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新冠肺炎疫情对世界经济的影响分析李晓莉

发表时间：2021/8/9 来源：《中国科技信息》2021年9月中作者：李晓莉

[导读] 新型冠状病毒肺炎对世界经济的突如其来的冲击正在发酵，削弱了中美第一阶段谈判达成的协议。

中国人民大学在职研究生李晓莉

摘要：新型冠状病毒肺炎对世界经济的突如其来的冲击正在发酵，削弱了中美第一阶段谈判达成的协议。根据世界卫生组织105个国家和地区的数据，2020年伊始，英国脱欧形势明显呈现向好趋势，已成为世界经济增长面临的新风险和新挑战。
关键词：新型冠状病毒肺炎；世界经济；风险防控
        前言：一些欧美政府采取严厉的国家干预措施，控制企业的投资和贸易行为，迫使其与中国“脱钩”。中国在客观分析当前国际形势的基础上，采取了积极措施：一方面，中国采取了积极措施，另一方面，分析了我国的国际形势，强调增长动能主要以“内循环”和“外循环”为主体，加快构建以国内外循环为主体、相互促进的发展新格局，是我国重要的战略选择[1]。
        一、各国防疫措施对全球化的影响
        （一）全球产业链、供应链被疫情打断，全球企业纷纷停产
        一些国家依赖海外救援物资的供应。政府和企业被迫扩张。供应链的安全，这是企业考虑的问题。供应链的本地化、区域化为企业所重视，使得生产、采购和目标客户之间的关系逐渐扎根。供应链本地化和美化。美国总统在3月24日的新闻发布会上说：我们永远不应该依靠外国生存。我想我们知道很多。未来的危机已经得到巩固和确立。培育壮大新型制造业。现在我们必须团结起来，成为一个独立的国家。在建筑领域，并非所有制造业都受回流欢迎，这与国计民生和国家竞争优势有着广泛的关系[2]。
        （二）新型冠状病毒肺炎疫情将改变经济发展范式
        这种流行的传播导致了民族主义、外部心理和保护主义的盛行。这虽然不会改变发展方向，但会抑制发展和扩张。全球化的发展是国家及周边国家辐射和区域发展的发展。智库研究院（Chatham Institute）表示，查塔姆研究院是一家感染新型冠状病毒的新型智库。随着地区大国崛起和世界多极化，新的地区格局已经形成。这导致地缘政治和经济结构的重构：共同的工业文化和行业认可的财产和供应链。
        （三）发达国家借疫情加速与中国“脱钩”
        疫情发生以来，中国率先复工复产，向包括美国、欧洲等国在内的国际社会提供了大量抗疫物资。然而，美欧一些政客继续利用疫情“污名化”中国，甚至指责中国利用“面具外交”扩大地缘政治影响。这些极右翼政客将中国的经济依赖与所谓的维护“国家安全”联系在一起，叫嚣要在经济上加快与中国的“脱钩”。与此同时，在国际政治环境恶化和全球经济产业链断裂的压力下，一些在华跨国公司正在考虑在海外国家和地区进行产业链布局和投资。例如，一些跨国公司已经开始在本国或附近寻找供应基地，以降低运输风险[3]。
        二、新冠肺炎疫情对世界经济的影响应对措施
        针对疫情对经济及后续经济稳定的影响，本文提出以下政策建议
        （一）加强教育供给侧改革，建设人力资本强国
        大力发展教育，提高人力资本素质，既是推动我国经济高质量发展的基本客观要求，也是微观个体在新的发展阶段提高核心竞争力的主观需要。这为我国提高人力资本素质、大力发展教育提供了难得的机遇。一是围绕形成全民学习、终身学习的大教育理念，构建以人工智能、5G、大数据等技术为支撑的现代学习环境。
        （二）有序引导和规范在线教育
        针对新冠疫情发展现状，教育不能被打乱。因此，需要大力发展教育事业。由于我国处在封闭状态，因此大部分学校采取在线教学的方式。充分利用有效的教育资源进行授课。在疫情期间，慕课，知乎等线上教育平台崭露头角。除此之外，采取小班教育的方式，提高教育质量和水平。同时，要引导、服务和规范各类市场主体和社会资本，构建开放多元的教育供给体系。推进职业教育和高等教育服务国民经济、产业布局和科技创新的发展战略，优化人力资本结构。另外，教育水平不均衡的现象也一直存在着。因此。教育领域需要落实实践，深入到教育深层中去。针对贫困落后的地区，需要提供教育经费，并不断完善落后地区的教育基础设施。如网络媒体，教育资源包等。除此之外，可以提出大学生扶持就业专项计划，从而引导大学生深入基层。最终提高贫困地区的教育师资水平。
        （三）全面提高市场效率，释放经济增长潜力
        资源不匹配导致严重的效率损失。全面提升产品市场、劳动力市场、金融市场效率，是优化资源配置、释放经济增长潜力、稳定经济增长的必然选择。全面提高市场效率，一是优化营商环境，以服务型企业理念为指导，进一步推进与国际接轨的营商环境改革，使中国成为全球企业的首选。二是加强对外开放。有序推进汽车、飞机、能源、电力等基础领域和医疗、教育、金融等产业对外开放，积极引进全球优质资源，提高外资利用率。从而不断降低中小企业的成本。由于新冠疫情的影响，我国大部分企业处于停滞的状态。由于入不敷出，所以部分企业由于资金周转不开导致企业破产的现象比比皆是。尤其对于中小企业来说，特别不公平。

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因此，作为国家来说，需要采用一定的帮扶措施，帮助中小企业度过难关。丰富金融服务主体，发展多层次资本市场，向直接融资体制转变，能够激发社会创新创业热情。除此之外，可以采用大数据，物联网以及自媒体平台帮助中小企业构建个人以及企业的综合信用评估体系，从而解决中小企业融资困难，成分浪费的问题[4]。
        （四）合理规划地方财政支出与中央财政支出之间的平衡
        除了根据地方政府的实际情况合理安排财政支出外，还必须加强对地方财政收入的控制，确保财政收支保持有效平衡。在制定财税政策时，有必要了解实际情况，以保持收支平衡，并在此基础上将地方财政支出与中央政府结合起来。通过中央与地方政府的合作，最大限度地发挥财税政策的作用，不仅可以确保地方和中央政府获得稳定的财政收入，而且可以不断促进市场经济的健康稳定发展。
        （五）更新新旧基础设施，为经济发展提供新能源
        基础设施充分体现了一个国家的发展实力。一是提高基础设施供给质量。考虑到基础设施对经济增长和就业吸收的弹性，以及要素禀赋升级与不同地区人口和产业变化的动态匹配，我们坚持根据发展特点和不足制定相应的基础设施投资计划。不同区域，重点抓好长三角、粤港澳、北京整体提升。天津、河北、成都、重庆等人口密集城市的基础设施建设，重点弥补落后地区人口外流、铁路、公路、水利、信息网络等传统基础设施的不足。二是积极调整投资领域，着力推进新一轮产业革命，统一部署新的经济增长点，统筹5G、人工智能等新型基础设施建设，加大对教育、医疗、科技、和文化的开拓。以及其他生产要素薄弱的地区，为经济发展提供综合性基础要素支撑。三是努力消除基础设施发展的体制性障碍，放开基础设施领域市场准入，拓宽主要融资渠道，充分激发市场和民间投资活力。
        （六）加强重大危机防控体系建设，提升国家治理能力
        重大危机防控体系是我国现行国家治理体系的薄弱环节。因此，首先要实现从国家治理模式向服务型治理模式的转变，为全面落实、有力落实提供环境支撑。构建重大危机防控体系。二是围绕治理理念、治理方式、治理目标，全面细致设计重大危机防控体系。一方面，要树立社会协同防控理念，明确不同主体的功能边界，充分发挥政府、市场、社会等主体作用，实现共赢的局面。另一方面，要进行科学治理，如危机发现、危机沟通、危机评估、危机预警、危机决策、危机管理、危机合作、危机监督、危机问责等；另一方面，要把握危机管理的关键点。建立健全规范透明的信息披露机制，增强各方信任；确保横向和纵向危机管理组织具有相同的权利和责任，增强不同主体的责任感；运用5G、大数据等新技术进行智能治理，提高治理效率[5]。
        三、从国家层面相出发提出政策建议
        为减少经济损失，要在疫情防控阶段维护现实社会秩序，防止疫情引发社会不稳定，为经济平稳运行提供良好社会环境，防止出现不可逆问题。这种变化已经成为一种长期趋势。以下是对策。
        （一）财政政策
        从目前的情况来看，财政政策与货币政策相结合是最有效、最适用的方式。货币政策和财政政策双向应用取得良好效果。货币政策可以提供市场流动性，而财政政策具有效率高、定位准确的优点，在经济调控中发挥着重要作用。财政政策应该从包容性和准确性开始。一是中央各部门要大力筹集资金，更好地保障防疫工作顺利进行。此外，对部分小微企业、防疫部门和重灾区企业给予适当补贴。
        （二）合理扩大部分债券特别是地方债券和国债发行规模，为疫情防控和经济复苏提供金融支持。加大转移支付力度，保障人民基本生活，特别是一些疫情严重地区。积极减轻企业负担，根据疫情程度给予相关企业税收优惠。尤其是在消费领域，部分企业受疫情影响，因居民消费下降导致企业收入停滞，亏损可允许用于企业所得税抵扣。在税收方面，可以通过降低社保税减免率来减轻企业负担。
        结语
        新冠疫情对于我国以及全球经济都带来了不可挽回的影响。堪比2008面经济危机。而我国是唯一一个在短时间内有效控制新冠疫情的国家。同时也是第一个经济复苏的国家。我国在自我恢复的同时，也在帮助其他国家走出新冠疫情带来的影响。由此可见，我国是负责任的大国。中短期内，全球供应链不会因为单一疫情而发生大规模重组。长期以来，没有一个或几个国家可以取代中国。从目前的发展情况来看，当疫情平息后，这些供应链将逐渐恢复。但从长远来看，需求更加分散的供应链将成为各国经济决策者的重要选择。这也意味着中国在全球供应链中的主导地位可能会被削弱。而我相信，全球化趋势会更加明显。
参考文献：
[1]陈本昌,崔日明. "人类命运共同体"视角下新冠肺炎疫情对世界经济的影响及应对分析[J]. 区域与全球发展, 2020,20(06):156-157.
[2]张斌. 新冠肺炎疫情对宏观经济政策,财税改革与全球化的影响[J]. 国际税收, 2020,82(04):15-18.
[3]佟家栋, 盛斌, 蒋殿春,等. 新冠肺炎疫情冲击下的全球经济与对中国的挑战[J]. 国际经济评论, 2020，767(3):19-20.
[4]陈建奇, 张原, 宋浩兰. 新冠肺炎疫情全球性扩散对国际经济金融的影响及对策分析[J]. 理论与评论, 2020,14(02):81-82.
[5]刘橙. 新冠肺炎疫情对宏观经济的影响[J]. 统计学与应用, 2020, 19(5):18-19.
李晓莉，198303 ，女，广东省罗定市，本科，中国人民大学在职研究生，研究方向:世界经济