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摘要：做好信访工作，要坚持以人民为中心，做到情理融通、纪法贯通。纪律是党内条规，法律是社会准绳，蕴含着情、理和温度；情是永恒主题，理是普遍规律，体现着人文关怀、道德理念和价值取向，应该贯通执行，相辅相成，并在此基础上做到高度重视、精准施策、协调协作、排查处置等是切实解决职工群众合理诉求、妥善化解矛盾纠纷的有效路径。
关键词：信访工作；问题
引言
在社会发展的进程当中，信访工作发挥着重要作用，在社会改革进程逐渐加快的背景之下，信访工作也有了新的含义。作为信访工作人员，应该肩负起自身的职责，积极解决来访者的问题，以此来维护社会的稳定发展。于国有企业而言，在我国经济发展当中起着积极作用。在改革工作逐步推进的过程当中，国有企业积极响应党的号召，不断优化发展模式，在企业内部实行了一系列的改革措施，这些措施引发了诸多问题，管理人员需要就如何平衡各方的关系进行分析，并就解决员工上访问题提出相应的解决方案。
一、信访现状
1.部分工作人员的工作方法欠妥、责任心不强
工作人员的素质及能力有待提高，部分基层工作人员在受理信访问题时，往往使用的方式过于简单，缺乏责任心，并不重视职工群众提出的问题，这与工作人员自身的能力及素质有着密切的关系。部分工作人员在工作中出现推诿、扯皮等现象，导致职工群众产生了不满情绪，致使小问题变成大问题，双方之间的矛盾升级。
2.缠访闹访问题严重
部分上访人员的素质相对较差，在上访的过程当中，持有“闹访”的心理，希望通过无理取闹争取相应的利益。对于已经解决的信访问题，依然选择通过吵闹的方式来增加利益，致使信访工作人员难以顺利开展工作。在此过程中，存在诸多上访老户，这些上访人员在以往的上访经历当中获得了相应的利益，因此，会选择频繁上访，并在上访的过程当中吵闹，为了避免问题的进一步扩大，信访工作人员会积极解决信访老户的问题，这对于信访工作的有序开展产生了不利影响。
3.越级上访成为常态
部分上访人员并不了解整个上访程序，加之对基层信访部门缺乏相应的信任，因此，会选择越级上访，误认为只有领导才能帮助自己解决实际问题，甚至部分人员会将上访资料寄到首都。部分上访人员会利用特殊时期进行上访，通过这种上访方式要挟相关部门解决自身问题，这加大了基层信访部门的工作压力。
4.上访人群以弱势群体居多
通过对上访人群结构进行分析可以发现，离退休人员、贫困户、老人等占据的比例较大，这些人难以在社会竞争当中取得优势，因此，可以将其看作弱势群体。这类人群难以通过自身能力保护权益，因此，会选择上访解决问题。此外，除了企业造成的上访因素外，职工认识上的误区也是造成职工上访的因素之一。第一，部分职工对信访寄予了“厚望”，希望通过信访解决自身的所有问题，致使可以利用法律解决的问题逐渐升级。部分问题已经通过法律解决，但是职工仍然选择上访。第二，部分职工缺乏相应的法制观念，信“闹”不信“理”。有些上访职工受“法不责众”等观念的误导，动辄纠集众人上访闹事。
二、做好新时代信访工作的要求和方法
1.依法
当前，职工群众反映诉求的愿望日益强烈，有少数人信访不信法，信上不信下，抱着“不闹不解决、大闹大解决”的思想，只问结果不计手段，动辄滞留哄闹办公室，给领导施加压力，影响了正常的工作秩序。我们要通过接触处理信访事项，改进工作，加强信息公开，做好思想教育，宣传落实好党和国家政策以及单位的规章制度，确保职工群众合法权益不受损害；要保持定力，熟悉法规政策，擅于运用法治思维和法治方式做信访工作，以事实为依据、以法律为准绳，坚决依法依规处理。加强法律援助，用好法律顾问，切实保障各方权益。对超出或不符合政策法律规定的，绝不乱表态、乱开口子，防止授人以柄，避免给今后工作制造不必要的麻烦；要教育引导信访人以合法的形式表达利益诉求，按照信访条例，不重复、不越级上访，也不得侵犯他人合法权益，更不损害公共利益。当遇到闹访、缠访、有过激行为等情况时，信访工作人员在坚持说服教育的基础上，必要时可采取有效的法律手段，防止事态扩大，以免造成不良影响。
2.遵纪
中国共产党纪律处分条例中专门就工作纪律、群众纪律进行了规定，我们一定要树立把纪律和规矩挺在前面的意识，既要积极作为，把党的纪律、程序、要求等告知上访者，又要在处理信访诉求时，严格遵守党章党规党纪，不能任性乱为。不能为了单纯解决问题而用违纪违规的方法去解决，也不能简单地图一时解决问题，又导致了“副作用”产生。同时，我们还要严格按照相关纪律的规定，保障职工群众信访这项民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制职工群众正当行使信访权利的错误行为，并对打击报复来访者的单位和个人要给予党纪、政务处分。所以，面对信访人要情、理、法、纪融合并举、刚柔并济。带着真感情去讲道理，讲究调处矛盾纠纷的灵活性；依靠法纪做保障，既是化解矛盾的原则底线，又是维护法律和纪律的威严，更是对信访人和信访工作的负责。在面对信访人及其诉求时，我们要讲究方式方法，把事实细枝末节搞清楚，把利益各方真实意图搞清楚，把政策、法律条文明细搞清楚，把纪律要求、程序搞清楚，从而做到以情动人、以理服人、以法制人、以纪护人，真正地去面对和解决问题。
3.建设网络诉求渠道
建立企业微信群，搭建职工表达意见新的平台。职工可以在群内自由的发表自己的意见，延伸了时间和空间维度，职工可以更加方便地反映诉求、意见、建议，使职工和领导沟通更加开放、动态、便民。企业微信群开通，进一步拓宽了职工参政议政的渠道，激发了职工对企业工作建言献策的热情。涉及安全生产、职工福利等各个方面，许多合理性、建设性的建议被采纳，对于其中职工最为关注的问题进行尽早解决，对于职工的其他问题，尽可能解决，力争做到件件有着落，使领导和职工之间搭起一座连心桥。不断了解民情、倾听民声、集中民智，把职工的真知灼见集中起来，把职工的合理诉求反映出来。
4.增强网络舆情意识
网络舆情是一把“双刃剑”，它为我们了解职工意愿提供了渠道，企业由此可以了解职工的所思所想、所愿所盼，进而加大把职工的诉求转化为决策的力度，保证各项政策更好地体现广大干部职工群众的利益，从而获得最广泛的职工群众的拥护和支持。网络舆情是一面警示镜，随时从中看到工作作风不实，工作能力不强、工作水平不高、工作效果不尽如人意，时刻鞭策党员干部自律、自勉、奋进。党员干部必须切实增强网络舆情意识，真正做好网络舆情应对工作。
结束语
总之，我们既要高度重视信访工作，也要与时俱进，提高能力，综合运用政策、法纪、经济等手段和教育、调解、疏导等方法，做到情理融通、纪法贯通，有理有据、有情有义，事情解决、职工群众满意，全力维护新时代改革发展稳定的良好局面，推动治理体系和治理能力现代化。
参考文献：
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