曾宁
广元市利州区城乡建设发展集团有限公司，四川广元 628017
摘要：随着我国经济的不断发展，人民群众生活水平的提升，农村地区道路交通也有了进一步发展和进步。但是也出现了一定的交通隐患。本文则论述了农村地区道路交通存在的问题以及如何进行管理。
关键词：农村道路；交通；问题；措施
引言
我国历来都十分重视“三农”工作,针对“三农”问题出台了诸多优惠政策。为了促进农村经济社会的不断发展,加强农村道路工程建设必不可少,与城市道路相比较,农村道路尤其自身的特殊性,在农村道路设计、施工的过程中,必须充分考虑农村的实际情况,加强对工程施工的质量控制,建设高质量的农村道路工程。
1、农村道路交通管理存在的主要问题
道路交通管理力量依然薄弱。受历史因素和传统的经济社会发展滞后的影响，广大农村地区交通安全管理基础薄弱。因农村道路点多、线长、面广，农村派出所管辖区域大、任务重，警力捉襟见肘。
驾训驾考缺位，驾车技能与规则意识欠缺。农村多处于驾培驾考机构的空白区域，驾驶人考证费时费力、成本高昂，因此无牌无证驾驶违法行为突出，尤其是很多摩托车、农用车辆驾驶人，经村里师傅、长辈稍加技术指导，便驾车上路，开车随意性强，这部分人是农村交通事故肇事、肇祸的主要群体。
道路交通安全防护设施严重滞后，行车环境和通行条件差。近年来，农村公路修得越来越快，但重建设、轻安防问题突出，大量临水临崖、急弯陡坡路段缺少甚至没有任何警示标志和隔离设施，显性隐患失防失守。
交通参与者的安全意识差。大部分农村地区交通安全宣传不深入、氛围不浓，在公路沿线乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点等严重影响交通安全的现象屡禁不止，很多村民对“一盔一带”、过马路先观望等安全守则没有意识，加上“侥幸”“无畏”等负面心态，很容易成为交通事故的肇事者与受害者。
2、农村道路交通管理完善对策
2.1、发挥农村公安的作用
农村道路交通管理工作的开展中还需要充分发挥农村公安派出所的作用。在道路安全管理工作中应该重视综合管理，探索公安机关机制改革的有偿机制，充分认识到农村公安派出所参与道路安全管理的重要意义。农村道路安全管理中，交通管理部门的人员比较少，这就需要公安部门的参与，公安部门参与到安全管理工作中能够最大限度地减少农村地区道路交通事故，这对农村道路交通管理的改善也有重要的价值，农村公安参与到道路安全管理也能够提升管理效率，这对道路安全也有重要价值。
2.2、桥涵结构物工程
第一,结构物设置必须科学合理,各部尺寸符合相关要求,确保结构安全可靠、使用功能齐全。第二,严格把握原材料质量关,水泥、沥青、钢材、碎石等材料进场前必须进行试验检测,严禁不合格材料入场,从严把好农村公路建设材料关。第三,严格水泥混凝土配合比设计、制备、运输、浇筑等环节,确保混凝土质量符合要求;混凝土制备应当采用计量法计量,确保振捣、养生的效果。第四,普通钢筋混凝土施工模板应保持充分的刚度、平整度,确保支撑牢靠,不发生漏浆问题;钢筋直径、数量、间距,以及加工、焊接等都必须符合相关规范要求;预应力结构要严格按照要求进行施工质量控制。
第五,防护工程的圬工砌体应选择无风化、无水锈的石料,尺寸、强度也应符合设计要求;石料砌筑前需用水冲刷洗净,大面向下,丁顺面按照规范要求合理搭配,砂浆应饱满;临空面砌体必须进行勾缝处理,并保持勾缝正气美观;已经完成施工的砌体不宜扰动,做好后期养生。
2.3、推进农村交通安全综合治理
农村道路交通安全问题是一项系统工程，涉及农村经济社会发展的方方面面。要按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的要求，党政联席会议，研究部署道路交通安全工作；由镇政府牵头，全面组织和督促道路交通安全综合整治，协调公安、交管、工商等部门，实行道路交通联勤制度，努力形成交通安全齐抓共管的良好局面；将交通安全工作列为镇干部职工每月绩效考核的重要内容，激励全镇干部职工做好交通安全有关工作。
2.4、加强源头管理，完善道路交通安全防线
农村道路交通管理中目前存在的问题比较多，所以在农村道路交通管理工作的开展中需要加强源头管理，在道路交通安全管理工作中需要分析源头管理中存在的问题，完善交通安全管理工作。在农村交通安全管理中需要重视对人、车和环境的管理。首先，在管理工作中需要深入农村居民家中，了解车辆上牌办证，对于驾车人需要加强管理，掌握农村车辆和驾驶员的情况，还需要加强保险管理，督促办理相关手续。其次，在农村道路交通管理工作中需要了解管理中存在的问题，还需要对车辆进行管理，提升农村车辆的上牌率。在农村机动车管理工作中需要完善管理工作，交警部门需要加强服务意识，应该掌握城镇车辆和驾驶人员情况，还应该简化办事程序，将服务落实，更好地为群众提供服务，让人们参与到交通安全管理中。最后，在源头管理中还需要了解农村驾驶员的整体素质，提升驾驶员的专业能力，对于报废车辆和私自改装车辆进行严格管理，尤其是针对存在安全隐患的车辆加强管理。
2.5、加强基础设施建设，发展数据警务
力推“农交安”APP应用。将“农交安”系统作为有力抓手，推动农村交管思维转变，让管理更加适应和依靠科技信息化，组织开展“农交安”专题培训、应用督导，为农村地区道路交通管理的分析、研判提供强有力的数据支撑。
深化农村公路智能防控体系建设。在农村道路平交道口电子警察系统和综治视频监控“联网联控”工程建设中，增加电子监控，排查优化视频点位布局，将农村地区电子监控全部接入派出所，支撑派出所网上巡查、录像调取，提升打防能力。农村派出所作为公安交通集成指挥平台作战单元，使用移动警务终端绑定卡口开展缉查布控，农村道路违法车辆线上预警、线下拦截处置，对违法行为实施精准打击。
联动交通4G动态监控系统。建立信息交互渠道，由交通运输部门监控人员将4G动态监控系统中巡查发现的交通违法行为信息实时推送给市内违法所在地的公安机关，实行联合惩戒。尤其在重点节假日，对农村客运班线重点监管，对涉嫌超员载客的，交通运输部门将车牌、车型、线路推送公安机关，公安机关指令民警设卡拦截，严防超员驾驶引发群死群伤事故。
3、结语
目前农村道路交通安全管理中存在的问题比较多，公路登记管理不足，交通安全管理意识薄弱，农村道路交通管理质量比较差。针对农村道路交通安全管理中存在的问题需要采取合理的对策，完善农村道路交通管理机制，发挥农村公安的作用，加强源头管理，完善道路交通安全防线管理。
参考文献
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