万邦工程管理咨询有限公司 浙江省杭州市 310009
摘要：中国经济的快速发展拉动了建筑市场的发展壮大，市场对招标代理工作的需求也随之增多。全过程自身发展模式下的招标代理工作，打破了传统的单一式招标代理工作发展模式，通过扩展招标代理机构服务范围和信息化的建设，推动招标代理行业的转型升级，满足社会建筑市场和国家的需求，为国家的经济发展贡献力量。本文主要对咨询企业在全过程工程咨询服务中面临的机遇、挑战与应对措施进行分析，仅供参考。
关键词：工程咨询；全过程工程咨询服务；挑战
引言
招标代理行业在工程建设过程中发挥着重要作用。近年来，国家大力转变政府职能，不断推进中介服务的市场化进程，工程建设领域的“放管服”改革持续深入。随着工程招标代理资格认定的取消，工程造价咨询企业资质审批制的随之取消，整个行业势必再次重新洗牌。目前工程咨询企业的转型升级已势在必行，全过程工程咨询服务为咨询企业的发展带来了新的机遇，本文针对咨询企业如何转化为全过程工程咨询服务企业、以及如何应对全过程工程咨询服务的挑战进行了探讨，以便咨询企业实现自我完善，更上一个新台阶。
一、 全过程工程咨询的发展与核心内容
我国传统的工程咨询服务属阶段性服务，各阶段相对独立，联系较少，工程项目的不同阶段往往由不同的企业承担，使得项目的业务链和价值链被人为分割，不能充分满足市场的整体性需求，也无法获得企业自身的效益最大化。近年来，随着建设领域工程总承包、BOT、EPC、PMC等模式的发展，市场开始注重咨询的价值性与集约化，受这种客观因素的影响，全过程服务的理念在工程咨询领域应运而生。
“全过程工程咨询服务”，即由专业咨询机构为业主提供从建设项目策划、规划、立项、可行性研究、招标代理（包括勘察设计、施工监理、重要材料及设备采购等）、勘察设计、项目管理、工程监理、竣工验收、投产运行到项目后评价的全过程集约化咨询服务，或在各阶段业务间附加相关服务内容，将各项业务能力整合到一起，发挥整体优势，使得项目体现更好的综合价值的过程（其中的部分内容目前尚不能由一个企业来完成）。
二、全过程工程咨询服务的内容
全过程工程咨询服务是指工程咨询企业接受建设单位（业主）的委托，按照建设单位建设工程项目的意图和基本要求，为工程项目建设提供涵盖前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修等各阶段、全过程的工程项目管理咨询服务。即在工程项目决策阶段为业主编制项目建议书、可行性研究报告，在工程项目实施阶段为业主提供招标管理、勘察设计管理、采购管理、施工管理、竣工验收和试运行管理等服务，代表业主方对项目的合同、质量、进度、成本等实施全方位的管理，将各项业务能力整合到一起，发挥整体优势，使得该单项业务体现更好的综合价值。
三、工程咨询在全过程工程咨询服务中面临的机遇、挑战与应对措施
（一）面临的机遇与挑战
依据当前国家、各地方建设主管部门及行业对工程咨询发展方向的引导，鼓励依法必须实行监理的工程建设项目采用全过程项目管理咨询服务的方式，明确对于选择具有相应工程监理资质的企业开展项目管理服务的工程，可不再另行委托监理单位，且服务费用的计取可按照所委托的项目代建、前期咨询、工程监理、招标代理和造价咨询取费分别计算后叠加。这将有利于工程咨询的转型升级和多元化发展，有利于工程咨询向专业化、集成化、国际化发展，也有利于咨询企业由目前劳动密集型转型为高端技术型。
在看到机遇的同时，也应清楚地认识到全过程工程咨询服务中，我国大多数咨询企业还没有做好思想准备、基础准备。为此我们应针对全过程工程咨询服务的领域，认真梳理咨询企业存在的不足与问题，积极应对挑战。
（二）应对挑战的措施
（1）转变思想，积极参与全过程咨询服务。
长期以来，不仅被业外人事将监理理解为施工监理，不少业内人事也同样这样认为。由于长期的习惯和思想禁锢，不少咨询企业也潜移默化的习惯了将自己的业务范围锁定在了施工监理，对施工监理以外的业务缺少拓展热情。在这种情况下，咨询企业必须转变思想，拓展视野，将监理业务范围扩展到全过程工程咨询服务领域，积极地参与到全过程工程咨询服务中去，为企业的健康发展争取先机。
（2）拓展咨询企业资质
全过程工程咨询服务领域涉及前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修等各阶段，而我国大多数咨询企业的资质均局限于工程监理，这将大大制约咨询企业全过程工程咨询服务的开展。为此，咨询企业应在工程监理资质的基础上，积极开展相应的前期咨询、招标代理、造价咨询等一项或多项资质的申请，以便为开展全过程工程咨询服务打下基础。
（3）咨询企业的自我完善与整合
咨询企业开展全过程工程咨询服务所涉及的企业资质、人员资质、专业领域多且广，对监理企业的技术实力、工程经验、管理能力要求高，目前在我国满足全过程工程咨询服务的咨询企业还不多。但为在此形势下争得咨询企业的发展机遇或更大的发展规模，大型的综合咨询企业可以根据自身企业的实际情况，进一步完善和增强自身的实力，建立满足全过程工程咨询服务要求的资质、队伍；也可以根据自身的需要兼并一些专业化的小型咨询企业，以弥补自身专业资质、专业技术人员的不足；同时，不同咨询公司在承接业务时虽互为竞争对手，但大多数情况下是相互支持的，因此有时也可相互取长补短，利用各自专业优势联合承接业务，以优化项目管理团队更好地提供管理服务。
（4）咨询企业的技术、管理变革与创新目前社会已进入到信息化时代，数字化、网络化的应用已经改变了工程技术和管理理念。监理企业单纯的监理业务经营模式、技术水平、管理能力与方式已经不适应全过程工程咨询服务的发展需要，原有的低水平、低效益、低能力、高消耗的服务理念和落后技术与管理方式必将被市场淘汰。新形势下咨询企业必须要对原有的、不适应的工程技术、管理进行变革与创新，优化组织结构，才能适应全过程工程咨询服务的发展需要。
（5）提升监理人员素质，培养复合型工程咨询服务人员
全过程工程咨询服务涉及到从工程前期决策到项目运营保修的全过程生命周期，对各种专业技术、现场管理人员的水平、能力要求高。因此，应加强企业内部技术、管理人员的培训与再教育，培养一批具有前期咨询、勘察、设计、采购、监理等综合素质的复合型人才。同时监理人员也应苦练内功，加强自我修养和自身素质的提高。咨询企业还应加强与相关院校、科研机构、专业化企业建立稳定的合作关系，以便在全过程工程咨询服务中提供满足各种咨询需要的高素质人才。
四、结束语
总而言之，全过程工程咨询服务是当前和未来一段时间的必然发展趋势，勘察单位、设计单位、监理单位都有可能成为全过程工程咨询服务的提供主体，相比于其他主体，监理单位发展全过程工程咨询服务的优势在于能较好地控制工程质量和安全，协调工程进度控制。我国工程全过程工程咨询服务行业正在不断地改造自身，相信随着我国法律的完善、行业标准的出台，该行业会不断朝着规范化、系统化的方向发展，各企业必能享受到更加高质量的咨询服务。
参考文献：
[1]王瑞.国内工程咨询行业发展瓶颈及前景定格探析[J].建设监理，2017（11）
[2]张军英.开拓全过程工程咨询服务做大做强中国设计品牌[J].中国勘察设计，2017（7）
[3]张雨禾.住建部引领全过程工程咨询服务发展再升级[J].中国勘察设计，2018（4）.
[4]金楠.从招标代理到全过程工程咨询[J].中国招标，2018（39）：24-26.
[5]刘仁和.全过程工程咨询业务与招标代理机构的转型升级[J].招标采购管理，2018（09）：28-31.
[6]梁峰.招标代理机构应积极探索全过程工程咨询服务[J].中国招标，2017（40）：20-21.