彭茜、陆文婷
湖北省城市规划设计研究院有限公司；邮编：430061
摘要：2015年9月，中共和国中央委员会通过了一项全面的生态文化制度改革方案，其中除其他外，呼吁"建立一个统一、不同信仰和分级的空间规划系统"(下称"方案")，题为"建立空间治理和空间结构调整的重要组合"。2018年3月，国家机构改革被纳入自然资源部和专门的国家空间规划办公室。2019年5月23日，中非中央银行和国际法院就建立国家空间规划和监测系统提出了若干意见(以下称"若干意见")。地理作为空间秩序的主要基础科学，我们必须从最初的基础研究转向科学决策，为国家空间规划作出贡献。
关键词：城市规划；国土空间规划；规划体系
引言
随着我们对城市化进程和农村一体化进展的认识日益加深，今天许多城市面临着人口大量增加、设备不足以及反复施工等问题，严重影响了城市居民的生活条件。这尤其是在空间规划的早期阶段没有长期进行的情况下。国家空间规划主要是土地利用、道路交通、商业圈、公用事业等的逻辑概念，并直接地与随后城市的进展联系起来。在我们进入多元化经济发展中国家的过程中，在新时代规划国家空间的框架内，必须迅速改变观点，对规划采取面向发展的观点，以处理经济发展、人口增长和土地资源利用之间的相互作用，从而进一步加强城市整体，推动我国的经济发展。一步提升城市的综合实力，促进我国经济发展。
1国土空间规划的相关概述
国家空间规划是美丽中国建设中心的大规模部署。它既是统一保护国家土地利用的方案，也是调动各级政府官员和教授的历史和现实价值。国家空间规划分为三个阶段:第一阶段是改革开放的第一个十年，表现为城市规划与区域规划相结合。其中主要包括城市规划的恢复、区域空间规划的重要性以及景观规划的出现；(b)我国进入城市一体化阶段的第二阶段，以及进一步将重点从城市扩大到农村的规划；21世纪以来进入城市时代的第三阶段导致了全面的区域和空间规划。第二次国家空间规划、城市战略规划与发展、战略区域空间(z。b .新的国家领土、国家一级的发展地区、国家一级的贫穷地区、国家一级的环境保护地区)以及许多区域间空间举措，这些举措在21世纪初，特别是2010年以来取得了全面和迅速的进展。调查发现，在我国大多数省份，特别是北京、上海和深圳首都，50多个专门规划目的在领土规划方面发挥了主导作用。由于有土地规划空间，一些地区已开始补充空间规划，大大加快了市政规划、区域规划等的扩大。开车去。
2新时期国土空间规划工作的重要性分析
随着我国国土空间规划管理人员对于国土空间规划工作研究的不断深入，经过一段时间深入的实践调查研究发现，新时期国土空间规划工作对于社会的发展有着较强的辅助促进作用，具体表现在以下几个方面：其一，可以有效提升我国空间的有效利用率，国土空间规划工作的顺利实施，可以有效地将一些存在浪费现象的土地资源进行重新整合规划，使其能够物尽其用，降低土地资源浪费问题出现的概率。其二，可以有效促进地区经济发展，在实施国土空间规划政策之后，部分存在浪费现象的土地可以建设一些促进地区经济发展的产业，而在这些产业的带动下，地区经济必然会得到极大提升。其三，可以从源头上遏制环境恶化问题，国土空间规划的最终目的是提升空间的有效利用率，在开发期间要明确资源环境的承载力，有效控制开发力度，以保护自然资源、集约开发及协调开发为核心进行具体的国土空间规划工作，从而保证我国实现可持续发展目标。
3基于现代城市规划理论的国土空间规划研究
3.1建全国土空间规划的制度
加强国家空间规划系统的完整性。b)制定条例，如为制定国家计划、定期评估和动态调整外层空间以及将变革规划和过渡时期的体制安排联系起来制定许可证。有关部门和部门根据各自的职能，为建立国家空间规划机构作出了广泛努力，以确保有效实施国家空间规划。其中包括人口统计、自然资源、环境、金融、金融、投资和机构建设，这些都符合国家空间规划的保护要求。
3.2协调政府和市场的利益
国家空间规划背景下，城市规划总体建设应进一步理顺和优化经济资源分配，加强各个政府部门之间的沟通和交流，明确界定政府的责任和权力，制定完善的总体城市规划制度，使全体员工能够在社会主义市场经济条件下开展和发展自己的工作。为城市规划的全体工作人员必须不断收集广大群众的想法和意见，通过对城市总体规划提出广泛的建议，通过在城市总体规划框架内制定满足人民需求的方案，为城市带来更大的社会经济效益。没有市场和政府的帮助，城市的总体规划是不可能的。例如，通过各部门之间的密切合作和联系，北京某一城市的总体规划是政府的发展和进一步实现城市合理的空间布局和规划。国家空间规划背景下的北京城市总体规划通过在市场竞争中引入公平、公正和开放的原则，最大限度地发挥城市总体规划的价值。
3.3空间规划统一基本规则
目前，我们有各种分类标准，如土地、城市、土地、土地、地理、林业、海洋等不相互关联的标准，其应用有限，得不到其他领域的承认。迫切需要根据全球空间使用规定的要求，制定一套统一的计划使用分类标准和统一的国家空间使用分类。(b)根据现状调查，建立一个全面的国家空间资源调查系统，并促进研究成果的综合管理，以适应各国对空间的敌对管理；(a)实现现有的国家或工业分类标准，并充分纳入现有的相关土地、建筑和森林经济标准；为了满足全球监管机构对最终用途的要求，建立一个涵盖所有自然资源类型的规划使用分类系统，包括农业、森林、草地、湿地和其他新兴产业的要求、海上一体化等。
3.4提高城市总体规划工作人员的专业素养
在国土空间规划背景下的城市总体规划建设过程中，城市总体规划的工作人员作为整体环节的施工者，能够直接影响城市总体规划的发展建设。因此，我们国家应该大力提高城市总体规划工作人员的专业构成、专业素质、业务能力、自身文化知识水平以及综合的素养。行业主管部门及城市总体规划承担单位要不定期地对城市总体规划的工作人员开展培训，提升城市总体规划的工作人员的设计理念，通过开拓设计人员的思维模式，才能在城市总体规划的总体布局中扩大自身的影响力，也能进一步让城市的发展理念和城市的实际功能进一步交融，进一步保证城市总体规划的质量提高。
结束语
总之，城市规划过程中产生的现代城市规划理论是城市发展和建设的指导方针，借助空间规划理论，可以确保城市各类资源的有效利用，促进城市的可持续发展，树立大国的良好文化形象，推动城市周边地区的经济、社会发展。关于国家空间规划，现代城市规划理论比城市规划理论内容广泛得多。从事城市规划工作的人应将理论知识付诸实践，确保充分发挥作用，促进城市和谐健康发展。
参考文献
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