加州大学圣塔芭芭拉分校 吉林省长春市 130000
摘要：随着社会多元化的发展，现如今公共危机事件的发生有着明显的上升趋势，虽然说在问题上存在着不同，但是对于社会的危害性却很大，这也需要政府和民众共同努力下才能将其解决。而且在这一过程当中政府与公共之间的关系是不可忽视的，因为这样一来就可以有效的提高政府的形象和促进民众凝聚力，并有效增强社会的治安管理效果。但目前为止政府与公共之间的关系还是存在着很多的问题，就像公关的意识不足、政府各部门责任意识不强、沟通不合理以及公关预警不健全等等。这些问题的出现都在危害着我国的公共社会治安，所以必须要重视起来，从而促进我国社会的稳定发展。本文从政府公共关系对于公共危机治理的意义、目前公共危机治理当中政府公共关系存在的问题以及提高公共危机治理中政府公共关系水平的措施分析这三个方面展开讨论，并对公共危机治理中的政府公共关系问题分析展开讨论，并提出了个人的见解。
关键词：公共危机治理：政府：公共关系
引言
简单来讲的话公共危机社会当中出现是属于突发性事件，经常让人猝不及防，主要包括自然灾害、事故、公共卫生以及公共安全等领域。这些公共危机的出现不仅会威胁到人民的生命和财产安全，甚至还会扰乱我国社会的秩序，从而影响到我国的发展。那么现如今如何将其有效的解决已经是政府和人民群众共同的问题。
一、政府公共关系对于公共危机治理的意义
公共关系从广义上来讲的话就是向公众公开的范畴，所以政府在公共关系的基础上就是维护马克思列宁主义的唯物观，而在此其中人民是国家发展的核心，他们才是推动社会乃至国家发展的重要动力，所以这在某一程度上来讲的话政府和农民之间属于委托的关系。而从狭义上来看的话，公共关系就是人民群众的知情权，他们在生活当中会得到相应的保障，如果缺乏政府的公共关系，那么公民就无法参与到社会当中，而公共危机也就无从治理[1]。一直以来政府和公共之间的关系不同的学者都有各异的看法，有的人认为政府公共关系属于一种状态，所谓的政府公共关系就是政府机构和人民群众之间的联系。还有人说政府公共关系是存在于活动基础上的，就像政府的公共关系就是政府和人民之间的互动，通过树立良好的形象来获得人民的认可与支持。但是本文所要阐述的是政府和社会人民群众之间的互动是一种信息传递的过程，也就是说政府、社会组织和机构之间是存在着一定联系的，而且政府在管理和政策运行的时候需要争取人民群众的理解与支持，这样才能维持长治久安的发展。而和其他的组织公共关系相比而言，政府公共关系存在着明显的特点，比方说它的权威性是不容侵犯的，因为在政府提供服务和维护社会治安的过程中是拥有行政权力的，而且对于社会的机构、团体以及和个人都有着管理的权威性。然后还是公益性，政府是为人民服务的，这体现在公共关系当中并不是追求的效益，而是以维护人民生命财产安全为基础。最后是公民的参与度，从政府的公共关系内涵当中就能够看出政府和民众在进行沟通的时候需要获得人民的信任并维护双方的关系，所以这就需要广大人民的广泛支持。
二、目前公共危机治理当中政府公共关系存在的问题
首先，政府工作人员在公共关系方面的意识存在着不足，主要是因为相关人员的综合素养存在着缺陷，因为政府的官员从理念上就认为管辖地区只要经济提高人们生活水平好转就是自己的任务，但是他们并没有考虑到公共危害对人民的负面影响。而且还有些人会把公共危害的责任推卸给特定的部门机构，但是这些机构当中的人员设定也是缺乏相关能力，所以当真正产生公共危害的时候是很难做出相应措施的。从另一方面来讲这些政府人员对于公共关系维护的技巧上有所缺乏，他们总是在公共危害产生以后想着如何维护各方面的利益，甚至会把消息封锁，这样是无法解决问题的，只会让危害逐渐恶化。甚至有些政府人员不和人民群众透露危害信息，这样就是不与人民群众合理的沟通，只想快速解决问题，大事化小小事化了[2]。
其次，政府当中各部门人员的责任不清，无法达到科学的合作。现如今我国的政府也相应的建设了一些专门处理公共危机的机构，但是内部却存在着不够集中或者是不合理的情况，各部门人员的工作责任混乱，在遇到公共危害的时候无法做到快速准确的应对与处理。而且在合作上也不团结一致，上层管理人员推卸责任，前线的工作人员应付差事，当出现了公共危机以后，我国在追究责任的时候并不深入，对于危机出现后谁负责的问题一直都没有明确的方向，所以最后受到损害的始终是人民。
最后，在处理公共危机的时候，政府的信息沟通不合理，决策者收到信息的速度很慢，这样就会耽误最佳的决策时机。然后是在向人民群众传输信息的时候也没有科学的途径，基本上都是层层报告等事件平息以后人民群众才会得知。而且在出现危机的时候每一层政府官员都会经过层层审核，要想快速将信息传递非常困难。就像前些年非典发生的阶段中一些地区的医务人员发现问题就向上级报告，但是有关部门并不向大众透露而是封锁消息，一些人在小道上打听到消息以后通过手机网络传播弄得全国上下人心惶惶，这种现象出现的主要原因还是因为公共关系信息传递不合理。
三、提高公共危机治理中政府公共关系水平的措施分析
政府需要强化危机公关意识，并提高处理危机公关的能力，从公共关系的水平上出发，政府应当先去了解公共关系的意义，然后秉承着以为人民服务为宗旨的工作方向在公共关系当中树立形象。当真正的面对公共危机的时候，需要临危不乱，合理的做出应对措施并安抚人群。再者就是要加强对公务人员的培训，提高其综合能力。然后是建立有效的公共关系沟通渠道，从政府各部门之间的沟通和政府与人民群众沟通渠道的合理化，就算面对公共危机也要保证人民群众的知情权。并且政府内部各结构需要明确权责关系，建立完善的公共危机和关系处理机制，让其中的人员各司其职，当出现公共危机的时候对于问题的处理要归结于个人，使政府工作人员能够尽心尽责的为人民群众服务，从而维护稳定的社会治安[3]。
总结：综上所述，公共危机在社会当中的出现基本上是不可避免的，但是在政府维护好公共关系的基础上并不断完善自身各机制，这样就能够将损失降低到最小化，而且也能为人民群众更好的服务与沟通，从而促进我国社会的稳定发展。
参考文献：
[1]韩丽君，杨璐璐.公共危机应对中的政府形象传播策略分析[J].黑河学刊，2020（04）：15-18.
[2]郝春榕.基于“协同治理”理论的公共危机救助研究[D].辽宁师范大学，2020.
[3]林榕.公共危机治理中非政府组织参与路径构建[J].桂林师范高等专科学校学报，2020，34（02）：55-58.