安徽财经大学 安徽蚌埠 233030
摘要：当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，如何加强和创新离退休干部党组织建设工作，研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式是我们面临的一个新课题。加强和创新离退休干部党组织建设，要坚定信心，高度重视，全力推进，明确目标，完善配套措施。
关键词：离退休干部；党组织建设；双高期；
一、当前创新离退休干部党组织建设面临的主要问题
1.思想认识不够。对加强和创新离退休干部党组织建设的重要性、紧迫性认识不足，没有真正认识到这是党的事业所需和职责所在。有的认为老同志离退休后的主要任务是养老、安度晚年，只要把他们生活待遇落实好就行了；有的认为有老干部活动中心、老年大学，离退休干部在那里唱唱跳跳就行了；甚至误认为个别老干部年高体弱、行动不便、或长期瘫痪卧床，不能参加党组织活动了。所以，对加强和创新离退休干部党组织建设的重视程度不够，工作力度不大。
2.配套政策不完备。由于目前关于创新离退休干部党组织建设还没有出台比较完备的配套性政策规定，使我们在推进和创新离退休干部党组织建设中迈的步子不大，存在推一推动一动的情况，从目前的实际看，老干部工作部门普遍存在人员编制少，工作人员缺乏等问题，由于老干部整体进入“双高期”和同级副职退休干部逐年增加，老干部工作任务不断加大，难度不断加深,服务的要求也越来越细，目前有30%左右的离休党员干部身体健康状况不佳，但能参加支部组织的学习和活动；有70%以上的离休干部党员生活无法完全自理，不能加强支部活动，这就需要离退休干部党组织定期到家中走访看望，上门送学习资料，向他们宣传党的大政方针规定，所以增加工作量不增加编制和经费，工作难以开展起来。
二、创新离退休干部党组织建设主要对策和建议
我国正处在改革发展的攻坚阶段和关键时期，对离退休干部群体的思想观念产生了深刻影响和变化。加强和创新离退休干部党组织建设，组织和引导广大离退休干部为党和人民的事业发挥正能量,不忘初心、继续前行,永葆党的先进性，充分发挥离退休干部党组织的整体功能和作用 。
1、坚定信心，高度重视，全力推进。离退休干部党组织是党和政府联系老同志、凝聚老同志的桥梁纽带，必须站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深入领会党中央的战略部署，真正认清加强和创新离退休干部党组织建设重大现实意义和深远历史意义，真正明确肩负的责任和使命，真正从思想上坚定推进创新离退休干部党组织建设工作的信心和决心，聚精会神地抓创新，凝神聚力地抓推进，切实把加强和创新离退休干部党组织建设工作抓在手上、落实到行动中。当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，如何加强和创新离退休干部党组织建设工作，研究离退休干部党组织的设置、探索活动方式的新路子是我们面临的一个新课题 。加强和创新离退休干部党组织建设首要是解决党组织设置，党组织设置是加强基层离退休干部党支部建设、发挥作用的基础和条件。
2、明确目标，推进创新离退休干部党组织工作顺利开展。明确离退休干部党组织建设工作新的目标任务、重点内容和责任要求，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系, 是加强和创新离退休干部党支部建设的基础,要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，确保离退休干部党支部建设工作的出发点落在为离退休干部党员搞好服务上，落在为党和人民的事业增添正能量的价值取向上，落在教育离退休干部党员始终保持共产党员的情怀、坚定共产党人的信仰信念上；落在坚持理论学习、组织生活等制度上，用好用活红色资源开展党性教育.不断地激励广大离退休干部不忘初心，坚定理想信念，展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化，积极传播好声音，弘扬社会正气，净化舆论环境，推动全社会形成奋发向上、崇德向善的良好风尚。
3、完善配套措施，整体推进离退休干部党组织建设的发展空间。加强和创新离退休干部党组织是各级党委、组织部门的职责所在，要把加强和创新离退休干部党组织建设工作纳入本部门党的建设总体布局中，统一规划，统一布局，及时协调解决创新离退休干部党组织建设工作中碰到的困难和问题，形成推进加强和创新离退休干部党组织建设的广泛共识，推动各级组织和老干部工作部门切实肩负起主体责任，调动一切力量，从组织上形成合力推进离退休干部党组织建设的创新.保证所有离退休干部中的党员每人都编入一个党支部或党小组，按时过组织生活，充分发挥离退休干部党组织在建设经济社会和谐发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。结合当地实际，主动向主管领导汇报工作，主动争取党委、组织部门的重视和支持，争取党委和相关部门给予离退休干部党组织建设上的政策倾斜，特别在机构设置、人员编制上要出台相应文件，建立有别于其他基层党组织、完全从离退休干部实际出发充满朝气与活力的党组织，选好配强党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党支部书记。充足的经费是加强和创新离退休干部党组织建设的保障。随着离退休干部党支部的不断加强和完善，经费问题也将日益突出，应积极争取政府将离退休干部党组织工作经费列入财政预算，并按照财政收入增收幅度逐年提升拨付比例, 解决离退休干部党支部组织学习，开展活动，购买学习资料的费用，并鼓励和支持那些长年默默无闻、无私奉献地为基层离退休干部党支部建设发挥作用的老同志的热情和积极性，为党支部正常开展活动提供应有的保障。
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作者简介：陈明锋，男（1972.6），安徽濉溪，汉，政工师，研究生，研究方向：党建 思想政治