杨金风
广安发展建设集团有限公司 四川 广安 638000
摘要：当前建筑业保持稳步发展，建筑施工企业要不断壮大和发展需要建立科学有效的标准化建设体系。造价管理工作是这个建设体系中最重要的一环，企业应该重视造价管理工作，只有做好造价管理工作，才能保障施工企业取得良好的经济效益，保证实现盈利目标。
关键词：造价管理；成本管控；竣工结算
引言
当前建筑业保持稳步发展，政府投资向重大基建项目和民生项目倾斜，建设模式和合作方式形式多样，发承包模式也在不断创新与转型，这给建筑施工企业的发展带来了前所未有的机遇和挑战。对于建筑施工企业应当正确认识当前发展形势，充分剖析自身还存在的问题，正确认识内部管理问题，立世先立身，积极探索建筑施工企业发展战略，推动建筑施工企业内部管理升级，大胆尝试与改进，形成一套科学有效的标准化建设体系。
1.建筑施工企业做好造价管理工作的重要性
建筑施工企业要不断壮大和发展靠的是良好的财务能力、优秀的人力资源团队、精湛的施工技术、高效的组织管理（包括进度控制、质量控制、造价控制、职业健康安全与环境管理、合同与信息等方面的管理）和科学有效的标准化建设体系。建筑施工企业想要盈利就必须在建筑市场中表现出自身优势，在众多施工企业中脱颖而出取得项目，并通过一套科学有效的标准化建设体系和有效的组织管理来实现盈利的目的。在标准化建设体系和组织管理能力中造价控制是建筑施工企业取得良好经济效益的保障，建筑施工企业的造价控制应贯穿于工程项目建设的全过程，即从投标阶段至质量保证金返还的全过程，它是企业全面造价管理的重要环节。施工企业应针对不同的阶段采取不同的措施，以更有效地手段控制工程造价，降低施工成本，提高施工企业的经营效益，保证完成盈利目标。
2.当前建筑施工企业造价管理存在的突出问题
2.1.造价相关资料不完整
建筑施工企业由于内控制度不健全，项目管理不到位，现场管理经验不足，只顾“埋头干活”等原因导致部分项目，尤其是政府投资项目超概算，且未取得调概手续；或者未取得财评预算审核结果就对外发包；或者按照劳务、专业分包等合同约定已办理结算，却因项目审批手续不完备等原因致使业主与总承包的结算工作进入“死胡同”；更有甚者项目已经完工却未明确项目业主是哪个单位而使得施工单位无法及时回款，可是施工单位按照劳务、专业分包合同已办理结算；另外在施工管理过程中不注重变更、签证等过程资料的收集和审批，尤其是存在赶工期、听从业主口头指令等特殊情况，部分变更未取得审批文件就先行实施，过程资料缺失、不完整等均导致造价控制相关工作难推进。
2.2预算文件编制不规范
建筑施工企业的项目预算文件编制工作大体分两种情况，一是企业有成控部门的由成控人员编制；二是企业没有编制能力的委托具有相应资质的造价咨询公司编制。一般施工企业都设置有成控部门，可是由于造价人员的专业知识和专业技能不够全面，工作经验不足、市场询价偏差大、预算审核把关不严“走过场”，资料和现场不一致、对现场情况掌握不全面等原因导致预算编制精度不高；有些施工企业虽设置成控部门，但人员配置不够，部分预算编制是委托中介机构，但对选择中介机构只考虑节省费用，忽略了中介机构编制能力、时效等，这些会对招标控制价、施工过程造价控制甚至结算审计等造价管理工作带来重大影响。
2.3.施工阶段成本管控不精细
当前施工企业施工阶段现场管理还存在很多漏洞，造价管控较粗放。
大部分施工项目在实施前没有制定目标成本，人、材、机仅从清单中简单拆分，没有把控管理费，利润值只考虑毛利润；材料和机械租赁合同把控不严，常出现“开口合同”，造成严重超预算价，缺少工料机分析把控；甲供材消耗量无计划或计划量不准，现场不按限额领料单执行，存在浪费现象，超预算量不再少数；缺少先进科学的施工方案，尤其是对于赶工期、形象工程等情况下更是不计成本，只要能完成任务即可，成本项支出审核把关不严格，一个项目完工可能对于项目的成本是多少，利润有多少等这些指标都难以统计，存在“糊涂账”现象，小项目更是出现亏损现象。
2.4竣工结算推进缓慢
由于施工过程成本管控不精细，项目人员变动大，工作交接有漏洞，出现资料不齐、资料遗失等情况相互推诿难追责；变更、签证等对成本有直接影响的资料管理不规范；手续报批不及时，往往出现先实施变更后办理变更手续，相关审批部门不愿配合；工程量收方计量有偏差、调价存在争议、竣工图纸与现场实际不符等因素导致竣工阶段项目结算无法按要求办理、推进缓慢，这也直接影响了项目的回款。企业内部财务决算更是难度很大。
3.建筑施工企业造价控制工作突出问题应对策略
3.1注重造价相关资料的收集与整理
建筑施工企业应当建立健全内控制度，规范施工现场组织与管理，不断总结和积累现场管理经验，加强造价相关资料的收集与整理，及时清理过程资料，形成过程资料台账和问题清单，尤其是政府投资项目，要积极沟通协调业主及相关外部单位，针对问题清单逐项及时完善补充相关审批手续；总承包单位对劳务及专业分包单位要严把过程控制，对进度、质量、安全等方面不按合同约定执行的坚决不拨进度款，发现问题及时处理，从源头上解决根本问题，重视留痕留底，保证资料真实，数据来源可靠。对于特殊情况下（赶工期、业主口头指令、领导交办等）实施的变更或签证必须及时收集补办相关手续，确保造价相关资料真实完整。
3.2.建立健全预算编审制度
施工企业内设部门有预算编制能力的可自行编制，但必须完善编制与复核制度（即AB岗制度），严格按施工图纸和科学合理的施工方案等开展预算编审工作；不断提高编审人员的专业知识和专业技能，谨防错项、漏项、重复计算等产生的工程量偏差，按照施工合同约定的取费依据套取费用，确保单价既体现市场竞争又满足自身利润；加强合约管理，从合同产生到签订、执行、付款等重要环节都应该严格把关，避免出现“开口合同”造成不必要的费用损失。企业没有编制能力的可委托具有相应资质的第三方中介机构来编制，但应把好审核关，建立考核机制，即便没有审核能力，也可再委托第三方中介机构进行审核，做到有效控制编制质量，以防预算编审漏洞给施工企业带来损失。
3.3.实施施工阶段成本管控精细化管理
施工企业要取得项目要实现盈利，不实施精细化管理是很难具有市场竞争力，尤其是施工阶段的成本管控方面更应该“精打细算”实行精细化管理，所谓成本管控精细化是要先制定项目目标成本，在实施过程中所有影响目标成本的因素都需严格把控，这就需要相关人员认真的担当起各自的责任，爱岗敬业、具有主人翁意识，对待每一项工作细致入微，一丝不苟，不断学习提高管理方法、提升管理理念，各项工作开始前都是经过周密计划后才实施，不能“眉毛胡子一把抓”，为实现项目目标成本而不断改进管理方法，做到“踏石留印，抓铁有痕”，谨防直接成本和间接成本超目标成本给建筑施工企业带来重大损失。
3.4.有序推进竣工结算
竣工结算阶段是项目能否实现目标成本的考核阶段，很多情况下都可能导致竣工结算推进缓慢。要想有序推进竣工结算办理需要有完备的过程资料，设计变更、签证手续齐全，合同中关于竣工结算办理相关内容约定清晰，竣工图纸已经被认可等，竣工结算文件编制精度高，总承包单位、建设单位及其他相关外部单位各自履行各自的职责相互配合，竣工结算工作才能有序推进。对于施工单位还应进行项目财务决算，一个项目从开始到结束会产生很多合同和支出，从现金流角度出发考核项目盈利情况，是否实现目标成本，只有不断积累项目的成本数据，改进管理工作方法，企业才能乘风破浪立于不败之地。
结束语：
建筑施工企业要不断壮大和发展需要建立科学有效的标准化建设体系。造价管理工作是这个建设体系中最重要的一环，企业应该重视造价管理工作，只有做好造价管理工作，才能保障施工企业取得良好的经济效益，保证实现盈利目标；同时造价管理工作做得好也体现了企业的自身优势，让造价管理工作成为企业的“核心技术”，成为企业对外的一张“王牌”展示良好形象，达到“双赢”效果。
参考文献：
[1]曾冠.论建筑工程管理工作的重要性[J].基层建设.2018（36）
[2]马倩.浅谈工程造价管理在建筑施工企业发展中的重要性[J].山东工业技术.2017(18)