克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司 新疆克拉玛依市 834000
摘要：随着社会经济的发展，我国的基建工程建设越来越多，其管理工作也越来越受到重视。近些年随着我国社会经济整体得到迅猛发展，各个单位开始实施基建工程工作，基建工程管理工作任务越来越繁重。然而当下基建工程实际管理过程中依然存在诸多不够合理规范的问题，需要采取有效措施加以改善和优化，从而充分适应社会经济市场环境的发展需求。本文针对基建工程管理过程中存在的一系列问题展开具体分析和探究，同时提出有效的改进对策，以供参考。
关键词：基建管理程序；管理；问题
引言
现如今，科学技术更新快速，基础设施中的新型设备得到了扩展应用，原来的基建项目管理与技术存在的问题就逐渐暴露了出来，不适应新设备对技术的实际要求，很容易引发多种不安全事故，甚至影响整个的良好运行。鉴于目前建设工程的实际情况，我国的施工单位必须明确基建项目的重要性，对其中存在的安全薄弱环节予以研究，分析提出有效解决问题的策略，牢固做好基建项目的基础施工，确保建设工程的稳定性。
1基建工程管理中的常见问题
1.1合同管理问题
基建工程管理工作过程中，需要加强合同管理，这样可以大大提升工程项目施工质量。基建单位必须高度重视合同中的各项内容，如在施工环节应当承担哪些风险与责任、付款使用何种方式与有关控制条款等。诸多施工队伍并没有准确理解合同内容，所以造成在管理过程中出现了各种各样的问题，对基建工程管理最终效果产生了不良影响。
1.2建设单位内控制度不完善
根据工程建设单位的内部控制管理制度的规范和要求，建设单位内部的不同部门必须要做到责任明确分工具体，同时部门间应当彼此牵制，同时还应当加强有机配合和沟通，内部各个部门要共同肩负起监控工程施工建设质量以及工程造价管理的责任，并且充分发挥出管理的效力。但是现实工程管理过程中，工程款项的审批和拨付，却没有相关部门进行严格的审核把关，单纯依据领导签字为审批流程就操作款项的具体支付，这就导致建设单位内部工程价款拨付环节存在重大漏洞，把控不严，导致面临巨大的不必要损失。
1.3安全管理落实不到位
基建工程管理过程中，施工单位对安全管理计划不完整、安全投入较少，将更多的注意力放在了提高经济利益方面，忽视了安全工作的落实。目前，我国监督机构还无法全面监管工程整个施工过程，只有施工单位安全人员才能有效监管各施工环节，在第一时间发现可能存在的安全隐患，所以需要增强安全人员监督意识，加强对施工场地的安全检查。施工单位分包队伍管理不当。工程分包是基建中的普遍现象，规定工程分包需要订立分包合同，在合同中需要明晰各方安全生产义务与权利，总承包方与分包方对工程安全负有连带责任。但是，很多施工单位分包队伍管理不当，并未严格把关分包队伍，未能做好事先控制，无法保证分包队伍的合法性，导致一些不具备安全生产许可证的施工单位进到了分包队伍，使得工程安全得不到保证，出现了转包与重复分包的情况。
2加强基建工程管理的对策
2.1制定财务核算办法，提升核算人员水平
在提升基建工程核算水平中，二者缺一不可，需要从以下几个方面进行完善：首先，根据基建工程的特点和具体的施工情况积累相应的竣工决算资料，例如财务账款、预算调节以及投资决策等，为编制最后的财务决策提供相应的素材；其次，由于基建工程所使用的设备涉及金额较大，因此，应该严格把握设备的交付流程，从设备购买到设备报废等阶段都应该由专人负责，进行详细的记录，例如设备的名称、采购时间、使用时间、维修时间、报废金额等，这些数据都必须十分准确，会计凭证有据可查，规避资产流失；再次，针对其他项目，例如场地使用费用、办公用品购置费用，应该仔细梳理，并且选派专门的核算人员进行核算与记录，规避财务风险；最后，由于基建工程涉及金额数值较大，核算内容较为繁琐，因此，应该更加注重提升财务核算人员的业务能力，一方面选配合适的核算人员，提高准入门槛，对核算的各个业务流程具有丰富的经验，能够准确处理核算业务，准确记载资金、资产、竣工决算等信息；另一方面应该加强其专业知识培训，定期对他们开展讲座、外出培训等活动，以提升会计信息质量，保障基建工程顺利完成
2.2做好合同管理
在基建工程管理规划中，需要做好合同管理，以确保工程施工质量。要提升对合同的法律认知。合同是保护自身合法权益的武器，要加强培训与大力宣传，促使有关人员充分认识到合同的重要性。要严格依据法律适用合同审查等方式，防止因为合同不严谨造成经济纠纷。要增强项目管理与施工工作人员法律观念，确保合同履行。增强合同管理。合同管理人员要从思想方面增加对其的重视，在制度方面构建合同实行保障体系，把合同责任制有效落实到工程人员身上。组织专人进行管理，分析文件风险，完善合同文档管理系统，对有关的合同文件进行采集，做好整理与归档工作。
2.3现场范围内统一认识
质量培训是工程项目管理的一个重要环节，紧紧围绕工程项目管理为基础，通过培训模式的不断探索与创新，逐步建立起一种较为先进的培训模式，精心做好培训需求调查、资料收集、课件编写、培训形式（讨论、讲座、座谈等）、教学双方、效果评价各环节工作，切实提高广大参建人员的质量意识、创新意识和专业技术水平。通过培训全面助推工程建设，助推形成本工程特点的管理秩序，规范建设全员质量行为，促进工程有条不紊的开展，确保工程建设任务。
2.4加强安全管理
防范施工风险最佳的方式是施工人员树立安全防范意识，加强人员安全意识培训。对人员稳定性不佳的，需要有效落实安全基础知识学习，提升施工人员自我保护意识。学习安全法律法规，增强专业技能培训，使其熟练操作，保护自己与他人生命安全。监管部门要按照施工场地情况落实安全生产责任制，做到人人有责。按照发布的输变电施工分包管理办法的要求实施，增强分包管理，严禁承包方把承包的工程转包他人，严禁分包公司对承包的工程再次分包，避免转包与重复分包的情况发生。
2.5施工内部逐步实行项目经理负责制
建议施工单位循序渐进，逐步实现项目经理负责制。将原分配给项目部成员的项目费汇总交由项目经理管控，项目经理根据项目部人员在现场工作的责任、效果、内容、强度、考勤、成果质量、数量等因素进行考核，根据考核结果分配项目费用，实现合理分配。同时，项目经理应对施工项目部的管理情况负责。
2.6设计目标管理体系，细化考核
首先，根据基建工程的情况明确财务核算阶段，并且在每一个环节指定核算人员进行业务处理，明确其职责范围，需要注意应该从实际出发，制定的职责范围应该合理科学，不应设置目标过高而打击员工的工作积极性；其次，细化考核内容，合理确定考核指标，将各种因素考虑在内，对各位财务核算人员做到一视同仁，保证考核的公平性；最后，根据考核结果实施相应的奖惩，最终提升财务核算人员的工作积极性，保障企业基建工程核算准确。
结语
综上所述，基建工程是一项系统化工程，在工程建设管理阶段，需要全面贯彻落实全过程管理，如工程设计管理、合同管理、安全管理、质量管理等，增强基建工程管理水平，提升工程管理效率，促使基建工程管理规划得到全面落实，提升经济效益。
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