王雷雨
凤阳县重点工程建设管理服务中心，233100
【摘要】随着各种建设工程项目的不断发展和完善,对现场施工管理工作提出更高技术要求标准，在确保工程质量合格的前提下,还应尽量缩短工期、降低成本。因此,结合工程现场实际情况,实现施工管理的改革与创新,势在必行。虽然我国建设工程施工管理工作不断推进,但是这一过程中存在的问题也不容忽视。现就结合建设工程施工管理中最容易暴露的几个问题,提出有效的改善对策与解决建议方法。
【关键词】:建设工程;施工过程管理;问题;对策
对于建设单位来说,为了更好地提升自身核心竞争力,顺利实现经济效益与社会效益目标,必须加强对施工管理工作的重视。将施工管理贯穿于整个建设工程项目的实施过程中,对工程的施工进度、质量及安全起到积极作用。当前,我国建设单位的管理水平有所提高,带动了建设单位或者代建单位的发展,但在具体工程实践中,仍然存在一些问题。
1、建设工程施工管理中存在的问题
1.1缺乏有效的工程质量管理方法
在建设施工企业的内部管理工作中,由于存在资源配置不合理、管理方法滞后、管理职责模糊等问题,对工程项目的质量管理造成严重影响。在质量管理工作中,经常出现盲目、懈怠等现象,只停留在表面功夫,没有进行深入的质量考察和评价,而纠正措施和预防措施也形同虚设,没能发挥应有所用。另外,忽略了竣工验收环节的重要性,内外监督力度不足,都不利于工程质量管理水平的提高。
1.2建设工程施工过程中清单控制价缺陷
就目前情况来看，在建设工程施工管理过程中还存在一些造价清单控制缺陷的问题，主要包括首先造价人员对图纸不够熟悉，编制清单控制价的随意性，对询价的项目不认真、不全面及未充分考虑招标文件对某种材料的具体要求等，最终导致对图纸的造价有偏差，严重的增加或减少了整体工程的造价。其次，造价人员现场实际踏勘不深入，完全根据施工图编制清单，对项目实际情况缺乏了解。此外，建设单位相关审核人员不专业，看不懂图纸。导致清单控制价编制存在漏项等问题，影响后期施工成本不断增加，进而影响整个施工过程管理进度。
1.3忽略施工中的安全管理工作
当前,建筑工程施工中的安全管理问题越来越重要,是以人为本管理模式的必然要求。近年,虽然建设工程的安全管理水平有所提高，但是由于建设需求日益加速,配套的管理人员、制度规范等有待提升。在一些工程项目中,并没有意识到施工安全管理的重要性,缺乏基本的安全意识及法律观念,甚至施工方逃避法律责任的事件仍然存在;另外,还有一些施工单位没有及时对施工人员开展安全宣传与教育,很多工人根本没有经过任何培训就上岗作业,再加上操作不规范,事故发生率有所上升,而应对突发事件的预案实施较为滞后。
1.4施工人员的管理失控缺陷
对于建设工程项目实施过程来说,施工人员起到了非常重要的能动性作用,针对施工人员的管理工作也不能懈怠。因此,施工人员管理已成为施工管理的重要内容之一,但是由于建设工程项目具有复杂性、多变性等特征,再加上施工过程涉及到较多的组织者与操作者,容易出现管理职能交叉或者空白点问题,给各个分项工程工作的开展带来麻烦,不利于明确职能分工。因此,施工人员管理失控问题,是工程施工管理中仍存在的难题。
2、健全工程施工管理的对策与建议
结合建设工程施工管理中存在的各种问题,必须采取有效的解决措施,才能保障建设施工过程有条不紊地进行,提高工程项目的效率与质量。
从以往工程实践经验与教训来看,可采取主要以下改进对策
2.1构建完善施工质量管理体系
一方面,不能由于采取了工程监理制,就忽略了工程质量监督管理环节。应发挥政府职能的强大作用,加强对设计单位、勘察单位的监督，同时严格管理监理单位在施工现场的工作情况;另一方面,形成质量责任体系,要求施工单位改变传统的管理方法,以企业发展实际情况为出发点,发挥自身优势。只有做到结构合理、功能合理、权责分明,才能体现建设工程项目的管理特征。加强对内部管理秩序的重视,形成有组织、有纪律、有责任感的体系,以此增强工程施工管理的效率和质量。结合企业内部组织结构、分工协作体系等,建立合理的工程秩序形成质量责任体系,将质量管理责任落实到位。
2.2加强对造价业务的学习管理
在编写清单控制价时需及时对造价公司进行要求，一是建设单位要对清单编制人员相关人员证书进行资格审核，看看是否持证上岗。项目具体负责人要对施工图不清楚、不明白的地方要及时沟通，特别是对基础部分、主体结构、屋面及附属工程、装饰部分等容易漏项的部分要做重点核查，二是要实际勘察现场，对照施工图根据现场实际情况编制清单控制价，造价人员也要熟悉理解招标文件要求及招标范围，并对未列信息价的分部分项充分进行市场调查研究。三是组织相关审核人员进行专业业务学习，特别是招投标方面和工程造价方面业务学习。
2.3全面落实安全生产管理制度
在建设工程施工中强化安全管理力度,主要控制生产要素中的不安全状态或者行为,建立安全隐患排查制度、防范事故的发生,确保施工项目的利进行。因此，为了提高建设工程施工管理水平,可从以下几方面规范安全管理工作:其一,加强对文明施工管理的重视程度,以社会发展、企业发展的全局角度为出发点,着眼于基础设施建设的客观要求,落实文明施工管理;同时,通过文明施工管理工作,也可提高施工企业的社会形象,形成良好的市场竞争力:其二,做到安全与生产同步进行,同时格抓好安全工作,贯穿于整个生产过程中,起到规范性、保障性作用。在生产过程中,必须形成全员、全方位、全过程的安全管理,组织所有参建单位及从业人员,形成全员意识及齐抓共管的氛围;其三,制定具体的安全管理措施,落实施工项目安全管理目标,尤其约束并控制影响生产因素的不良状态;结合建设项目的施工要求、施工特点等,落实安全生产任务,加大安全管理的宣传与教育,做好日常安全检查工作,形成常态化管理。
2.4全面加强施工人员综合素质
一直以来,施工人员的素质参差不齐,是困扰建设工程施工管理的难题之一,一些工程项目的决策人员不具备基本的管理知识,在管理工程人员方面出现问题。针对这一情况,应根据岗位的不同,制定可操作的管理标准,以此增强施工管理的质量水平。对于施工单位来说,应注重增强工程人员的控制能力、管理能力及决策能力,同时提高道德约束能力,增强施工队伍的整体水平。根据我国建设工程项目的管理现状来看,可遵循“持证上岗”原则。一些施工人员较为了解实际操作的技巧,但是专业知识乏,整体素质水平有待提升。这就需要加强教育力度,以确保能够有效指导施工管理工作,保障施工质量和安全。
众所周知,现代企业的竞争归根到底就是人才的竞争,对于建设工项目也是如此,是否拥有一批专业的技术人才,将决定工程项目的成败。因此,建设施工企业必须着重提高施工人员的专业水平与职业素质,调动施工人员工作的主动性、创新能力，并将此作为一项长期性任务落实,提升施工企业的综合力、竞争力、影响力。
三、结语
总之,施工管理已成为建设工程项目有效运行的关键所在,通过完善规章制度、形成长效运行与管理机制,可促进工程项目管理的科学化、标准化、规范化，更好地适应经济社会生产力发展需要,提高工程质量水平,保障作业安全,实现建设工程项目的有效、持续发展。
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