上海长兴岛开发建设有限公司 201913
摘要：随着科学技术的不断进步和建筑行业的不断发展，各大企业和单位越来越重视工程造价预结算审核工作。建筑工程管理工作中预结算审核是非常重要的一项工作，在实际应用过程中不仅能够增加工程造价管理质量，还能够促进建筑企业的进一步发展。本文通过笔者的实际工作总结，从建筑工程造价含义、工程预结算审核工作的主要内容入手，讨论工程预结算审核工作的重要性，着重探讨建筑工程中工程预结算审核的几项工作要点，并提出相应的应对策略，以期在以后项目预结算审核中起到积极作用。
关键词：建筑工程；造价；预结算；审核；问题；对策
引言
建筑工程造价预结算审核是为了合理控制工程造价，也就是说，通过对工程造价预结算进行全过程的审核，从而能够及时地发现和解决预结算工作中所存在的难题，不断地优化工程造价管理中各个环节，以实现合理控制工程造价的目标。
1 预结算审核工作的内容以及重要性
1.1 建筑工程造价的含义
建筑工程造价的含义一般指完成某项建筑工程建设所需的全部费用，组成建筑工程造价的三要素为工程量、价格、相关取费，所以工程造价预结算审核工作主要内容包括对各个分部分项工程数量的审核、套用单价的审核以及费用的审核三个部分。
表1 预结算审核基本情况
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1.2 做好预结算审核工作的重要性主要体现在以下方面
1.2.1 提升成本管理效果
通常情况下，建筑工程在施工期间往往会出现施工内容较为复杂、施工范围广、专业多、工期长等情况，所以建筑工程的成本管理工程难度非常大。通过预结算审核不但能够使建筑工程的管理流程得到优化，又能在提升成本管理质量的同时提高管理效率。另外，作为成本管理期间的主要依据，还会为工程的顺利实施提供保障。
1.2.2 促进工程资金的合理运用
建筑工程开展过程中往往需要投入大量资金成本，保证资金的合理利用既能有效节约建设成本又能保证工程质量，同时对项目进度和安全也会起到积极作用。合理有效使用建设资金是工程实施过程中造价管理人员需要面对的重点工作，工程相关管理人员需对建筑市场的了解更加深入，才能在开展资金管理时会使资金利用率得到进一步提升。另外，预结算审核体系完善之后，还可以为企业带来更多经济效益，带动企业健康良性发展。
1.2.3 提高投资效益
预结算审核工作是建筑工程结算时的基本内容，严格按照预结算审核流程开展审核工作，审核中要仔细认真的进行比对分析，防止出现多算、错算等情况发生，同时做到实事求是、查有实据，保证工程决策时的合理性。在施工期间如果发生了某些条件变化，可以通过预结算审核适当调整工程，如实施过程中存在单项工程方案优化，在预结算审核阶段需要根据实际情况重新核算造价，节约建设成本，提高建设投资经济效益。
2 工程造价预结算审核中相关问题分析
2.1 管理上不够注重
在建设工程结算审核的过程中，往往对于一些规模较大、投资额较多的工程项目，都提高了重视程度，而对于规模不大、投资额较少的项目，常常给予的重视度不够。对于这些工程项目的实施，所给予的监督、管理力度不够，存在一系列不利的现象，比如招投标过于形式、合同条款比较简单、设计变更存在较大的随意性、工程监理不严等，最终导致结算金额超过预算金额。
2.2 价格估算过高
1）材料价格直接影响到工程造价预结算审核工作质量。众所周知，建筑工程中材料质量是确保建筑工程质量的关键，在实际施工过程中，由于工程材料种类较多、工程量较大，其价格的高低和工程量对工程的造价影响较大。所以在编制工程预结算时，部分施工单位故意隐瞒施工材料价格和实际工程量，造成工程造价缺乏真实性。
2）在工程造价管理工作中，部分施工单位在估算某些材料价格时，预算估算过高，导致工程造价偏离实际价值，出现工程造价大于其实际价值的问题。
3）工程实施过程中，部分施工单位采购施工材料时，为了节约其采购成本，降低了规定的材料标准而选用较低价格的材料，在编制工程造价预算时按图纸等规定要求标准计算，从而导致估算价格材料与实际采购材料不一致的情况，建设投资得不到有效利用的同时，工程质量也存在极大隐患。
2.3 对新型技术材料的理解不够
随着我国建筑行业的不断发展，建筑材料计量难度对于行业标准来说显得较低。随着科学技术的进步和建筑施工技术的持续创新，大量新技术、新材料被应用到建筑工程中。在利用创新科技所带来优点的同时，也给工程造价管理工作带来了很多难题：1）对材料计量工作要求较高，会出现不同的人理解不同，编制预结算文件单位、内容、格式不同，给审核造成较大困难；2）对于这些新材料的价格，还没有形成一个明确的市场合理价格。除此之外，有些材料价格专门由相关机构定价，没有市场议价空间，容易导致工程实际成本大大超出成本计划，直接影响预结算后续审核工作的推进。
2.4 合同签订不规范
在部分规模工程建设过程中，双方没有充分认识合同的重要性，当对施工合同进行签订时，并未认真考虑其中的条款，使得条款不够全面，存在较多的界限模糊的问题，导致施工合同流于形式。预结算审核最基本的依据就是合同文件，若合同界限无法划分清楚，则合同本身就会存在较大争议问题，预结算审核工作也就无法顺理开展。
3 建筑工程造价预结算审核问题的优化措施
建筑工程预结算审核工作是一项全面、系统、复杂的工作，所以对造价管理人员的专业技能和经济管理知识的掌握程度要求较高。然而，在实际工作开展过程中，工程预结算管理工作还是经常会碰到各种各样问题。因此，在提高工程成本控制意识的同时，仍需要持续加强建筑工程预结算审核，达到控制合理工程造价的目的。
3.1 提高对预结算审核工作的重视
1）提高重视程度。对所有工程预结算审核工作都要一视同仁，不能有任何放松或懈怠的想法，不管是在工程施工质量监管还是合同管理、招投标管理等各阶段，均应按相应制度流程严格执行，为预结算工作做好准备。
2）提高相关人员的业务能力。工程预结算审核是一项内容繁杂、耗时耗力的工作，要求造价管理人员必须具备丰富的全面的造价知识。除了要具备基本的识图、计算、套价等基本专业知识外，还必须掌握一定的法律法规、施工工艺、施工管理、财务等相关知识。若造价理论知识充足但实际经验不足，在工程预结算审核时会因为理解片面从而导致造价偏差，所以提造价高管理人员的业务能力，培养综合性人才尤为重要。
3.2 做好材料价格的控制
在建筑工程预结算造价控制当中，由于材料费在工程造价中占的比例较大，故如何实现材料费控制显得越来越重要。为此，在审核施工材料价格时，应从以下几点着手：1）以施工图纸为参考资料，严格审查工程材料的材质、型号、规格和数量；2）根据合同文件、招投标文件、清单计价规范及当地定额消耗水平合理确定价格；3）在审核施工材料价格时，应结合当前市场价格进行审核，具体审核时还需注意材料费用是否包含运杂费、采保费、税金等。如遇新型材料，无可参考价格时，可根据实际消耗人材机测算其材料成本价格；4）在大型建筑项目材料价格审核时，应根据工程施工进度时期进行审核，因为大型项目施工周期长，材料价格可能波动较大，只有这样才能实现材料费用的合理控制。5）加强现场监管力度，不允许出现降标准、以次充好的情况出现，确保工程质量。
3.3 加强工程量的审核
建筑工程项目中工程量的多少直接影响工程造价的大小，工程量计算在工程造价工作中需占用较大比例的精力和时间，计算量越大，需要花费的精力和时间就越多，在工程量计算时也就更容易出错。因此，在审核建筑工程量时，1）要求造价管理人员以严谨的态度和专业的技术能力对待工程量审核，要根据相关规定严格审核施工图纸，采用专业、合规、高效的计算方法进行工程量，同时在遵循定额、工程量清单计价规范等计算规则的前提下，加强工程量审核力度，核查工程量的计算是否有误，如果存在多算、少算、漏算等现象，需要采取有针对性的措施及时改正，确保工程量误差在允许范围之内。2）对新型科技材料的工程量计算，熟悉掌握施工工艺流程，根据项目需要合理列项计算，并及时报备信息库。3）利用信息化工程量计算软件，建立相关计算模型，计算提高预结算审核工作的质量和效率。
3.4 规范合同文件
在工程造价的活动过程中，合同签订是保证建筑工程顺利开展的关键。在工程审核工作的过程中，施工合同协议是保证预决算审核工作效果的重要措施，对于提升工作质量具有深远的意义。1）合同必须清晰、准确表示工程实施范围，预结算审核才不会又范围争议。如某项目车库顶板土方回填工程，合同要求总承包单位实施，但未说明具体回填完成标高，回填完成后，在景观工程施工时发现土方回填过高，需挖出部分并外运处置，造成资源浪费。2）工程造价的结算方法进行具体的规定，从而为工程预结算审核工作的进行提供相应的文件支持。这里所说的合同不仅指的是单价合同，还包括总价合同与成本与酬金合同，造价管理人员要熟知这些合同。这些合同都是按不同类型进行分类的，可分类标准同样不好掌握，以至于合同上经常出现差错，想要防治工程造假就要将合同中的每一条细则理解透彻。3）在审核工程造价时，要先将审核工作的重点放在合同上，对合同类型展开分析，并对合同调价细则进行分析，还要按照具体的条款内容审核工程费用，从而保证建筑工程造价预结算审核工作的实际效果。因此在进行预决算审核工作的工程中，需要充分的发挥施工合同的作用，有效提升对于造价审核的工作质量，取得更高的经济效益和社会效益。
4 结论与建议
总而言之，通过对工程预结算审核的分析得知，预结算审核工作是建筑工程管理中一项非常复杂的工作，也是极其重要的一项工作。要采用科学的、合理的、具有针对性的且有效的措施来开展预结算审核工作，通过预结算审核能够在降低工程建设成本，节约建设投资，在工程质量得到有效保证的同时能创造出更多社会效益和经济效益，为企业带来更多发展空间。相信随着预结算审核得到更多关注，建筑工程造价控制的制度和方法一定会越来越完善。
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撰写日期：2021-04