广西来宾市忻城县自然资源局 广西来宾 546200
摘要：在可持续发展观的指导下，生态公益林的管理变得越来越重要。但是，当前的生态公益林还存在着一些严重的问题，阻碍着公益林的保护与发展工作顺利展开。生态公益林在维护生物多样性和促进经济社会可持续发展等方面都起着重要的作用。基于此，本文深入探讨了生态公益林管理存在的问题，并对这些问题做出了相应的分析对策，以供相关林业人员的参考。
关键词：生态公益林；管理；问题；对策分析
生态公益林是一种具有特殊生态地位的专用林，在国家生态安全和生态多样性中发挥着非常重要的作用。当前，人们越来越意识到生态环境保护的重要性。但是，生态公益林的生态环境普遍脆弱，管理和保护常常面临一些困难。因此，有关部门和相关林业人员要深入了解生态公益林的重要性，切实做好生态公益林管理工作。
一、生态公益林的重要性
1.改善生态环境
生态公益林的建设可以改善生态环境。随着我国经济的发展，必然会造成环境污染，严重破坏了我国的自然生态环境。若要实现我国的可持续发展，首要问题就是解决生态环境问题。建设生态公益林是改善周围生态的主要方法，特别是在许多水土流失严重的地区，进行种植生态公益林，可以很好地起到固水、防沙、防风、改善生态的作用。例如，我国塞罕坝林场的建设，让荒漠化为森林，有效改善了河北的整体环境质量，在控制沙尘暴中也发挥了重要作用。
2.提高绿色植被覆盖率
公益生态林的建设大幅度提高了我国的绿色植被覆盖率。根据有关数据显示，我国已成为近年来对全球植被覆盖贡献最大的国家之一。这充分印证了我国生态公益林建设所取得的成就。通过不断增加生态公益林的面积，绿色植被可以充分发挥其价值，通过光合作用不断释放氧气，调节空气中的碳氧平衡，改善我国的空气质量。在提高我国生态公益林建设水平和管理水平的同时，也可以为世界各国建设生态公益林建设提供实例。
二、生态公益林管理存在的问题
1.生态公益林结构划分不合理
目前，我国生态公益林在结构划分上往往存在：生态公益林面积小、公益林中的树种过于单一等问题，这不能很好地发挥生态公益林的功能和价值。因此，林业相关部门的人员应加强公益林建设，适度的扩大公益林面积，调整公益林的树种。
2.管理制度不健全
现阶段，我国对生态系统建设和林业发展的重视程度有所提高，在国家有关政策的支持和鼓励下，生态公益林建设规模变大。但是，在我国生态公益林管理中，普遍存在着只种不管的问题。在建设生态林时，有关管理部门投入了大量资金、人力，但在建设完成后，他们不重视生态公益林的管理，阻碍了生态公益林的发展。另外，在生态公益林的保护与开发方面，相关的管理体系还不完善，在实际工作中难以真正实施。此外，生态公益林的区域特征进一步增加了实施管理体制的难度，严重制约着生态公益林的发展。
3.毁林开荒严重
随着国民经济的快速发展，农村生态产业逐步发展，特别是旅游业发展规模不断扩大。在生态公益林地区，这些资源在当地的开发将不可避免地导致自然资源的利用。当生态公益林被过度占用时，生态环境将受到损害，从而影响到生态公益林本身的保护作用。另外，一些农民盲目追求经济利益，私自毁林开荒，破坏生态公益林种植作物，直接导致生态公益林数量迅速减少。由于我国大多数生态公益林位于偏远地区，地理位置相对复杂，公益林所在地的人们很难通过其他生产活动获得更高的收入。相反，他们通过砍伐公益林来扩大收入，严重破坏了生态公益林。
4.保护意识差
在保护生态森林方面，林业相关人员发挥了至关重要的作用。但是，由于生态公益林的大多数都雇用当地人，而这些人又普遍缺乏生态公益林保护的意识和专业能力。
在传统观念的影响下，管理人员对公益林的保护缺乏重视，难以根据当地情况来分析生态公益林的建设内容，他们对管理的认识相对单一。从生态公益林的效益主要体现在生态和社会功能上，这充分表明，生态公益林也可以在保护自然资源的基础上促进当地经济发展。但是，如果管理人员缺乏深刻的理解，会严重影响到公益林的社会收益。
5.资金短缺
生态公益林的管理和维护需要大量的财政支持。如果没有足够的资金，生态公益林的管理就缺乏了保障。当前，在许多地区进行财政资金分配时，往往将大量资金投入到经济建设中，从而忽视了对林业的投资，造成了生态林管理资金缺乏。由于缺乏必要的监督管理的现象，造成了生态公益林管理资金的滥用，制约了我国生态公益林的建设水平。
三、生态公益林管理与保护的对策
1.加强对生态公益林重要性的认识
造成生态公益林管理问题的主要原因是没引起人们的足够的重视。因此，为了有效解决生态公益林的管理和保护问题，有必要加深人们对生态公益林的认识，使人们认识到生态公益林在我国环境保护和生态经济中的重要地位。首先，我们必须提高公众对生态公益林的保护意识，以减少对生态公益林的破坏。政府等有关部门要加强对生态公益林的重要性和价值的宣传，使公众了解生态公益林息息相关的知识。其次，林业有关部门和森林经营管理人员要更加重视生态公益林的管理，不断学习先进的生态公益林管理技术，并根据生态公益林的实际情况完善相关政策和管理方法。
2.建立并完善林业监管机制
为了提高生态公益林的管理效果，应建立和完善相关的林业监督机制，科学合理地规划监督预警管理措施，确保生态公益林的安全。可以在良好的环境中成长到一定程度。同时，有关部门要明确提出保护和发展生态公益林的目标和要求，切实做好人员权益分配，落实生态公益林管理各项具体措施，提高区域员工工作效率。在确保发展生态公益林的过程中，参与活动的人员应严格按照林业监督机制完成任务；管理部门要根据各地资源的不同，制定针对性的地方经营计划，有针对性地进行经营计划的调整和优化，以加强生态公益林的建设和保护，及时解决管理工作中的问题。
3.重视林业人员的培训和管理
林业人员综合素养在很大程度上决定了管理的质量，因此必须加强人员的培训和管理。一方面，要根据当地生态公益林管理的需要，明确规范林业人员的综合素养要求，并制定相应的指标，以指导相应的评估和培训工作，要确保员工具有高水平的专业知识和技术。另一方面，应加强林业人员的管理，人员应具有良好的职业素养，能够科学地坚守岗位。用专业技术加强监督。一旦发现失职等问题，就必须认真处理，建立起一支优秀的生态森林管理团队。
4.设立专项基金为公益林使用
为了进一步确保生态公益林的保护和发展能够顺利进行，达到生态保护的目的，有关部门要重视当地生态公益林的投资，设立公益性专项基金。一般而言，生态公益林专项资金来源由两部分组成，一是林业部门的投资，二是开展生态公益林合作模式。生态公益林合作模式的发展，不仅可以实现生态公益林的科学发展，而且可以为当地公益林的发展创造经济基础。此外，对参与保护和建设生态公益林的企业要给予一定的财政补偿和支持，以有效地提高企业参与生态的积极性和积极性，更好地保护生态公益林的发展环境。
四、总结
随着我国经济水平的提高，实现林业的可持续发展，必须对生态林的管理制度进行不断完善，加大资金投入。但我国生态林的管理仍然存在许多问题，只有在今后的工作中创新技术和管理方法，才能提高管理水平，才能促进生态林和林业的可持续发展。
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