杨毅
中铁二十局集团第四工程有限公司
266061
摘要：近些年来，随着我国市政工程的迅猛发展，越来越多的人对市政工程的全过程造价管控给予了高度关注。而对市政工程进行有效的全过程造价管控，既能够降低实际的成本支出，又能够保证整体施工率的稳步提升，为相关的施工企业获取更大的经济收益。但是，市政工程的全过程造价控制与管理很容易受到多种因素的影响。所以，对市政工程全过程造价的控制与管理进行深入的探究十分必要。
关键词：市政工程；全过程造价；应用
前言
市政工程的建设要以服务人民为主要任务，在市政工程的建设过程中政府要着重提高工程的经济效益和社会效益，从而提高居民的生活水平。市政工程的造价受到很多因素的影响，如施工原材料的价格、施工设备的引进、施工场地的承包、施工人力的消耗等，政府提供的政策以及政府管理人员的指令也会影响着市政工程的造价，因此相关人员要做好对市政工程各个阶段施工的规划，加强市政工程施工过程中的资金和成本管理，提高市政工程项目资金的利用效率。
1市政工程造价全过程管理中存在的问题
1.1 信息化发展滞后
通常情况下认为，市政工程造价管理的信息化建设，主要是体现在计价和计量两个方面。但是从过往的工程造价管理来看，大部分的单位仍是缺少一个关键要素数据的可靠收集来源，仅仅是通过工作人员的个人经验，或者是市场的询价来完成这类工作。同时，针对材料的供求变化，以及信息的浮动，也缺少一个有效的调整和适应。
1.2 市政工程造价管理制度不完善
从市政工程的特点来看，往往具备区别于其他工程的行业垄断性和专业广泛性。并且在实际展开中，也往往呈现出各自为政的特点，包括部分施工的依据缺失，以及缺乏对工程造价管控的有效监督等。基于此，也使得实际施工中涉及到的大量设备和材料，没有得到一个有效的管理。同时，加之市政工程本身责任制度落实的不到位，也会使得当出现各类问题时，无法对焦到具体的部门和人员，从而影响了工程的进度和工程的质量。
1.3 市政工程设计变更、签证控制不严
从过往的市政工程施工来看，也经常会出现材料规格和标准的变更、项目附属工程的增减、施工顺序的改变等问题。同时，就部分参与建设的单位、施工单位，以及勘察设计单位，在他们之间也往往缺少有效的沟通，从而导致了变更签证不规范，以及审核不严格等问题。
2加强市政工程中全过程造价控制与管理的有效措施
2.1加强设计阶段的造价控制与管理
要确保市政工程中全过程造价控制与管理的顺利进行，首先就需要加强对于施工设计阶段的造价控制与管理。因为施工设计阶段是全过程造价控制与管理的关键所在，只有确保此阶段造价控制与管理工作的良好开展，才能够为后续工作的开展奠定坚实的基础。所以市政工程的管理人员一定要对市政工程施工设计阶段的造价控制与管理给予足够的重视，加强对于施工设计阶段的造价控制与管理，并且根据实际的施工情况和工作需求制定科学完善的造价控制与管理的制度，以此来对所有的工作人员进行有效的约束管理，并且促进后续造价控制与管理工作的有序进行。
2.2招投标阶段的造价控制
第一，项目管理人员要做好公平、公正、公开的原则，保证市政工程项目的招标工作得到全程的监督，确保项目资金使用的透明化、合理化；第二，政府监督及管理机构应重视提升评标人员的专业素质，确保招标工作能顺利有序地开展；第三，市政工程企业在招标的过程中要综合考虑双方企业的获利情况，确保招标过程中利益的均衡性，实现双赢的目的。市政工程的施工现场比较大施工人员较多，项目工程进行的过程中容易产生很多问题，因此相关管理人员要深刻分析企业招标过程中的困难点，在面对一些具体问题时，如针对市政工程现场的建筑物护理、建筑原材料的存放等问题，企业应与招标单位仔细商量，分清招标工作之后的责任归属问题。在企业招标合同的签订过程中，为了防止企业出现工程施工停滞、工程款下发不及时等问题，相关招标人员要加强与招标团队代表的沟通，要根据单位自身的资金运行情况、设备管理情况等进行招标谈判，在对招标企业实力的综合评判后签订招标合同。
2.3加强施工阶段的造价控制与管理
通过加强市政工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。在此期间，市政工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工技艺等进行相应的调查分析，有效降低市政工程的造价成本，以此确保市政工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
2.4加强结算阶段的造价控制与管理
除了上述的措施之外，要促进市政工程全过程造价管控工作的良好开展，市政工程的管理人员还需要加强对于施工结算阶段的造价控制与管理。在此阶段，所有的管理人员一定要对市政工程的施工要求、施工计划、施工目标、施工图纸等内容进行严格且仔细的审核，根据实际的检测标准和参数要求来对市政工程的施工建设进行验收，并且要及时做好记录工作。与此同时，施工管理人员也需要将整个施工过程中所应用的造价成本与预算进行对比分析，从而保证所有环节造价成本的有效性与合理性。
3市政工程中全过程造价控制与管理的应用
3.1进行设计招标，并选择适当的设计单位
为保证我国市政工程中全过程造价控制与管理能够得到更好的应用，市政工程的管理人员就要进行相应的设计招标，然后挑选最为合适的设计单位来对整个工程建设进行科学合理地规划设计。在此过程中，需要对招标进行全面的监督管理，并且保证招标的公正性与科学性。合理的规划设计，能够确保不同环节的造价成本都能够得到有效的利用，避免出现成本浪费的现象。
3.2积极完成施工全过程的安排工作
通过积极完成市政工程全过程的安排工作，也可以确保全过程造价控制与管理良好的应用。在此过程中，相关的企业需要与施工单位进行积极的沟通交流，然后共同合作对整个施工环节可能影响造价成本的问题进行全面的分析探讨，当发现问题的时候及时采取有效的解决对策进行处理。与此同时，市政工程的管理人员也要严格依照规范化的施工要求、施工标准以及施工流程进行不同工作的安排，从而提升实际的造成控制与管理的质量与效率。
3.3加强管理人员的培训教育
在进行市政工程全过程造价控制与管理的应用过程中，也需要对所有的管理人员进行相应的培训教育。要对所有的管理人员进行专业化的培训，以增强他们关于造价控制与管理的专业知识与能力，从而确保其能够从容解决各种突发的造价控制与管理问题。除此之外，还需要对管理人员进行综合素养的教育，确保其能够在实际的造价控制与管理过程中尽到自身的责任与义务，严格按照相应的要求与标准进行造价的控制与管理，进而促进市政工程全过程造价控制与管理的有序进行。
结束语
在我国市政工程行业如火如荼发展的环境下，市政工程全过程造价管控工作的开展也逐渐得到了更多人的关注。而全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。
参考文献:
［1］计琳．市政工程造价的预结算审核研究［J］．工程技术研究，2017(8):134－135．
［2］何晓凤．解析全过程造价控制与管理在市政工程中的应用［J］．纳税，2018(20):128－129．