中国石油管道局工程有限公司国际事业部
摘要：在石油化工项目建设中，工程造价管理对项目建设的总工期、总成本、项目质量控制和项目投资回收等具有较大影响。要想在真正意义上确保工程造价管理落到实处，必须在保证石油化工项目建设能够依照具体项目工期、技术、安全和工程质量要求进行的同时，提高工程造价管理的科学性，确保管理质量的提升。同时，由于石油化工项目建设具有建设周期长、施工范围广、综合性较强、难度大和且危险性大等特点，因此在确保安全和质量的前提下进行工程造价管理也存在一定的难度。
关键词：石油化工项目；建设工程；造价管理
引言
建设工程在实际施工的过程中主要具有成本高、周期长、技术复杂等特征。所以在进行建设工程施工期间，需要做好造价管理工作，通过建设工程总投资计价的建立，掌握造价预算工作的细节，将施工图预算编制在造价管理中的影响作用展现，从而保障项目建设的预算都能够编制到位，保障项目建设的顺利开展。
1工程造价阐述
在石油化工企业项目建设中，工程造价管理是十分重要的环节。在一定程度上，是项目工程建设成本控制最为重要的内容。在石化工程建设过程中，工程造价影响着整个工程的进度和质量，工程任一阶段都应将工程造价管控落到实处。随着经济社会的快速化发展，石油化工行业得到了迅猛发展，在石油化工企业中，基建建设、设备检修以及项目技术改造等工程造价都成为企业成本的重要组成部分。因此，对于工程管理部门来讲，只有在确保工程安全和质量的同时严格管理工程造价并制定相关的工程规划，才能提升石油化工企业的经济效益。
2石油化工项目建设工程造价管理的重要作用
工程建设项目造价指的就是在项目建设的全过程中所需的所有投资。建设项目造价的控制管理包括：控制建设项目批准的投资额度内各个阶段使用的成本，并对实施过程中产生的任何偏差进行及时地纠正，确保项目投资管理目标的实现和项目建设的科学应用推广，主要体现在：人力、物力和财力，使社会和投资的收益的最大化。需要注意的是，建设项目的建设造价不同于其他商品价格。主要功能是多重定价，特别是在施工过程中，对投资估算、项目预算和施工图的合理确认，使其创建了一个复杂的动态。因此，有必要控制和管理建设造价全过程。
3当前石油化工企业工程造价面临的现状
3.1工程造价管理缺乏全员管理意识
在石油化工项目建设中，目前的造价管理往往局限于招标阶段、结算审核、财务结算等，忽视了设计、施工管理等人员的造价管理控制。工程造价全员管理意识的缺乏，影响了技术人员对工程造价管理的主观能动性。
3.2成本管理数据信息缺乏动态的组织
在当前石油管道管理系统中，管理目的主要是为了满足企业的需求。也就是财务部门生成的财务数据在处理之后，就可以呈现出与之相对应的财务报告文件。在此模式下，公司的财务部门所获得的信息过少，财务透明度不高，所以也难以提供足够多足够有效的信息，因此也就无法提供相对有效的数据。与此同时，具有成本控制目标的系统是比较注意控制生产成本的。这将迫使大多数管道建设公司仅专注于成本数据和信息的重要性和优化。成本管理、优化、改进和调整成本管理数据信息所对应的质量和进度，由于对于动态系统的开发研究过少，所以迄今尚无法满足企业信息长期发展的需要。
3.3工程造价管理缺乏完善的制约制度
目前的工程造价管理随意性较大，缺乏系统、完善的制约制度。比如在项目招标阶段，由于缺乏完善的制度，流程化招标、低价中标等现象普遍存在，投标方用低于成本价格中标，在施工阶段通过工程变更进行索赔，导致项目造价远超中标价，投资计划难以保证。
4提升石油化工工程造价管理水平的对策
4.1全面的动态成本管理的合规性
管道工程的总体控制和管理涉及两个主要方面：全面的人员控制和完整的过程控制。其中项目管理的所有部门，团队和人员在整个项目的投资和建设过程中成本很高。这就需要构建一个动态系统。在项目成本管理过程中，积极采用各种先进的成本管理技术，参与各种项目成本管理和管理任务。总体过程控制意味着动态地管理和控制整个成本过程的所有阶段和环节，从管道项目的实施阶段开始到项目的完成和接受，甚至是项目的后期阶段。特别是在可行性研究和设计阶段，引入了设计招标，定额设计，设计监督等成本管理系统。在项目的施工准备和施工阶段，必须严格结合项目的实际特点，建立完整的施工组织设计方案，并在施工过程中充分利用数据信息资源，并在执行特定项目的过程中根据项目施工计划对施工过程进行改进。
4.2施工阶段的成本管理和造价管理
施工阶段是石油化工项目建设过程中最为重要的一个阶段，因此，施工阶段的成本管理和造价管理也是整体项目造价管理的重中之重，加强造价管理能有效控制成本。首先，针对石油化工项目建设高危性、工况复杂、施工难度大、技术要求高、工期较长的特点，施工单位要在安全、工效、质量、技术支持等多方面加强成本管理。以提高员工安全意识和安全能力、增加安全防护投入和安全监督来应对高危和复杂的工况，从本质上降低安全风险，从而降低安全成本；加强劳动效率考核，提高工效以降低人工成本和机械成本；注重质量、提高工程一次合格率以降低质量成本；增加技术投入，以先进的技术提升管理效率、降低成本。其次，建设方管理人员应会同监理和施工方技术人员，在对项目的进度关键节点、质量控制点实行全过程监督的同时，关注项目的成本和工程造价，确保建设成本和工程造价得到有效控制，降低造价风险。第三，监理和建设方管理人员应对现场的设计变更和施工变更进行严格控制，制定相应标准并落实责任，对变更的责任方予以考核。减少变更引起的索赔，确保工程造价得到有效控制。
4.3健全造价管理制度
项目造价管理，应根据项目结构和规模的实际情况进行客观分析，在此基础上明确成本管理者的责任，使其树立良好的职业道德，加强管理者的道德建设，引导成本管理者的行为，管理者通过完善项目预算管理体系，使其能够对流程进行管理。管理从业人员要相互配合，共同提高工程造价预算审计的质量。
4.4息管理
为实现管理整个控制过程的目标，有必要在项目造价管理中做好信息数据的收集和整理，了解基于信息的资金成本的使用，并了解项目建设的进度。这样可以简化和调整费用管理计划并加强管理。为此，应建立一个专业的信息管理系统，以实现对项目建设的动态管理和控制，并对施工过程中遇到的任何问题进行解决，从而降低成本超支的可能性。在设计阶段，应积极推广BIM技术和工程造价软件，以支持项目造价管理的发展。为了控制施工阶段的成本，应推广VR技术和视频监控技术，以帮助在施工和安全管理中公开技术信息，以减少施工质量问题和安全问题的发生
结束语
综上所述，在石油化工项目建设中，工程造价管理不仅占有重要地位，也对安全、工期、质量等技术要素发挥着积极的作用。无论是建设单位还是施工单位，都应全过程全方位地重视项目成本控制和工程造价管理，做好全过程的工程造价管理，为企业创造更多的效益。
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