王 闯
山东省德州市平原县水利局 山东省 253100
摘要：安全问题重于泰山，也是水利工程建设顺利开展的决定性因素。因此，企业应深刻认识到安全建设的重要性，除了以宣传、培训等方式增强建设人员的安全意识外，还应建立健全安全规章制度，并做好落实执行的工作，只有这样才能确保施工在安全的情况下有序进行，保障企业的利益，从而为社会经济的稳定、持续发展打下坚实基础。
关键词：水利工程；安全；施工管理；途径
1水利工程施工的主要特点
(1)水利工程发挥着防洪、蓄水等作用,因此,必须充分考虑到工程的稳定性、抗压性、防渗性等性能的特殊要求,采取专项措施,严格按照工程的技术要求和相关规程进行施工。(2)施工区一般位于地质条件复杂的地区,地基条件较差。因此,为达到符合工程施工要求的地基条件,消除可能存在的质量隐患,在施工过程中必须采取相应的地基处理方法和技术措施。在河道、湖泊等水域环境中,需要根据工程的特殊要求进行施工水下作业。并且水利工程的施工周期长,作业面较分散,每道施工工序各不相同,对施工管理组织具有较高的要求。(3)施工通常受气候条件的影响铰大,而一些水利工程对施工进度要求较高。为了克服施工中部分气候因素的影响,必须采取相应的温度控制措施。(4)施工也与社会环境关系密不可分,必须充分利用好每个时间点的施工时机,完善的施工管理组织具有重要作用。
2水利工程安全施工存在的问题
2.1建设人员素质不高
目前参与水利工程建设的很多建设人员都是农民，他们虽然拥有勤勤恳恳、吃苦耐劳的良好品质，但由于这些人没有接受过良好的教育，自身知识水平有限，对一些相对专业的内容缺少了解，在建设过程中有很多地方存在误解，加上安全意识薄弱，极易造成安全事故，影响到整个水利工程项目的建设质量与效益。
2.2没有明确的施工安全管理制度
在水利工程建设过程中,施工安全管理在保证工程质量上起着极大的作用。为了促进水利工程建设顺利开展,应该建立科学明确的安全管理体制,对施工现场的人、料、机展开全面的管理。现如今很多企业没有完备水利工程施工管理体系,缺少重要、具体的管理措施。对水利工程施工管理的考核评定不够公开、公正,容易掺杂主观因素,无法客观地评定管理人员的工作情况,降低了管理人员的工作积极性,不利于整体安全管理工作的顺利开展。
2.3监管工作不到位
在水利工程施工过程中,应该始终把现场的安全管理放在第一位,管理的各个环节是需要进行专门监督的。从我国现有的管理现状来看,政府部门未对水利工程项目实施有效的监管,必然会引起一系列的安全问题。例如,因监管不到位,一些资质不足的施工单位,会借用其他企业的资质完成投标;在水利工程项目的验收环节,部分质监部门没有发挥质量监督的职能,致使项目存在建材不合标、偷工减料等诸多漏洞,造成工程的质量安全隐患。
3水利工程施工现场安全管理对策
3.1对水利工程施工安全管理组织结构进行优化
要想使安全管理工作得到真正有效的贯彻与实施，需要对安全管理组织结构进行优化，按照要求设置安全生产总监与安全管理部门，配置专职的安全管理人员。加强安全管理人员教育培训，不断提高安全队伍专业化、技能化水平；同时将不同职能的各部门的安全管理人员以及相关的负责人都纳入安全管理组织系统中来，包括安全监理人员，明确不同人员的安全管理责任，构建完善的安全管理组织网络。各职能部门之间必须要有相对的独立性，部门之间也要具备相关性，真正起到安全监督管理的作用，提高其执行力。
3.2完善安全管理制度
向建设施工人员普及安全知识的情况下，其整体素质水平有了一定程度地提升，这样就便于安全管理工作的开展。但是要保障安全管理工作的成效，还需要有科学、完善的安全管理制度作为保障，而在安全管理制度的创建与完善中，需要结合企业自身的情况、施工的特点，并可以保证建设施工人员可以接受的前提下实施，发挥出安全管理制度的作用，提升水利工程项目的建设质量。
3.3推广人性化管理理念
由于水利工程施工现场环境艰苦、施工人员作业长期处于野外、施工技术难度较大、施工任务较多、任务分散广,安全管控工作难度大。企业应引入现代化的人本管理理念,避免员工因上述因素产生负面情绪。首先,不断优化员工待遇及工作环境,丰富其业余生活,保证休息时间、工作时间的合理性,可以不定期开展娱乐活动、文艺活动,调解单调乏味的业余生活。其次,开展各种活动时,可以融入一些质量管理、安全管理等方面的相关知识,如播放与安全管理有关的主题电影、动画等,使安全管理宣传氛围更加轻松、活跃。最后,采取激励管理的方式,把作业情况与薪酬相联系,从物质上给予奖励,充分调动施工人员的积极性。
3.4做好预防工作,落实个体责任
在项目施工前,施工单位应积极组织职工学习相关安全知识手册,并进行设计交底。根据不同项目自身的特点,提出相应的预防安全隐患措施。经过全方位地学习,对安全管理工作形成基础的认识,使得项目在实施前有一个好的开端。同时,还能强化施工人员及管理人员的安全责任意识,将“安全”作为工程施工现场的重点任务。若在施工现场出现安全事故,要追究相应的事故责任,强化工作人员个体责任意识。并应利用各种途径增强施工人员的责任感,只有这样,才能有效应对突发状况,做好施工现场的安全管理工作。
3.5加强对施工现场的监督管理工作
对水利工程施工现场必须进行严格的监督管理,以提高管理质量,提升安全管理水平,减小安全事故的发生概率。从目前我国水利工程建设情况分析,加强施工现场的监督管理工作主要从以下2个方面开展,首先做好施工原材料的检查工作,针对每一种即将进入施工现场的原材料要严格按照标准进行检查,杜绝使用质量不达标的原材料,以避免因质量问题造成的安全事故;其次加强施工现场的日常巡查工作,安排专业工作人员对设备进行定期检查与维修,减少设备故障的发生概率,保证工程的安全稳定运行。
3.6运用先进技术手段进行实时监测
水利工程安全施工管理应利用先进的仪器来实时监测施工现场的安全，其可以在数据出现异常的情况下，及时做出相应的保护措施，有效降低了安全事故的发生。例如，在水利工程中会有很多的大功率设备同时使用，可能出现电路负荷过大的情况，利用先进的仪器可以对其进行实时监测，当达到一定的临界值就会自动切断电源，防止出现安全事故。
结论
水利工程是我国工程建设的一个重要部分,水利工程施工建设的质量问题是需要重点关注的内容。工程质量不仅在于施工技术或材料,还在于施工建设中的安全管理工作,根据实际情况制定科学合理的安全管理方案,并落实工作中的每一个环节,提升施工安全管理水平和工程质量。管理人员的自身素质也是影响管理效果的因素,应根据实际情况对管理人员进行培训,提高管理人员的综合素质和专业技能,全方位地做好水利工程施工安全管理工作。
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