形成了错误（不合理）的用水观念，水资源浪费情况十分严重。因此，应重视对水资源的综合管理，各地方政府应切实认识到水资源所创造的社会效益与经济效益，不单纯的将水资源规划与管理作为一个单一性的目标，应从水资源的整体效益出发，保障水资源效能最优化。综合管理的理念是将水资源作为社会、经济、环境等系统的重要组成部分，通过系统性、综合性的管理方法落实水资源管理工作。其中将自然流域作为最基本的管理单位，水资源管理包括所有涉水事务，通过水资源管理使自然资源、生态环境、经济三个发生作用，相互制约，共同促进生态系统建设，从而实现水资源持续利用的目标。
2.4强化风险管理
水资源管理具有系统性与复杂性的特征，在管理过程中容易受内外部诸多因素的影响，而主观认识上的局限也会影响管理效果。而这些都与水资源风险有着紧密的联系，因此，随着社会的发展与水环境的变化，面对水资源短缺、水污染等风险性问题，应通过风险管理手段，加强水资源控制。构建风险管理制度，有针对性的对社会潜在的水资源危机进行处理，保障管理目标的实现；并建立风险预警机制、系统控制、资源储备机制等，对水资源管理中存在的风险因素进行精准识别，加强控制、评价，为水资源安全提供坚实保障。
结语：我国是一个人口大国，地大物博，但是水资源比较少，人均水资源和世界平均水平存在有明显差距。再加上我国水资源时间和空间上分布不平均，南方雨水比较多，北方水资源相对匮乏，不同季节雨水量存在有明显差异。这些也增加了我国水资源管理的难度，所以要对我国水资源的管理模式加大研究力度，制定合理的水资源管理对策，要将水资源在社会生活和人们生活中的重要作用充分发挥出来，推动国家发展和提升人们的生活水平。
参考文献：
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