湟源县北山流域水利水保站 青海 812100
摘要：农村人畜饮水工程工作进展不平衡，人畜饮水工程仍存在部分问题，开展农村饮水工程建设工作，有利于解决农村饮水困难及水质安全问题。因此，文章结合农村人畜饮水工程现状，分析存在的问题，探讨工程建设管理措施，以确保工程的正常运行，发挥其应有的效益。
关键词：人畜饮水；人畜饮水；问题；措施
引言
随着农村居民物质生活水平的提高，人们对生活用水水质也提出了更高的要求，而长期以来，农村饮水安全问题未得到有效解决，严重影响到人们的生产生活和健康。因此，解决饮水安全问题是当前农村工作的当务之急，是社会主义新农村建设的重要举措，对促进社会经济发展具有重要意义。
1农村人畜饮水工程建设中的重要性
农村人畜饮水工程是推进社会主义新农村建设、保障农村居民饮水安全的民心工程。为了充分发挥工程效益，必须通过加强工程建后管理、建立良性运行机制、完善水质监测体系等措施，不断提高工程运行管理质量，为农村地区经济发展提供“源源不断”的动力。通过不断提高服务质量，坚持按照制度标准开展工作，建立符合当地生活实际、生产实际的供水工程，做到产权明确、权责落实、各方协调的供水工程管理体系。保障水价、水费的合理性，公开渠道，发挥群众监督作用，确保农村人饮工程长期发挥效益。
2农村人畜饮水工程建设中存在的问题
2.1水质卫生意识薄弱
在人类疾病中，饮用不卫生水而导致的疾病高达80%。随着工业、农业的发展，农村饮用水污染不断加剧，已严重威胁到农村居民的生命健康。由于一些水媒介疾病可能不会立即出现症状，因此大多数农村居民并没有足够重视水质卫生问题，少数经济条件较好、对水质要求较高的居民，选择饮用卫生的自来水，一般农户还是倾向于使用天然的自流水或浅层地下水。由于部分县区财力不足，农村人畜饮水工程地方配套资金落实困难，群众需要通过投劳折资和自筹资金解决，虽然已经形成了以地方和个人投入为主，国家扶持为辅的多元化投资机制，但对工程进度仍存在较大影响，还需继续完善。
2.2受传统观念的影响较深
很多地区的农民由于在传统的生活习惯下长大，往往饮水安全意识较为薄弱。新时期农村建设一直是国家的重点关注内容，国家不断增加资金投入用于改善农村居民的生活环境，从解决温饱问题到带领农民致富，从维持正常生活到改善生活质量，各种惠民工程正处于持续减少阶段。人畜饮水安全工程的任务在于为农村居民提供健康的饮用水，然而部分农村区域对于这一项目缺乏重视，往往把周边的河流、湖泊甚至地下水作为直接饮用的水，导致饮水工程建设工作未得到群众认可，对建设及后期管理工作产生不利影响。
2.3水源存在安全隐患
目前来看，我国很大一部分地区都存在农村供水不足的现象，尤其是对于我国的西北部分地区来说，供水不足的现象尤为明显，这也势必会对农牧民的生产以及生活产生较为严重的负面影响。对于部分地区来说，往往地层岩性基本为砂砾石层以及砂卵砾石层，潜水与承压水之间并没有明显的隔水层，也没有对水井进行及时处理，对其进行抽取检测操作之后，可以发现，主要为潜水以及承压水的混合水，虽然在水质化验之后，确定其结果满足了饮用水的要求，但是随着农业生产中农业的大量应用以及生活垃圾的不断渗入，势必会对饮用水的安全性产生严重影响，同时这种影响是具有持续性的，很难在短时间之内对其进行有效处理。
3农村人畜饮水工程建设中解决措施
3.1健全供水工程运行管理机制
构建县、乡、村三级管理体系，根据供水工程运行管理现状，找出管理中存在的问题，制定农村供水工程管理人员培训制度，监督相关制度落实情况，培训之后进行考核。突出古丰河水厂供水工程的公益性，实施现代化、企业化管理模式。用水户可参与到管理运营机制当中，确定主管部门权、责、利，确保供水工程良性运行。供水工程中的折旧费、管理费、维修费、电费以及岗位工资等全面公开，接受广大群众的监督和管理，水费采用计量收费，实现“以水养水”的目标。
3.2建立管理责任制
农村供水工程大小、受益范围，建立专门的管理机构，配备专业的管理人员，所有岗位人员采用岗位责任制。根据不同岗位工作内容和职责，明确划分岗位权责以及工作范围、工作标准、工作要求，配套相应的奖惩制度，根据供水工程管理人员表现、投诉情况、村民反映决定惩罚和奖赏。此外，集中乡村水利人才，广纳贤士，提供充足的人力资源支持。人饮工程在运行过程中，管理人员要定期对设备进行维修养护，确保设备正常运行、工程正常供水，全面发挥古丰河水厂供水工程效益。
3.3加快农村地区饮水备用水源
建设水资源是人的生命之源，备用水源的建设会在很大程度上提升当地居民的饮水安全，同时也为安全饮水工程的建设提供了必要的前提基础。现阶段我国很多地区的集中供水项目备用水源建设仍然没有启动，同时也没有列入操作层面。在这样的情况下，如果水源产生问题，势必会导致居民的饮水安全受到影响，严重的还有可能导致停水情况的出现，这会对当地居民的日常生活产生很大的负面影响。因此，在进行饮水安全工程建设之前，应该注意对当地备用水源的实际情况进行明确，根据当地水利厅的实际政策规定，组建起专业素质较高的技术小组，技术小组的相关工作人员应该定期对备用水源工程项目的进行勘察，以此当作设计工作展开的依据。
3.4加强宣传教育，转变农村居民的思想观念
农村人畜饮水工程是一项关系到农村居民生活质量的重要项目，然而部分农村居民受限于个人思想，往往更加认可从地下、湖泊或河流获取的自然水，对于饮水工程项目缺乏重视，影响了工程建设和管理效果。为此，农村管理者、政府单位以及水利单位需要加强宣传教育，积极转变农村居民的传统封建思维。为此，相关部门可以通过发布宣传单、张贴宣传条幅、组织开展培训会等方式为农村居民普及健康教育，配合视频或实验来指明河水中的杂质、污染，引导农村居民形成正确的认知。其次，部分农村居民对饮水收费问题缺乏认可，虽然政府投入部分资金补助用以降低饮水收费单价，然而一部分农村居民依然认为饮水工程建成后应该免费使用。
结束语
通过对农村人畜饮水工程建设的基本情况详细了解后，在用水量计算和工程设计方面对饮水工程进行了细致的规划，并通过环境影响评价，经济评价得出项目的可行性，并对工程建成后的运行管理进行了论述，加强对工程设施的观测、检查，重视工程形象维护，确保工程不受人为破坏，逐步完善管理制度，提高管理水平。切实解决当地老百姓的生活用水需求、改善当地卫生条件、提高老百姓的生活质量和健康水为目的，具有深远的意义。
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