唐宝涛
河北省人民院 河北石家庄 050000
摘要：近年来，我国的社会经济高速发展，在这种社会环境下，建筑工程领域迎来了重大的发展机遇，建筑工程项目的数量在逐渐增加，在建筑工程领域发展的过程中，招投标管理发挥出了非常重要的作用，已经成为当前项目建设的必要环节。建筑工程项目规模庞大，时间跨度大，资金消耗量高，对招投标有非常严格的要求，为了提升建筑工程招投标的合理性，突显招投标公平性的特点，必须强化招投标管理，对其中存在的乱象进行肃清，打造良好的招投标环境，促使我国建筑领域的良性发展。
关键词：工程项目；招投标；问题；对策
1工程项目招投标过程中存在的问题
1.1招标过程串通现象多发
招标过程中的串通现象主要是指招标人员与投标人员之间的串通，招标人员为获取一时利益向投标人泄漏标底，投标人员为了拿下项目与招标人员进行私下交易。这种权钱交易的行为直接影响了招投标工作的公平公正性，应当被抵制。电视台曾经新闻曝光过一起严重的投标单位为中标贿赂招标工作人员的事件，这种行为被认定为贿赂犯罪，这种行为在县、市一级尤为泛滥。另外，招投标过程中还存在围标、低价投标的行为，这三种不合法的招投标行为严重影响了招投标市场秩序，虽然有程序的管辖，但这种行为依然存在。考虑到工程项目建设正常进行和建筑行业的长效性发展，解决工程项目招投标过程中的不公平、不公正现象已经刻不容缓。
1.2加强评标工作中评标专家的管理
开展招投标工作前需要进行评标工作，这项工作主要是对招标人的各方面综合实力进行立体化的评估，被广泛运用于项目工程建设过程之中。虽然评标环节对于推进招投标工作具有明显的推动作用，为保证评标环节的公平、公正，应加强评标专家的管理，保证评标结果的科学与合理性。首先，提高专家资格认证门槛。严格对评标专家资料的审核，并对评标专家进行动态化管理，在专家库中及时增加新的评标专家，增加评标专家数量，为评标工作提供更多可选择的机会。其次，做好评标专家评标过程的监督。把握评标工作的重点，评标过程中不仅需要行政监督部门派相关代表参加，而且还应做好进行现场录像，拍摄等工作，保证每一个评标细节都在监督工作之内。最后，做好评标前的培训工作。将项目资料、投标资料等提前提供给评标专家，给其充分的时间掌握招投标具体工作内容，明确评标细节与原则，使其做到心中有数，不盲目评标。另外，针对在评标过程中不遵守相关法律法规的专家应给予警告，后果严重者取消其评标专家的资格，并将其从评标专家库中删除，提高评标专家综合水平与素质。
1.3招标文件具有明显变动性
工程项目确定中标人之后，势必需要签订合同以保障合作的顺利进行。实际上招投标过程中的相关问题也属于合同的一部分，可以约束中标人与招标人的行为。但实际上，很多招标单位为了一己私欲，不按照招标文件规定及要求履行职责与义务，在很大程度上影响着项目工程的实际建设工作。另外，招标单位随意更改工程项目过程中的投入等会导致实际投入远远超出预期，项目工程的现场管理工作和造价管理工作都会变得异常混乱，最终可能导致项目工程无法正常交工。
1.4不合理的转包造成事故
不合理的转包行为是指有些中标人为了谋取更多的经济利益，将自己中标的工程项目交由其他人承包，这种转包行为属于违法行为。首先，既然中标人转包的目的是为了提高经济效益，在转包过程中不会去仔细考量承包商的资质，如若被无良承包商所承包，则项目工程的质量堪忧。再加上中标人不会干涉承包商的建设工作，使得工程项目的安全问题无法得到有效保障，项目工程建设是否可以顺利进行都成问题，最终受害人是业主。
2工程项目招投标问题的具体处理对策
2.1制定完善管理制度
对于当前招标投标过程中存在的种种乱象，高效的招标投标管理工作是非常必要的，为了强化管理效果，只有加强制度建设，制定完善的管理制度，对招标投标过程进行严格的限制，才能在强压的作用下消除各种违规操作行为，构建绿色的招标投标环境。政府部门要充分发挥监管作用，针对当前的实际情况出台相应的法律政策规定，填补法律漏洞，不给不法分子留下任何机会。如果在工程招标投标过程中出现违规的情况，需要对违规企业进行严厉的处罚，必要的时候可以追究企业责任人的法律责任。另外，在招标投标制度的建设过程中，需要充分结合实际情况进行，不能出现形式化的制度条款，制度必须具有高度的可行性和责任追溯性，对各种招标投标中的违规行为进行有效扼杀，形成一个良性的公平竞争环境，为建筑工程项目的建设创造一个良好的基础。
2.2加大市场监管力度
目前，在我国建筑工程招标投标市场中还存在许多的乱象，为了肃清这些问题，打造良好的招标投标市场环境，需要加大市场监督管理力度，通过内外结合的方式，实现对招标投标的全方位监管。在内部监管方面，企业方面需要加强内控，设立专门的内部监管机构，给予监管人员足够的权利，对工程招标投标工作进行分解，保证工程招标投标的规范性和合理性，开展全过程的招标投标监管，利用内部控制的方式，减少招标投标中存在的各种的问题。在外部监管方面，主要依靠政府部门开展相关工作，提升招标投标的透明度，公开化地进行招标投标，使工程招标投标可以接受社会和舆论的监督，对于各种违规操作的行为，需要利用法律的方式对其进行严惩。
2.3建立健全招标投标市场信誉体系
建立健全招标投标市场信誉体系，可以促使招标投标更加公平合理，这是提升招标投标效果的有效手段。在信誉体系的影响下，企业会注重自己的行为，在招标投标环节中存在违规行为的企业将难以在社会上稳定立足。在招标投标市场上采用信誉评分机制，可以根据企业在之前招标投标中的表现进行打分，通过分数判断企业的信誉以及实力，而招标方面可以通过信誉分数来限制参选企业，低分企业无法进入招标环节，从而提升了招标投标门槛，避免一些企业滥竽充数，扰乱招标投标秩序。
2.4加强招标投标信息化建设
现阶段，信息技术已经得到了各个领域的认可，对于任何行业来说，信息化建设的重要性不言而喻，加强工程招标投标信息化建设，是推动招标投标市场发展的重要途径，也是招标投标的必然发展方向，我国相关政府部门也对此非常重视。信息化的招标投标优势明显，在信息技术的作用下，招标投标的效率可以得到显著的提升，因此政府部门加强招标投标信息化模式的推行，构建网络平台并在该平台开展招标投标，可以保证招标投标信息的安全性，加强网络安全技术的应用，消除网络风险隐患。信息化的招标投标模式可以减少人为操作过程产生的各种失误，有助于实现招标投标的公开化和透明化，使各种招标投标乱象明显减少；还可以与信誉体系进行结合，招标企业通过网络就可以查找各个企业的信誉等级，合理地设置招标投标门槛，对于建筑项目建设效果的提升有非常明显的帮助。
结束语：综上所述，招投标是建筑工程项目建设过程中的重要环节，为了充分发挥出建筑招投标的重要作用，就需要强化招投标管理，对整个招投标过程进行严格的把控，消除各种乱象，提升招投标的公平性，保证我国建筑工程领域的良性发展。
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