刘龙天
山东黄河顺成水利水电工程有限公司济南维修养护分公司山东省济南市 250000
摘要：水利工程和普通的建设工程不同，其施工地点多在人迹罕至之处，施工环境较为恶劣，并且涉及的施工内容较多。这些综合因素使得水利工程在施工过程中面临着众多因素的影响，存在很大的风险。纵观以往水利工程建设史，因防范不到位而酿成重大事故的不在少数，施工风险问题成了水利工程建设过程中的一个重要问题。对此，建设单位只有在全面了解施工风险的基础上，才能采取有效的防范和规避措施，将其所带来的损失降到最低，这对保障水利工程的安全建设有着非常重要的积极意义。
关键词：水利工程；施工；风险；防范对策
1 水利工程施工管理的重要意义
众所周知，水利工程是我国国民经济建设和发展的重要组成部分，不断提高水利工程建设质量是施工管理的重要职责，也是推动国民经济良好发展的重要举措。与其他建设项目相比，水利工程的施工难度大、复杂性高，其建设环境极其恶劣，对于施工人员而言，其生命财产安全受到了严重的威胁，因此，水利工程施工过程中，要做到因地制宜，结合不同的水利工程建设需求和标准，有针对性地采取防范措施，全面贯穿管理职能，保证管理工作的有序性和完整性，这就要求施工管理人员掌握水利工程建设的具体流程和管理细则，围绕施工标准开展管理工作，确保满足工程建设的动态化、精细化要求，从根源上杜绝安全问题和质量问题产生。此外，通过提前制定紧急预案，有效防治施工过程的各方面损失，以保证施工质量作为管理核心目标，以此为前提，合理控制工程成本，为工程项目后期良好运用提供管理保障，充分发挥施工管理的重要意义，进一步提升水利工程的使用价值。
2 水利工程施工过程中项目管理存在问题
2.1 水利工程施工过程中的安全问题
水利工程施工过程中，项目管理人员要从施工安全、人员安全等多个角度，去实施安全管理。目前的水利工程施工过程中，由于施工单位管理能力不足，以及安全管理技术缺乏先进性等原因，造成了水利工程施工过程中仍然存在安全隐患，如爆炸至引流造成的人员安全威胁、施工过程面临的地质与天气等因素影响等。水利工程是一项长期性的工程建设类型，施工规模较大，施工参与人员较多，对水利工程施工过程中的安全性都提出了极大的挑战。如果水利工程施工项目，缺少有序的监管，会降低水利工程施工过程应对各种安全风险的能力，造成工程安全问题。
2.2 水利工程施工过程中的质量问题
水利工程的兴建是涉及到国计民生的大事，水利工程质量管理，也是水利工程施工过程项目管理的重要内容之一。水利工程施工质量问题，不仅会影响水利工程的使用寿命，还会降低水利工程作用的发挥。水利工程施工过程中的质量问题，一般是由施工技术、施工材料、施工规划以及施工成本等多个因素共同影响的。如果建设单位、设计单位和施工单位对水利工程施工质量控制不严格，就会出现水利工程施工过程资金不到位影响工期的情况、设计方案不合理造成的水利工程性能缺陷以及施工过程中使用不合格材料、技术不达标等，上述情况都会对整个水利工程质量水平造成严重影响，对水利工程项目的开展和应用十分不利。
3 水利工程所面临的施工风险分析
3.1 自然环境风险
水利工程建设地点通常都处于远离城市的偏远地区，开发程度低，交通不便，往往缺少对应的防护措施，使得其施工活动容易受到自然环境因素的影响，如大风、强降水、雷电等不可抗拒的自然风险，这类风险往往会阻碍工程建设的顺利进行。此外，水利工程建设所在地的水文条件、地质条件也属于潜在的自然环境风险，如地下水过于活跃、山体滑坡等情况，工程施工面临着安全威胁，无法保障其施工安全性。
3.2 人为因素风险
人为因素所造成的风险占据了水利工程施工风险很大一部分。
一方面，由于施工人员安全意识不足，在施工活动当中未能按照相关技术标准进行作业，比如，违规操作机械、不佩戴安全帽等情况，使得其人身安全受到极大的威胁；另一方面，管理人员疏忽，风险防护、安全管理工作未能做到位，工程施工安全系数降低，自然就容易因此而引发事故。
3.3 施工技术风险
施工技术风险指的是由于施工技术不当或者不满足施工要求而带来的风险，技术风险贯穿水利工程施工的整个工程，一方面是由于技术体系存在一定的落后性，无法有效应对水利工程施工过程中的各种情况，使得工程整体都面临着较大的风险；另一方面是由于技术方案的不合理性，在施工中出现技术方案变更的情况，增加了风险发生的概率。
4 水利工程施工风险防范对策
水利水电工程施工风险对工程的建设极为不利，尽管无法对其进行消除，但可以采取措施对其进行防范，使得风险所带来的危害能得到有效的控制。下面就风险防范对策进行简要的陈述。
4.1 做好水利施工勘查工作
水利施工勘查的内容包括水文条件、地质条件等水利工程基础性建设信息，这些信息对防范一定程度上的自然环境风险有很大的帮助。因此，在水利工程前期勘查工作当中，勘查单位应当咨询相关地质专家、气象专家，了解施工风险的防范需求，在此基础上对工程的施工进行全面、全方位的勘查，获取有利的信息并进行汇总，以准确识别施工过程中可能存在的风险，必要时可采取实验论证的方式，对这些风险实行准确而全面的识别，并对其可能带来的后果进行评估，为工程建设管理层风险对策的制定打下坚实的基础。
4.2 做好施工技术准备工作
施工技术对工程的建设质量有着重要的影响，针对施工技术风险，技术部门在进行施工之前，应当做好技术准备工作。首先，确定科学、合理的技术方案，并对其中的关键技术细节进行反复的实验对比，确保其能够符合水利工程建设的技术标准，若是其无法满足施工要求，那就应当尽早对方案进行调整，尽量避免在施工中进行技术方案的变更，使得风险发生概率得以降低；其次，要对技术方案的可行性进行反复的论证，确保其能够在实际施工中实行，避免纸上谈兵，使得实际施工面临更大的风险威胁。
4.3 深入落实施工安全制度
施工安全制度是保障水利工程安全、顺利施工的重要基础，能有效减少风险所引起的安全事故。施工单位应当根据水利工程的实际建设情况，并根据以往水利工程施工中的安全管理经验，制定针对性强、科学、合理的施工安全制度，使得工程施工安全管理有章可循。同时，管理人员要将施工安全管理制度深入落实到每一个施工环节中，做好施工安全检查，督促施工人员严格规范自身的行为，遵守制度，安全进行施工，使得施工风险所带来的影响降到最低。
4.4 强化对施工风险的监管
施工过程是发生风险的主要环节，要想有效对施工风险进行防范，做好对施工过程的监管是非常有必要的。为此，施工单位应当挑选具备专业水利知识和经验的人员构建风险监管机构，对水利工程的施工过程进行全方位的监管，从而使得其能够及时发现水利工程施工中的不合理、不合规情况，及时对风险进行识别，评估其所带来的影响，进而采取措施进行应对，同时，对风险实行监控，直至风险得以消除。通过这些措施使得风险从发生到消除始终在监管之中，有效减少了风险对水利工程建设的影响。
5 结语
为了充分发挥水利工程建设作用，推动我国水利事业发展，必须针对这些问题进行解决。相关水利工程建设施工单位要加大现场施工管理的监管力度，对施工人员进行专业培训，加强施工现场安全管理和预防工作，配备相应的安全防护用具，提升施工人员和管理人员的安全意识，制定科学完善的安全责任法规。进行科学的设计勘测检验工作，从各方面做好水利工程施工安全管理，及时解决存在的水利工程施工安全管理问题，加大工程施工安全性和施工管理力度。
参考文献
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[2]许明明,张风国,姜燕平.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施分析[J].南方农业,2018,12(17):146-147.