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摘要：工程造价（Project Costs，PC）是指构成项目在建设期预计或实际支出的建设费用。综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程。本文从建筑工程造价和项目成本控制管理的重要性出发，阐述了影响工程造价和成本控制的因素，提出了建筑工程造价与施工成本控制管理措施。
关键词：建筑工程；工程造价；成本控制
引言
工程造价是指建设项目成本投产产生的所有费用，在当前绿色建筑、节能建筑发展的时代背景下，全面加强建筑成本管理是建筑单位必须重视的内容之一。而工程造价与工程内容弄、建设地区的经济发展程度、建设者管理能力、技术水平等有着重要的联系，工程项目决定工程造价的特点，正确的编制流程工程造价，在成本管理中占据不可忽视的地位。目前，建筑成本造价管理中主要应用概预算制度，以国家参与管理经济活动为前提，先建设、后算账，造成严重成本管理问题。所以，在当前背景下，进一步完善工程造价管理体系，构建新的管理制度，全面提升成本控制水平，是必须解决的重要问题。
一、建筑工程造价控制与管理的重要性
1.提升资源利用率
在土地资源损耗速度不断加快的背景下，为了满足人口生活的基本需求，建筑工程的高度和规模也在不断扩大，这也增加了建筑材料的消耗量，增加了建筑工程造价。为了将建筑工程造价控制在合理范围内，通常情况下，会将施工过程分为不同的管理环节，如施工材料、施工技术、施工安全等，委派不同的部门对该过程进行管理。该方法也将工程造价控制管理的内容进行了细化，使资源的应用价值可以得到最大限度地发挥，有效提升了建筑资源的利用效率。除此之外，在建筑工程施工过程中，还可以根据造价要求，控制每个施工环节施工材料的使用量，减少材料浪费情况的出现，从而提升了建筑工程施工成本控制水平。
2.减少施工成本支出
与大多数工程项目类似，在建筑工程施工过程中，受到作业区域基本情况、前期作业施工质量、业主意见变更等因素影响，有时也需要对工程施工过程进行调整，即进行工程施工变更操作。这也在很大程度上影响到了建筑工程的施工成本，而且还会对原有施工进度计划造成影响，导致建筑工程施工工期延长的情况。加强工程造价管理，能够对建筑工程全过程进行施工监督，提高设计方案的合理性，这样也可以大幅度降低施工过程中，施工变更情况的发生几率，进而起到降低施工成本支出情况的发生几率，提高了工程造价管理过程的合规性。
3.为企业创造更多经济效益
建筑企业争建筑工程项目建设权的主要目的，是从中获取到更多地经济利润，在EPC模式快速推广的背景下，建筑企业能够获取到的利润较少，如果建筑企业自身的工程造价水平较低，在建筑工程施工过程中没有拟定完善地造价控制计划，很容易造成经济利润进一步压缩的情况，部分企业还会出现经济亏损的情况。通过做好工程造价控制工作，可以对建筑工程全过程进行细化管理，将每一个环节的施工成本控制在合理范围内，这样也避免了建筑工程施工工期超支情况的出现，从而提高了建筑工程所带来的经济效益与社会效益。
二、工程造价与成本控制管理的影响因素
1.管理制度不完善，管理方式较混乱。
目前，我国的造价管理制度还不是十分完善，对造价管理工作的认识不够，在施工过程中缺乏规范化和严格管理，项目前期筹划过程中忽视成本控制等。在工程建设中，多以建造周期为依据构建造价管理模式，一般只考虑工程建设的成本，忽视工程后期的运行和维护成本，同时在工程建设过程中还会由于设计变更等原因而产生其他成本支出。同时，在工程造价管理中涉及多个单位、部门之间的协调和沟通问题，使得建设工程造价管理也有一定的困难。
2.行业门槛低，市场竞争混乱
建筑行业的门槛较低，导致建筑企业群体异常庞大，市场竞争激烈。
现阶段，项目招标多采用低价中标的不合理招标形式，使得一部分企业为了中标而不断压缩利润空间，降低投标报价，甚至低于合理成本价竞标。往往这类企业在中标后，不顾工程安全，在工程施工中偷工减料，采取违规操作降低施工成本，克扣民工工资，降低劳动力价值，从中挤压利润，使得建筑工程存在诸多的安全隐患。
3.权责不明确，协调管理不到位
造价工程与成本控制管理有较强的专业性和技术性，建筑工程涉及企业部门较多，需要各部门人员的协同管理。若企业部门人员的权责不明确，容易存在消极怠工、推诿责任、效率低下等情况；若无对应的奖惩机制或机制未落实，容易影响企业工作人员的积极性，使得这种现象无法被改善。施工企业是建筑工程的主体，若企业对造价管理重视度不够，管理人员和施工人员的配备不合理、盲目赶工期等情况都易导致成本控制偏差较大。
三、建筑成本管理中工程造价的控制措施
在整个工程项目中，对工程项目的成本进行控制和管理有重大的意义，在项目中需要把控住各个环节，这样才能够保证工程经济预算的正确性。在工程进行成本管理时，只有实现全程成本管理，才能够将工程控制在有效的范围内，且加强工程造价管理可以从以下几个方面进行管理。
1.加强规划管理
在工程规划和工程建设的阶段，应当采取错中设计方式，直到最后选出最佳的方案，要求所有员工都进行决策表意，方案的执行没有确切的标准，严重影响企业的声望和企业的利益。在工程造价成本管理过程中，全部工程执行的标准都应当符合行业所规定出来的标准，并在确定方案设计之后，若是要进行更改，必须要进行相应的申请，在申请成功之后才能够进行修改，这样更便于工程项目的最终核算。
2.重视工程招标
在工程招标过程中，企业应当采用公正、公平、公开的的标准去进行招标，且企业负责工程招标的工作人员应当提前将标底编制好，并且在招标之前，企业还应当确定一个合理化的合同价款。这样在招标过程当中，严格的规定招标行为，特别是在工程费用方面，要尽量让招标过程不受到任何因素的影响，与此同时，要合理的规定合同的各项内容，不能够由任何一方去轻易的改变合同条款内容。
3.质量与成本双管齐下
工程项目成本管理当中最重要的一部分便是质量成本管理，只有保障了工程项目的成本，才能够进一步保障工程经济效益。因此，在控制和管理工程项目的成本过程中，企业应当首先进行正确的预算，这样才能够控制成本。工程中一旦出现了质量上的问题，则会在很大程度上增加工程的成本，因此，要进行工程成本管理就一定不能够忽视工程的质量，且在保证工程工期不延期的情况下，更要注意工程建设的质量，再在成本上进行管理，才能够帮助企业的最大利益。
4.重视竣工成本控制
在工程竣工环节中，最常见的问题便是竣工结算不清楚，出现这种情况的原因与工程实施的各个环节都有一定的关联，在制定工程计划之后，工程实施的每个环节都应该按照计划来进行执行。但是在实际的建设工程中，出现的疏漏等问题是不可避免的，这样就要求工程实施管理人员制定出一套规范的管理方案，并采用铁腕手段对工程进行管理，让工程中每一笔资金的用途都是正当的。
结语
工程项目始终在进行变化，因此在项目改变的过程中也应当适当性的改变控制手段和管理手段，这样才能够在最大程度上提高员工的利益和企业的利益。工程成本管理并不是单个个体的管理，而是需要企业中全体员工来进行共同的管理，这样才能够实现成本管理的有效性。从多个层次和方面来实现成本管理和成本控制，必须要从各个方面去对工程进行严格管理，这样才能够在竣工后得到最佳的工程建设效果。
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