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浅谈建设工程招投标的管理问题及对策分析

发表时间：2021/8/9 来源：《时代建筑》2021年5期3月上作者：毛翔煜

[导读] 在我国现代化工程建设中，招投标建设机制实施年限较久，已经成为工程建设中的重要环节了，工程建设中的招投标制度是国际上采用的分配建设任务的重要交易方式。在我国，根据我国建筑行业的发展现状，形成独特性的招投标工作管理模式，逐步的建立起适合我国建筑行业发展的工程管理模式。

京兴国际工程管理有限公司毛翔煜北京市 100044

摘要：在我国现代化工程建设中，招投标建设机制实施年限较久，已经成为工程建设中的重要环节了，工程建设中的招投标制度是国际上采用的分配建设任务的重要交易方式。在我国，根据我国建筑行业的发展现状，形成独特性的招投标工作管理模式，逐步的建立起适合我国建筑行业发展的工程管理模式。在建设工程招标投标中，需要秉承着公平和公正性的原则来开展日常的工作，并且还要对建设工程招标投标工作模式进行不断的完善和调整，从而推动建筑行业的稳定性发展。
关键词：建设工程；招投标；管理
        引言
        城市化发展背景下，城市居民和外来务工人员对于房屋建筑的需求大幅上升，加强建筑工程项目管理，建造高质量建筑，给人们创建安全居所，满足人们生活所需，是全体参建单位必须落实的工作，而招投标工作效果直接关系建筑质量和工程造价，必须得到高度重视。对此，文章针对部分建筑工程招投标环节中的规章制度不完善、市场秩序混乱、违规行为频发等问题进行讨论，希望能够转变招投标工作现状，严格规范市场秩序，最大程度上遏制贪污腐败和不正当竞争行为，选择资信可靠的承包商，从而推动建筑工程顺利高效进行，为建筑行业的健康发展提供有力保障。
        1建设工程招投标的管理问题
        1.1不完善的法律法规
        从实际情况看，我国的《招投标法》在招投标部分未增加强制性规定，尤其是单位的资格审查、评标环节等都不够清晰，未充分明确出标底的作用，在很大程度上存在人为控制的可能。我国的建筑工程行业普遍存在挂靠现象，经常会有假招投标情况，从而影响建筑市场的秩序。主要原因是我国的法律法规体系不完善，提供的市场监督和制约机制不够。为了解决问题，还需要结合实际完善法律法规，促使法律基础上发挥较强的权威性，以确保招投标工作的顺利开展。
        1.2合同签订不够规范
        对于我国的相关招投标的工作来说，需要真正做到把握其中的关键内容，做好合同签订，包括对于合同签订的形式，也需要做到严格地把控。就我国目前的一些市场积累以及市场竞争的环境下，想要做好相关工程的招投标，更需要能够有效地处理一些不公平和不透明的问题和现象。规范合同签订，一定程度上是为了保证双方的权利和义务都能够得到有效的保障，对于一定的行为规范和法律保护也能够做到有效的约束，但是就我当前的许多建筑工程的过程中来说，仍然会出现一些合同签订不规范的现象。这种不规范的现象包括了一些项目承包商的要求和义务，没有做到有效的管理，在进行违约赔偿的时候也没有提及相关的合同管理，导致工程的发布，合同签订违反了相关的公平和公正的原则。
        1.3招标代理市场秩序混乱
        现阶段，不少招标人都将招标工作委托给招标代理机构，给予了相应机构和人员过大的自主权，却很少监督他们的行为，无法在其违规操作时加以处理。部分招标代理机构及工作人员违反了职业道德，与投标人相互勾结，内定了中标结果，扰乱了市场秩序。还有一些招标代理机构允许不具备专业资质的人员挂靠，但这些工作人员专业素质较低，无法为招标人提供专业化服务，难以满足招标人的个性化需求，使招标人蒙受了不可估量的损失，危害了招标代理行业与建筑行业的协同发展。

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        2建设工程招投标的管理对策
        2.1强化参与者法律意识、加强管理制度建设
        招投标中招标方与投标方对于招投标相关法规的准确认识直接影响招投标工作的顺利开展，招投标管理中，需要强化招投标双方参与者的法律意识，例如在招标方，需要加强内部人员管理，避免内部人员泄露相关信息，在投标方，需要加大对投标违法行为的普及，避免出现违法的投标行为。通过法律宣传的方式，更好地营造良性招投标环境，提高招投标管理水平。另一方面，也需要加强招投标管理中制度体系的建设，以相关政府政策、行业准则为基础，制定标准化的招投标管理制度，弥补招投标管理中存在的不足与漏洞，更好的提高招投标管理质量。
        2.2进行资质的严格审查
        招投标单位在实际工作中，需要设置专门的招投标管理办公室，负责在日常工作中进行管理。并且，还需要构建完善的规章制度，实现目标化管理，组织专业人员增加对建筑工程中招投标文书或者相关招投标单位的资质审查。并且，还需要利用相关措施增加对招投标管理工作中问题的积极协调和处理，对施工单位和监理单位进行监督，促使都能按照工程合同优化实施。其中的招投标管理人员还需要按照招标文件的具体要求，对单位的营业执照、资质证书的真实性和合理性详细审查。如果审查合格，还需要重点关注投标单位的业绩、企业具备的信誉以及设备的总体情况等，在总体上评估招投标单位的管理水平、整个项目的综合情况等，保证中标的单位具备更高资质和良好的信誉度。
        2.3加强建筑工程招投标风险的预测以及防范
        就我国目前的一些工程项目来说，必须有效地避免风险，能够做到一些风险预测和防范，才能够促进建筑工程招投标的顺利进行。比如当前在激烈的市场竞争下，一些工程的招投标就会受到一些风险因素的影响，导致相关的合同管理可能会受到一定的影响和延期，但是就我的时间过程中，就要不断地做好风险预防以及相关的风险管理，才能够做好一定的防范工作。包括要对对手的情况做到全面的了解，才能够从根本上避免风险的产生，适当的时候也可以进行一定的风险转移，总而言之要采取合理有效的措施来进行处理和控制。
        2.4引入现代信息技术
        新时代下，现代信息技术被应用于建筑工程项目管理中，实现了全过程、动态化的监督管理，每个环节工作都变得公开透明，工作人员可以实时获取信息，深入挖掘信息内涵，及时处理工作漏洞，显著提高了工作效率和质量。建筑工程招投标环节中引入现代信息技术，可直接在线上进行投标申报及资质审核，招标人和招标代理机构将招标文件在线传输给投标人，投标人就可以根据招标文件要求，结合自身实际情况进行投标报价。互联网环境下，开展建筑工程招投标工作，可使整个流程都处于严密监控之下，能够及时备份相关信息，使投标流程得到简化，减少成本投入，杜绝暗箱操作。信息技术的应用范围极为广泛，通过引入信息监管软件和招投标网络平台，建立信息档案库，可以借助信息化技术了解招投标工作进展，公开违法违纪行为及涉事者，强化外界的舆论监督能力，提高相关工作者职业道德规范。利用信息技术建立招标代理机构及投标人的信誉评价体系，对其资质进行审查，避免其蒙混过关，营造公正有序的市场氛围。还可以应用信息技术建设评标专家信息库，每个评标专家的个人信息及工作经历都会被记录在信息库中，但需定期更新的信息，以保证在评标环节中评标专家能凭证上岗，专业素质符合实际工作要求，评标结果综合全面，选择的中标方能够保质、保量地完成建筑工程建设任务
        结语
        在我国建设工程招标投标行业发展过程中，根据市场竞争机制秉承了公开和公正的原则，使得建筑制度和模式在不断的完善以及调整，在实际工作中，需要结合当前建设工程招标投标中的一些问题，提出有效解决措施，为项目的高质量进行提供强有力的保证，这样才可以使得建筑市场主体能够在招标投标制度下获得较多的经济效益。
参考文献
[1]杜锦.建设工程招投标服务及招投标档案的收集管理与提供利用研究[J].写真地理,2020,(30):288.
[2]乔淑红.加强建设工程招投标管理工作的重要意义解析[J].装饰装修天地,2020,(1):72.