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摘要：建筑项目实施招投标制度既有利于建设单位和施工单位的双向选择，又有利于对工程造价进行科学的管控，是建筑项目完成过程中必不可少的重要环节。而招投标过程中的工程造价管理是施工方降低资金成本，实现工程效益最大化的重要手段。本文从分析探讨现阶段国内建筑业招投标阶段造价管理方面存在的问题入手，提出了提高工程造价管理工作效率的策略和建议，以期对建筑行业招投标阶段的工程造价管理工作提供参考。
关键词：建筑工程；招投标；工程造价控制
招投标阶段的工程造价管理关系着建筑项目实施过程中的成本控制和施工细节。然而目前国内建筑行业在招投标阶段的工程造价管理工作还存在着诸多不足和亟待完善的问题，只有对这些问题和短板进行深入剖析，并结合实践，探索更多的解决策略，才能更好的推动建筑行业更加规范健康的发展。
1.在招投标环节开展造价控制的意义
随着社会经济水平的不断提高，建筑行业也随之快速发展，行业领域内的竞争愈加激烈和残酷。如何合理的降低工程成本提升收益，成为目前建筑企业在行业竞争中提升经营效率的关注重点[1]。招投标制度对于建筑项目实施来说，是保证建设单位和施工单位能够在公开、公正、透明的市场条件下，公平竞争的制度保障，是建筑项目规划和成本得到科学控制的关键手段。在招投标阶段实施工程造价管理对于项目实施过程中的成本资金控制具有十分重要的意义。如果在招投标阶段就对工程报价形成固定的定价模型，一方面有助于建设单位和施工单位在明晰工程合同工程报价的具体事宜基础上签署合约，另一方面能够为项目工程完成后的核算过程，提供有力依据。由此可见，招投标阶段的工程造价管理是建设项目工程各个环节顺利实施与完成的重要前提。
2.建筑项目招投标环节造价控制工作中的一些问题
2.1 招投标工作不够规范
招投标是一项涉及面广、程序复杂繁多的系统性工作，这就导致了在实施过程中难免会出项各种各样的问题，如标书内容不够全面、招投标工作程序不够规范等现象。这些因素都是很容易造成招投标双方对于建设项目方面存在理解偏差，引起不必要的争议和纠纷，从而导致项目工程的实施无法顺利进行或过多的成本和资金浪费。甚至有一些不良企业为了不良竞争破坏行业规则，利用招投标过程中的程序漏洞达到恶性经侦的目的，从中获取更多的利润，使招投标工作失去了原有的公平、公正、透明的意义[2]。
2.2 招标部门的从业人员队伍良莠不齐
随着我国城市化建设进程的推进，建筑项目越来越多，招投标工作对于专业人才的需求也越来越大。但目前国内的招标部门的从业人员大多是兼职人员，职业素养和专业技能都亟待提高，无论是专业的业务知识还是工作经验都有所欠缺。在面对复杂繁琐的招投标文件时，不具备相应的科学分析能力，也有个别从业人员职业道德缺乏，执业态度不够严谨，在招标文件的编制和设计时出现了漏洞，成为了招投标阶段的工程造价管理重要的制约因素。
2.3 评标阶段存在问题
评标阶段是招投标工作中的一项重要环节，针对评标工作，我国的相关法律特别强调了专家在评标工作过程中不可取代的作用。专家的干预就是为了降低招标方在评标环节中的影响力度。
使评标过程更加科学规范，为评标工作的公平和严谨提供专业保障，以确保评标工作更具科学性和民主性。然而现阶段的评标工作还存在着很多问题，一方面是给专家开展评标工作的时间过短，不利于专家全面深入的了解项目工程各方面情况，另一方面是个别的专家评标意见不受重视，导致专家在开展评标工作时态度不够严谨认真，无法真正实现对工程造价管理和控制的推动作用。
3.招投标阶段下的工程造价管理策略探究
3.1 在招标文件中规定出有关造价控制的内容
在招标文件中注明工程造价管控的有关内容，是提高工程造价管理工作效率的最直接手段。这就要求在招标文件的起草和设计环节，要结合项目工程实际，全面、细致、明确出整个项目工程的造价成本，且一经确定不得随意更改。此外，在工程项目具体实施过程中产生的费用支出等情况，要及时在文件中做出详实的补充说明，避免项目工程实施后期出现不必要的争议纠纷，对于不够明确的成本费用，文件中要有专属的模块对于此类支出做出记录和说明，力求招标文件的内容不留死角和漏洞，充分体现出其全面、完整的特点。
3.2 重视投标报价的计算工作
投标报价的计算工作主要是根据招标文件中的具体内容、工程项目设计方案等相关说明，按照国家、地区或行业颁发的权威费用定额标准、规定等系数，对各分项分部工程的投标价格进行准确科学的计算。报价人员在计算报价时要做好充足的准备工作，对施工方法、施工器具的使用配置、人力安排计划等要进行深入的了解。在投标过程中，要综合考虑可预见的风险因素，保证项目实施过程中的收益效果。报价的计算工作直接决定了报价结果能否帮助决策者对于工程造价建立完整清晰的认知，从根本上避免出现工程造价与工程施工技术难度之间不匹配的情况。
3.3 建立科学、完善的报价决策机制
投标方负责人在进行报价决策时应综合考虑多种影响因素后决定最终报价，决策过程要充分考虑相关专家和参与报价计算过程的报价组成员的多方意见。且最终报价要建立在对投标文件编制、造价成本、风险因素、企业自身实力以及竞争对手等情况的综合分析之上。在实际实施投标的过程中，还要针对不同的评标办法采用不同的报价策略。投标方在报价决策阶段要以招标文件的内容为投标准绳，充分体现出企业自身的核心竞争特点，做好前期的调研准备工作，科学分析调查数据，以支撑投标方案和报价的准确决策。充分整合企业自身的设备、资金以及人力资源力量，设计出科学可靠可行性高的投标方案，以提高招投标阶段的工程造价管理工总效率来控制工程项目的完成质量和收益效率。
4.结语
招投标阶段的工程造价管理是决定着工程项目能否高质量、高标准、高收益完成的至关重要的环节，是工程项目实施过程中对成本控制的重要前提。因此，建筑行业务必要对工程造价管理工作的科学化和规范化提升给予高度的重视，深入分析影响工程造价管理的各项风险因素和制约因素，制定切实可行的解决策略。让招投标阶段的工程造价工作更加规范，真正发挥出其在工程项目实施过程中的重要作用。
参考文献：
[1]齐金萍，张思波，李晶晶.工程造价管理中成本控制的重点因素分析与应用[J].江西建材，2021(04)：266-267+270.
[2]陈沫.项目全过程造价控制在建筑工程造价管理中的运用[J].商讯，2021(12)：123-124.