探讨如何做好建筑工程结算审核工作

发表时间:2021/2/19   来源:《基层建设》2020年第27期   作者:郝海彬
[导读] 摘要:工程结算审核通常是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核,最终确定工程造价的实施过程和行为。
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        摘要:工程结算审核通常是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核,最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算是工程造价管理与控制的重要环节,一定要杜绝高估、冒算以及乱编乱审等,从而保证能够准确、合理、真实地反映工程造价。本文对工程结算审核展开相关分析。
        关键词:工程结算;审核;方法;管理
        一、工程造价结算审核工作中存在的不足
        1.结算审核编制有待加强
        由于工程项目的作业时间较长,涉及的范围较广、专业多,因此,在项目实施过程中,就要按照有关标准和规定进行操作,分析相关工程项目造价结算审核的管理程序。例如,某些项目的送审清单编制质量不高,审核过程中,容易遇到清单涉及数据出现夸大、漏项等情况,致使项目的报价与实际造价存在偏差,甚至项目图纸频繁出现临时变更、修改等情况。因此,为了确保项目造价结算审核的准确性,相关工作人员在项目完工之前,需要根据最终结算审核的有关规定和标准、相关企业的验收标准,对项目进行全面的分析、评估,进而针对项目建设的具体情况,建立健全项目资金结算审核管理制度。
        2.技术人才匮乏
        目前我国缺乏相应的工程造价结算审核技术应用型人才,使得其良好作用不能充分发挥。在工程造价结算审核的应用过程中,对于技术人员的专业水平要求过高,其除了要具备基本的计算机操作能力以外,还需要大量的工程造价结算审核专业知识和实践经验。除此之外,我国目前只有少部分高校中开展了的工程造价结算审核专业,并且其中对于实际工程造价的实践部分教学内容较少,工程人员对于相关软件和技术的认识和了解不足,使得工程造价结算审核无法在工程各个环节中发挥作用。
        3.建筑材料价格变动
        在建筑工程进行之中,建筑材料往往占有极大的比例,因此在建筑材料购置中,需要对建筑材料的价格及时了解,这样做主要的原因是在当前的建筑施工过程中,由于建筑材料市场不够稳定,建材浮动受到供求关系影响非常大,这样在施工进行的过程中,会导致双方之间产生意见分歧,甚至会导致施工方出现罢工的情况,对工程的进行非常不利
        二、结算审核和控制的一般要求与方法
        (1)全面审核法。全面审核法也称为逐项审核法,实质就是结算人员对工程的预结算进行重新编制,并结合施工图纸、工程签证、工程联系单等资料进行逐一全面计算,然后将笔者计算的工程量与审核对象进行逐次比对,在比对过程中能对工程项目的定额、取费标准进行详细地了解与掌握,获取工程结算审核的有利依据。
        (2)分组计算审核法。一个工程项目相对来说都是较为复杂的,在结算审核的过程中也有着种类繁多的数据,对于这些数据,如何有效的进行审核需要大量的时间,为了更好的进行管理我们可以采取分组审核的方法来进行。对于分组审核这一方法来说,它是寻找各项目、数据之间的关系,进而认真的加以总结、仔细分析,就可以摸索出它们的规律,进而利用这些规律来审核工程预结算,找出不符合规律的项目及数据,然后针对这此问题进行重点审核,这就是分组计算审核法。它是一种快速审核的方法,审核时首先把预算中相关且有某种内在联系的的项目分别编成若干组,审核或计算同一组中某一个分项工程量。
        (3)重点审核法。重点审核法与全面审核法相似,但是两者最大的区别就是审核的范围不同。重点审核法侧重于按照施工图纸和相关补充资料,对工程量较大、工程结构复杂、占投资比较大的项目进行计算,投资较小的项目往往忽略不计。对重点项目进行审核完成后,需要对上述工程量相关定额单价进行核实,同时还有混凝土砌筑、标号等进行审核。全面审核法最大的优点就是审核时间短且效率较高,适用于审核进度较紧情况下对工程结算审核。
        三、如何做好工程造价的结算
        1收集整理编制完整的竣工结算资料
        任何一处项目,在编制结算时都要以相关资料为依据,工程任务完成与否要以施工图和竣工图为依据,工程的工期、成品质量、材料价格、费用的高速方式等要以工程承包合同、相关协议、补充协议为依据。而国家、政府相关部门、协会等部门的一些关于结算的法律文件、办法、规定在结算中也是经常用到的。


        结算资料一般包括:工程招投标文件、施工合同及其组成部分、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证、认价单等。
        2要加强工程结算的审查
        工程结算是指承包商在工程实施过程中,依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量,并按照规定的程序向建设单位收取价款的一项经济活动。建设单位和施工单位在结算工作中形成了对立统一的关系,其对立性表现在双方的经济利益方面,甲方力求以最少的投资实现其投资目标,在结算工作中尽量压低工程造价,而乙方为了实现承包收益的最大化,在结算工作中,尽可能高报工程造价;其统一性表现在双方均要求顺利完成结算工作,从而尽快实现各自的经济目标。这种经济利益关系就好比一架天平,那边重利益就往那边倾,要保证双方利益平衡,就必须使工程造价客观、公正、合理、合法。这种平衡关系一般是通过结算审查工作来实现的。委托工程造价咨询机构进行工程结算审查工作,是最有效的办法,因为中介机构专业人才多,信息面广,可以避免因双方信息不对称而损害对方利益,产生经济纠纷;可以消除双方的矛盾,保证审查结果的客观公正。
        3做好工程结算审查工作
        工程结算审查就是用天平来称量工程建设项目的工程造价,建设工程合同约定的结算依据就是砝码,这个砝码必须是标准,建设单位和施工单位结算工作的顺利与否,取决于建设工程合同签订内容的严密性与完整性,以及工程实施过程中的合同管理工作是否认真、严肃。由于建设项目生产周期长,涉及面广,许多难以预料的因素影响工程造价的确定,如政策因素、现场情况、设计变更、市场因素等等,使建设工程合同很难一次性地将一个建设产品的价格固定下来,即使是总价包干合同,也不可避免地发生变更,增减工程造价。变更增加费用一般采取签证的形式进行工程结算。
        4严格签证
        严格签证在工程结算中的引用具有很高的优先解释权,但是,并不是所有的签证都有优先解释权都能照搬照用,在具体工程结算执行过程中,应对其签证程序及内容进行认真分析,区别对待,正确引用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效,签字人员是否是合同中规定的相应人员,否则为无效签证不予采用。其次应认真分析签证内容是否客观公正。
        2.5审核分部分项工程、措施项目清单计价
        一是审核结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符,是否有重复内容;重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目,保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确,是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。
        结束语:快速、准确地编制工程结算,需要认真研究,大胆探索,努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断更新,总结出一套提高工程结算准确性的办法,以利于今后工作的应用。
        结束语
        工程结算是项目建设过程中的重要环节之一,它决定了最终工程造价的准确、合理。我们在工程结算中,难免发、承包双方会意见不统一,我们要依据国家、行业规范,以客观、公平、公正的原则,完成结算工作,使工程造价经济合理。
        参考文献:
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        [3]申海波.建筑工程造价预结算工作探究[J].门窗,2019(24):75.
        [4]苗世峰.建筑工程造价预结算审核工作的要点[J].中国招标,2019(50):47-49.
        [5]沈庆雪.建筑工程预结算的影响因素及改进策略[J].门窗,2019(23):252.
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