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方建筑工程前期管理的重点分析童燕君

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年9月上作者：童燕君

[导读] 建筑工程前期管理对于整个工程建设活动有重要影响，甲方在开展前期管理的过程中，必须把握好管理重点。

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摘要：建筑工程前期管理对于整个工程建设活动有重要影响，甲方在开展前期管理的过程中，必须把握好管理重点。文章先对甲方建筑工程前期管理的主要内容进行分析，进而探讨甲方在前期管理中的重点工作，提出几点具体的管理措施，以期提高甲方前期工程管理水平，为工程建设活动的开展打下良好基础。
关键词：甲方；建筑工程；前期管理
        前言：甲方即建筑工程的发包方，通常为建设单位，承担着工程前期管理的主要职能。从项目立项阶段开展，甲方需要根据工程实际建设条件，确定合理的建设及投资方案。然后通过开展招投标管理等方面的工作，优选合作伙伴，为建筑工程建设质量、成本效益提供保障。在此情况下，可以确保工程建设活动的顺利进行。
        一、甲方建筑工程前期管理的主要内容
        甲方在提出项目立项申请前，需要充分调查、收集、分析项目资料，明确建设目标和主要建设任务。通过开展立项研究工作，分析项目建设的可行性，合理预估投资规模。同时应结合上级主管部门的要求，制定工程实施管理计划，确保各个环节的工作都能够规范化开展。甲方在建筑工程的前期阶段承担的主要管理任务包括立项及可行性研究、项目勘察及资料收集、项目招投标管理、合同管理等。这些工作对整个建筑工程项目的运行都有至关重要的影响，任何一个环节出现问题，都可能为工程建设带来损失。比如在立项及可行性调查阶段，如果甲方对新制度、政策的实施不够了解，容易因违反相关规定，导致项目立项无法通过审核。如果在可行性研究过程中，未充分考虑现有技术条件，制定了过高的质量标准，则会导致工程建设成本明显增加，进而影响工程建设的实际效益。因此，无论是站在质量管理还是成本管理角度，甲方都需要提高对建筑工程前期管理工作的重视，把握好各方面工作细节，抓住重点管理工作，优化项目前期管理效果。
        二、甲方建筑工程前期管理的重点措施
        （一）加强工程立项及可行性研究管理
        在项目立项阶段，甲方需要对建筑工程建设范围、具体建设任务加以确定，编制项目建议书，向有关主管部门提出项目申请。在项目建议书获得批复后，需要开展可行性研究工作，确保项目计划的可行性。在此阶段，甲方应尽可能提高项目建议书的编制质量，确保其能够顺利通过审核。在项目建议书中，需要对工程建设存在的问题进行客观反映，明确项目规模及功效，对比国内外同类工程项目，确保本工程项目具有一定的先进性。可行性研究又可以称为可行性分析策划，主要指的是对预建设项目的技术、经济等因素进行统筹分析，从而找出如何在控制成本最小的基础上找到最有效的科学技术措施。可行性研究的主要任务及目标是甲方对预期建设项目，论证已经设定好的施工方案的经济效益，研究该方案是否可行以及是否实现了经济最大化，从而选择最先进的技术、最经济实惠、最安全可靠的施工方案，从而为甲方前期的投资决策提供科学合理的证据。同时也需要结合技术安全性等方面的考虑，确保建筑工程项目能够顺利实施。只有做好项目可行性研究工作，才能为投资预算的合理性、项目设计方案的合理性提供保障。
        （二）全面开展项目勘察及资料收集工作
        在项目前期勘察阶段，工程甲方需要委托专业的勘察单位，到工程现场开展一系列勘察工作。包括地质勘察、周围环境调查等，分析环境因素可能对实际施工产生的影响。在前期勘察阶段获取的技术资料，是开展工程设计活动的主要依据。如果勘察资料自身不全面、存在误差，则会对实际设计及施工产生严重的负面影响。

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在此过程中，甲方主要负责对项目勘察的成果性文件进行审核，包括其内容完整性以及格式规范性。前期得到的勘察成果资料，在整个工程建设过程中都需要使用。通过审核的项目勘察资料应由甲方负责归档保存，在后续工程建设阶段，分别提供给设计单位、施工单位使用。如果在前期勘察过程中发现不利于工程建设活动的影响因素，还需要通过扩大勘察范围、提升勘察精度，了解详细情况。从而提前制定应对措施，降低实际施工中的安全风险，减少工程变更问题。
        （三）重点加强项目招投标管理工作
        项目招投标工作是甲方建筑工程前期管理的重点工作，同时也是甲方选择优质合作单位的重要途径。根据现象招投标法，超过一定规模的建筑工程建设活动，必须采用招投标方式选择设计、施工单位，对于超过一定数额的采购项目，也需要采取招投标方式。推行招投标管理制度的主要目的是规范建筑市场秩序，为优质企业提供更广阔的发展空间。对于建筑工程甲方而言，选择招投标方式也有利于控制投资成本、提高工程建设质量。因此，甲方应严格按照相关法律法规的要求，确保招投标工作的有序开展。在此阶段，甲方主要负责招标书的制定，并根据要求向投标意向企业进行公示，告知其参与投标的具体事项。此外，甲方应通过做好评标工作，综合投标企业技术水平、资金实力、以往承接项目等方面的考虑，在公平的评标机制下，优选出最佳合作单位，为项目施工创造良好条件。具体管理工作重点如下：第一，考察施工单位，甲方需要对拟驻现场项目经理的在施工程进行重点考察，通过实地考察，可以对项目经理技术、管理水平、人员配置有更加直观、真实地了解，从而便于甲方对项目经理的真实问题作出合理分析。在对已完成工程进行考察后，甲方应对工程质量、投资、施工进度、管理，人员配置、工程完工投入使用后存在的问题进行详细地了解，从考察的多家施工单位及项目经理中，选择最优方作为优先合作对象。第二，招标文件的起草，甲方在编制招标文件时，必须严格按照项目的特点及项目的实际情况，这些因素都是投标方在编制投标文件时的重要报价依据。因此，甲方编制的招标文件应包含招标项目的所有实际情况、条件、要求，并且尤其要注意招标文件中的可调价范围、风险定责等招标文件专用条款部分的内容，同时还应对合同专用条款的约定给予应有的重视。
        （四）与各方参与单位做好沟通交流
        在建筑工程前期管理工作中，甲方还要负责与各方参与单位做好沟通交流工作，为后续工作的开展奠定基础。现代建筑工程建设活动主要追求质量、效益和效率之间的平衡点，需要各方单位开展良好配合，共同完成工程建设任务。在工程建设前期，甲方作为主要管理主体，应负责构建信息沟通平台，确保项目建设信息的及时传递。在此方面，需要发挥信息网络技术的优势，通过采取远程视频会议等方式，及时就出现的问题与相关责任主体进行沟通，尽可能减少因沟通问题引发的项目建设冲突。此外，甲方还要为各方参与单位提供良好的咨询服务，主动帮助各方参与单位深入了解工程信息，明确工程建设的重点、难点任务，从而发挥其自身专业优势，解决工程建设面临的实际问题。
        结束语：综上所述，甲方建筑工程前期管理工作虽然偏向于论证和预测性的工作，但其工作成果对后期建设活动有直接影响。基于工程前期管理的重要性，甲方应通过优化管理方法，改进管理流程，尽可能减少前期管理中的漏洞。在此情况下，可以为项目建设可行性、投资方案合理性以及施工单位资质提供保障，从而优化项目实际建设效果。
参考文献：
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