李佩丽
河北建工集团有限责任公司 河北石家庄 050000
摘要：招投标工作是项目开发建设过程中的一项重要工作，对于建设单位而言，招投标阶段工程造价控制的质量高低，会直接影响建设单位目标成本控制价的质量，特别是对于国有企业以及采用代建方式代建的财政投融资项目，招投标阶段的工程造价控制就成为了重要工作内容。但是，在实际的建设单位招投标工程造价控制管理中，仍旧存在较多的不足之处，影响工程造价的质量提升。鉴于此，针对建设单位在招投标中的工程造价控制策略这一内容进行深入分析具有重要现实意义。
关键词：招投标；建筑工程；经济管理；重要性
1建筑工程招投标概述
建筑工程项目的建设是一个比较复杂的过程，往往需要经历多个环节，根据建设特点，大致可以分为前中后三个阶段，其中招投标属于建筑工程项目前期的重要环节，与建筑工程项目的整体建设效果之间存在直接的联系，如果招投标环节出现问题，很容易引发建筑工程项目的质量问题和经济性建设问题，不利于项目的正常进行。实践证明，招投标环节的问题是引发建筑工程项目造价超预算的主要因素之一。现阶段，我国的建筑工程领域主要存在两种招投标形式，分别为邀请招标和公开招标，需要严格按照国家法律法规的要求，在建设主管部门的监督下开展各项招投标程序；同时，还需要对各种文件资料进行细致全面的审查，保证各项信息真实无误，保证招投标的真实性和公平性。在这个环节，要对各种违规情况进行严厉打击，全面肃清不合理的行为，严格按照招投标规范开展相关工作，充分发挥出招投标的重要作用，为建筑工程项目的建设奠定良好的基础。
2我国建筑工程招标投标现状
2.1监管工作存在漏洞
招投标管理是一项非常重要的工作，为了保证管理工作的有效落实，就需要为这项工作提供有力的依据，制定完善的制度。实际上，在许多招投标管理工作开展的过程中，都存在制度不完善的情况，严重影响到了招投标的公平性。虽然我国相关政府部门针对建筑招投标发布了若干规定，但是暗箱操作的情况时有发生，就当前的形势来看，规范性不足是招投标现存主要问题之一。部分管理人员对自己的工作职责缺乏有效的认知，招投标管理工作针对性不强，存在形式化的情况，这些都需要引起相关方面的高度重视。
2.2存在串标现象
在我国当前的工程招标投标环节，串标现象时有发生，这也是招标投标现存的主要问题之一。暗箱操作的行为会影响招标投标的公平性，致使招标投标的功能性作用无法得到真正发挥，形式化的招标投标根本没有任何的意义，如有一些企业为了获取项目施工权，与招标方私下联系，在招标投标开展之前就对其进行贿赂。在当前的许多项目中，招标投标只是走一个过场，建设企业早就内定了施工企业和材料供应商，招标投标只是为了迎合政府部门对行业提出的要求，自然无法体现出招标投标的公平性，围标、串标的行为如果不能得到有效的肃清，建筑行业的发展势必会受到严重的影响。
2.3 转包分包现象严重
招标投标是企业获取项目施工权的有效途径，但是在当前的建筑领域中，有一些企业获取项目施工权以后会把项目私自转包给其他企业，或者把项目中的一部分分包给其他企业。从本质上来讲，这种行为属于一种违法行为，转包和分包会增加项目建设风险，因为许多参与转包和分包的企业都缺乏应有的施工资质，对建筑工程项目的建设极其不利。企业转包和分包的原因有很多，一些企业是为了提升自身效益，以更低的价格把工程施工权进行转移，直接赚取差价，有一些企业自身实力不足，资金缺乏，不得已对项目进行转包和分包。无论是哪种情况，都会给项目的建设造成非常不利的影响，延长施工周期，并衍生出各种质量问题。
3完善工程招投标管理的有效措施分析
3.1规范化招标代理机构
近些年来，随着我国社会的不断发展与进步，招投标工作发生频率也不断增加，因此，越来越多的招标代理机构获得发展的机会也不断上升。在整个招投标过程中，招标代理机构所发挥的作用非常重要。一旦招标代理机构缺乏专业性、规范性，那么将会直接导致整个项目建设工作的顺利开展。与此同时，还将在很大程度上影响招标者实际利益。因此，我国相关部门应当不断对招投标机构进行相应地规范，并不断提高招投标机构的准入水平。
3.2规范化招投标文件
在整个招投标工作开展过程中，招标文件是其中的核心部分。其中，主要包含招投标活动程序、各方职责以及相应的技术规范等。因此，在很大程度上，招标文件其规范性并不仅仅保障了各方利益，更是在很大程度上保障了招投标工作的顺利开展。因此，在审核招投标文件过程中，相关部门必须严格审核，从而保证文件的公平性、公正性以及合理性。就通常情况而言，招标文件规范性主要包括招标目的、性质、范围以及技术要求等，除此之外，还需要规范各方责权，加大审核力度，若在审核过程中一旦发现不足之处，应当立即督促相关者对其进行相应的改正，进而能够在发现问题时，及时追责相关人员。
3.3加大招标投标的监管力度
在工程项目招标投标工作中，为保障工作顺利开展，不仅仅需要规范其内部相关行为。内部行为规范仅仅是其中一部分，招投标程序顺利开展需要内外结合，共同改善。因此，其外部原因同样重要。就此可见，在招标投标工作中，还应当从外部入手，对其相关工作进行严格监管。避免造成任何一方的利益出现损害。因此，在招标投标整个过程中，相关部门应该公开各环节，确保其透明性，并不断加大招标投标的监管力度，设置最高限价，最终确保中标者公平、公正。另外，在项目招标投标程序中，相关部门应该安排专属人员对该项目的招投标工作负责，从而不仅仅加大招标投标的监管力度，还将责任落实到个人，做到有责可循。
3.4严厉处罚招标、投标中违法现象
对于整个工程项目招标投标中出现的违法现象，国家相关行政部门应该根据相应的法律法规，针对性地给出相应处罚，并根据历史数据建立起相关信用库，对于企业招投标过程中出现的严重问题进行严厉处罚。若存在十分严重行为，比如违反我国刑法规定，则对其进行刑事责任追究。从而才能够对其他企业、个人起到警示作用，减少违法行为，确保我国工程招标投标规范化。
3.5提升自身评标队伍的专业素质
整个招标投标工作，其核心部分在于评标。评标工作的好坏将会直接对整个工程项目各方利益产生影响。因此，在整个评标工作开展过程中，相关部门应当确保评标工作的公开、透明，并且保证其公平性。除此之外，在整个评标工作开展过程中，评标人员其专业素质同样是影响评标工作的关键部分。因此，相应的评标部门应当不断提升自身评标队伍人员的专业素质。此外，相应的监管部门同样需要做好评标人员的考核工作，确保评标人员专业性，保证队伍专业性及工作效率，最终以专业的评标队伍给出最为专业的评标结果，推动项目招投标工作进行。
结束语：在建筑工程中，要认识到投标招标工作的重要性，以保证建筑工程质量不会受到影响。在投标招标中，将会因为各种因素而存在风险。所以，强化风险管理，完善管理内容，才可以保证有序地开展投标招标工作。在投标招标工作中合理的规避存在的风险，从而从根本上降低投标招标问题，提升建筑工程的质量以及建筑工程施工效率。
参考文献:
[1]沈迎旗.工程造价在招投标过程中的运用及控制策略探讨[J].建筑工程技术与计,2018,000(003):598.
[2]王蓓.分析建筑工程招投标中工程造价的控制策略[J].农家谋,2020,No.654(09):124-124.
[3]邵楠.甲方在招投标中的工程造价控制探讨[J].中国房地产业,2019,000(002):294.
[4]吕成.工程变更条件下的甲方工程造价控制策略[J].幸福生活南,2018,000(036):1-1.
[5]刘铁明.浅议工程造价在招投标过程中运用及控制策略[J].中国室内装饰装修地,2018,000(015):227.