新疆阿克苏地区柯坪县水资源总站 843600
摘要：小型水利工程既是促进当地农业经济发展的基础性条件，也是推动乡镇建设与改革的主要途径。乡村在农业种植过程中极易遇到水旱灾害，要想更好的发展粮食产业，兴建小型水利工程必不可少；并对改善当地农业生产环境有着至关重要的作用。基于此，本文对小型水利工程建设与运行管理问题进行有效分析，并根据所列举问题阐述相应的解决对策，希望为提高小型水利工程运行管理效率奠定基础。
关键词：小型水利工程；建设与管理；存在问题；对策
在水利工程建设过程中，做好工程质量控制、提高运行管理水平是保障水利行业发展的关键因素。那么在施工环节中，其运行管理问题严重影响着水利建设部门的长远发展，并且无法满足现阶段农村经济的发展需求，因此，要想有效改善以上问题，就需认真分析问题发生的根本原因，并提出相应的解决对策，从而在优化水利工程技术管理手段的基础上，推动农业现代化发展，从而促进乡镇经济的可持续发展。
1.小型水利工程施工的特点
1.1项目多，工程量小
通常来讲，大小型水利工程的灌溉功能所包含项目大致相同，两者之间的不同主要是在其建设规模和建设标准方面[1]。小型水利工程建设与大型相比，其工程量较小，但从建设角度去分析，小型水利工程比大型水利工程存在的难题要多；例如：边坡处理等问题，一般情况下，大型水利工程在施工过程中，会有专业的团队以及设备予以协助，因此，涉及到边坡问题，就很容易得以处理；但是小型水利工程，达不到相应标准，在施工过程中仅凭经验，并非依靠专业施工队伍，从而也不能更好的保障其施工质量。
1.2投资少，工期短
小型水利工程相对大型来说投资较少，工程的建设及施工时期均处于秋冬季节，每到冬季，天气寒凉，雪量增多，这在一定程度上加大了施工难度。而到了春季，正值雨季，就需做好放水浇地工作。那么在施工过程中，其周期较短，很容易造成工期拖延、投资增加等问题；一旦在工期内出现雨雪，为急于赶工，还会在很大程度上影响到施工质量。
2.小型水利工程施工质量存在的问题分析
2.1施工单位业务水平偏低
在小型水利工程施工过程中，其设计和监理工作均由县级部门负责，因此，县级员工极易出现行为及思想懒惰的现象，这会在一定程度上制约整体工作水平[2]。此外，技术人员水平偏低，实践能力较差，只停留在理论阶段，对于一些精尖工作任务难以胜任。
2.2施工现场管理体系不健全
施工现场缺乏健全的管理体系，其管理模式多为公司管理层及包工头，在建设施工队伍的过程中，投资量过少，导致施工人员技术水平偏低；在施工过程中，缺乏相应的技术人才，无健全的施工管理体系，缺乏相应的施工规章制度，从而在组织施工过程中，出现杂乱无章等现象。
2.3质量监管力度不够
在监督施工质量的过程中，无完善的监督机制，在施工中后期，会出现执法困难等现象。每遇到问题后，其处罚力度较小；首先，其检测方法相对较为单一，质量评定无权威性；其次，目前大部分质监单位都是事业单位，其收费标准相对较低，在人力、物力投入方面都会受到相应限制，从而导致一系列监管工作无法深入落实；最后，质检人员素质水平较低，在工作过程中，常会出现分工不明确、力不从心等问题，一旦出现问题，无有效处理措施，就会降低质检部门的监管作用[3]。
3.小型水利工程施工质量的控制措施
3.1严格执行相关质量控制措施
小型水利工程在建设过程中，应严格按照相关质量控制标准进行，在施工环节中，应始终坚持质量第一的原则。施工质量通常会由施工项目的法人负责，而监理单位则负责对质量进行控制，政府部门再负责总体质量的监督，建设部门实行质量的控制管理，在此过程中，应采用先进管理模式及技术，提高水利工程总体质量。
3.2监理需对工程全程监控
在施工过程中，施工任何一环节都与施工质量息息相关；因此，质量控制不应只停留在某一时期，应从开始到结束，贯穿整个施工环节中。施工人员每完成一道工序，监管人员都需对其质量进行监督；此外，在施工环节中，监理人员还应检查技术人员及值班人员是否在岗，并每天如实记录施工情况以及设备运行状态等；而监理部门只有分工合作，才可有效保障每一工程的施工质量，做好工程质量问题的控制工作。
3.3重视现场质量控制管理
3.3.1合理的现场调度
水利工程的总体质量关乎到每一设计环节，在实际施工过程中，会面临多种多样的施工问题，例如：材料不足、机械故障等等，这需在施工前期做好检查与准备工作，并合理完成现场的调度工作[4]。那么在施工前期，管理人员就需对材料进行检查，对机械进行维护保养，并随时检查现场物资、人员，做好统计工作，如发现问题，就应及时向上级汇报；只有这样，才可有效控制总体施工质量及施工成本，进一步提高施工效益；所以，做好现场调度工作是保障施工质量的前提之一，也是施工过程中密不可分的一部分。
3.3.2合理的施工组织设计
在施工前期，应做好施工全面考察及计划工作，在考察过程中，如发现存在问题，就应给出合理的解决方法；与此同时，技术人员也应提高自身技术能力，使其达到小型水利工程的建设标准，避免在施工过程中因技术缺乏等问题影响总体施工质量；此外，还需做到有计划、有组织的施工，这是保障施工质量的重要途径。
3.3.3完善管理制度
在小型水利工程施工环节中，做好现场责任分工也是保障施工质量的重要环节。从目前小型水利工程现场质量控制管理工作来看，基本都以从上到下的管理模式为主，此外，在施工过程中，还缺乏完善的管理制度，只有制定相应管理制度，将问题细化，将责任落实到每一人身上，才可真正实现公平公正，并有效控制总体施工质量[5]。
4.结束语
总而言之，要想有效提高对水资源的利用率，就应在经济与技术发展的基础上，认真分析水利工程建设工作。现如今，小型水利工程建设工作已经成为促进农村经济发展与进步的重要因素；因此，相关人员应明确水利工程建设的重要性，在提高其建设质量与管理水平的同时，有效推动农村农业的现代化发展。
参考文献：
[1]王月庭，吕飞，许婷.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].中国室内装饰装修天地，2019，000（020）：378.
[2]李彩云，李伟.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].工程建设与设计，2019.
[3]夏鑫.浅谈水利工程建设与运行管理结合的问题及措施[J].区域治理，2019，000（005）：104，122.
[4]唐义祯.水利工程建设与运行管理体制机制改革探析[J].信息周刊，2020，000（008）：P.1-1.
[5]文华虎.刍议农村小型水利工程运行和建设管理的有机结合[J].建材与装饰，2019，565（04）：294-295.