贾爱萍
身份证件号：3713271986****514X 山东 沂水 276400
摘要：新时期开展国土空间规划要考虑的要求很多，要遵循合理的要求，规划合理的平台体系，以加强新时期国土空间规划工作，避免外部因素在国土空间规划实际过程中的干扰在新时代。使土地空间规划及相关平台建设达到合理状态。而且，不同区域的土地空间规划内容不同，应在考虑基本差异的前提下，确定合理的技术支撑平台，确保不同区域的土地空间规划能够适应新时期我国土地管理与调控的要求。
关键词：国土空间规划；注意问题；措施
1国土地空间规划概述
国土空间规划是中央为建设美丽中国作出的重大部署。它不仅是统一我国国土空间利用和保护的纲领，也是各级政府职能部门和专业人员的动员大会，具有重要的历史意义和实践价值。
我国国土空间规划主要分为三个阶段：第一阶段是改革开放的第一个十年，体现了城市规划与区域规划的结合。主要包括以下三个方面：城市规划的恢复、区域空间规划的重要性和土地空间规划雏形的出现；第二阶段，我国已进入城乡一体化时期，规划重心进一步从城市空间向乡村空间发展；第三阶段进入21世纪以来，我国逐步进入城市化时代，区域和空间规划得到全面提升。中国第二次国土空间规划、城市发展战略规划、战略区域空间（如国家新区、国家开发区、国家扶贫开发区、国家生态保护区）等多个跨区域空间规划，在21世纪初实现了全面快速发展，尤其是2010年以后。
据调查，我国大部分省区的专项规划数量已达50多个，特别是北京、上海、深圳等一线城市，已成为土地规划的领军人物。由于土地规划的缺位，一些地区开始应用空间规划来填补这一缺位，这大大加快了城乡规划、区域规划等工作的快速发展。
2国土空间规划注意的问题
2.1国土规划动态模拟
从新时代发展角度出发，开展国土空间规划时不仅需要规划合理方案，还应要求有关部门在考虑各项基础要求条件下对国土空间规划进行动态模拟，通过动态模拟可以保证各部门对国土空间规划实际开展情况和各项信息收集模式有所了解，同时借助动态模拟对国土空间规划展开有效监督，一旦发现国土空间规划出现问题，就可以在考虑各项基础因素条件下对国土空间规划现实开展问题进行优化处理，避免新时代下国土空间规划问题持续恶化，以此保证国土空间规划动态模拟监督管理效果，确保新时代下国土空间规划各项问题可以得到有效控制。此外，在对国土空间规划进行动态模拟时也应强化群落智能方式在其中应用力度，保证国土空间规划模拟动态效果，方便有关部门在短时间内预测到某地区未来发展格局。
2.2交通体系规划调整
从城市发展角度出发，在对城市范围内进行国土空间规划时不仅需要保证国土资源利用效率，还应做好城市范围内交通体系规划工作，以此调整城市交通体系现实规划过程中出现的问题。而在进行城市国土空间规划和交通体系布置时，应保证这两项规划布置工作之间关联性，保证交通网络推演在现代城市国土空间规划和交通路线布置中的作用效果，全面落实城市交通规划布置目标，继而形成完整的交通体系，满足新时代下城市范围内国土空间规划要求，并将城市交通体系规划调整在新时代国土空间规划中的现实作用表现出来。当然依托国土空间规划进行城市交通体系规划布置时，也应利用现代化技术对相关规划问题进行有效处理，这就可以保证新时代下国土空间规划实施效果和相应体系建设力度。
2.3构建智能城市系统
在进行城市土地空间规划时，要研究城市的实际发展趋势和基本要求，根据研究成果构建智能城市系统。然后，借助智能城市系统进行国土空间规划，加强各种数据信息在城市国土空间规划中的作用，在智能系统和相关数据信息的支持下，而为了适应新时期城市国土空间规划的要求，新时期城市国土空间规划的漏洞可以得到有效的处理。突出各种智能系统在新时期土地空间规划中的作用，从而体现建筑用地空间规划的实际作用。
此外，还要根据实际发展模式确定新时期的土地空间规划模式，突出综合规划和互动模拟在新时期土地空间规划中的作用，为促进新时期国土空间规划的良性发展提供有力支撑。
2.4地方政府应根据城市规划建立新的自然资源管理机构
自然资源局局长必须是熟悉城市规划的人。如果非规划专业人士担任自然资源部部长一职，还应设置更高的门槛（例如，他们必须在工作半年后学习城市规划）。如果做不到这一点，至少应该在政府层面设立一个专职的城市总规划师。其目的是确保在重大城市决策中能够听到城市规划的专业声音。在规划院改制中，保留规划院和规划局传统的“旋转门”机制，确保自然资源部门有足够的规划人才可供选择。同时，“规划”一词必须出现在所有地方自然资源局的名称之前。这是非常重要的。名字不规则，字迹不流畅。名字的消失往往是功能消失的第一步。
2.5谁负责主攻，谁负责军队
尽快将中国城市规划设计研究院划归自然资源部，确保自然资源部有足够的规划权力完成中央交给自然资源部的任务。各部门的利益必须让位给最终的制胜目标。土地空间规划不是开新灶，而是要依托现有的成熟框架。最成熟的规划框架是城市规划。依托中国城市规划学会，建立新的国土空间规划学会。要引进生态、经济、土地、管理、法律法规，建立完善的国土空间规划教育体系和学科体系。快速培养新学科需要的人才。
2.6契合自然市场经济
从新时代建设角度出发，开展国土空间规划时不仅需要保证当地市场经济发展要求，还应对国土范围的自然资源展开有效保护，避免我国各地区在开展各项经济工作时出现自然生态环境遭受破坏的问题，以此强化自然生态保护与市场经济发展之间的契合度。发挥新时代下国土空间规划在市场经济发展和生态环境保护中的作用效果，确保市场经济与自然保护之间契合关系得以彰显。同时还应按照这两项工作契合要求制定合理方案，保证国土空间规划方案与新时代综合发展要求之间关联性，同时解决新时代下国土空间规划过程中不合理地方，发挥新时代下各项技术手段在国土空间规划和各项目综合建设中的作用效果，提高建设项目社会地位和环保价值，确保市场经济建设和自然保护水平同步提高的要求落到实处。
2.7创新以人为本本规划理念
尽管规划是跨行业、跨领域的规划，在一定的空间内，为人民服务仍然是规划工作的价值取向。在过去，所有的计划都是针对自然环境的，这在经济发展中得到了体现。当前，土地空间规划建设是以人为本，以人为本，以人的发展需要为首要目的。改变传统观念，认识到人是空间的主人，城市是由人改造的，规划要把人的需求放在首位。其次，以人为本的规划，不仅要按照人口总量和人均分配制定标准，实行公共设施均等化配置，还要为城市中的各个阶层、各个人群做规划，满足人们的不同需求。人们应该参与计划。过去的精英规划应该转变为公众参与的规划。人们应该有知情权和参与权。这也是以人为本规划的表现。
结论
要增强新时期国土空间规划的效果，既要深入分析新时期国土空间规划的要求，又要保证新时期国土空间规划体系及相关技术支撑平台的合理性，促进国土空间规划的顺利发展新时期的国土空间规划要以合理的制度和技术平台为支撑，避免新时期国土空间规划的障碍，保证新时期国土空间规划的顺利发展，符合时代发展和城乡建设的要求。深化有关人员对新时期国土空间规划的认识，为新时期国土空间规划的顺利开展提供有力支撑。
参考文献：
[1]白晓飞.国土空间规划支撑技术体系建设[J].中国建设信息化,2020(21):20-21.
[2]吴志强.加快构建新时代国土空间规划技术标准体系[N].中国自然资源报,2020-07-30(003).
[3]党安荣,田颖,甄茂成,吴冠秋.中国国土空间规划的理论框架与技术体系[J].科技导报,2020,38(13):47-56.
[4].国土空间规划体系构建工作全面展开[J].城市规划,2019,43(06):5.