唐川江
新疆三河建设工程有限责任公司 新疆阿克苏 843000
摘要：水利工程是我国重要的民生基础设施，在农业和农村经济发展中发挥着重要作用。农村水利工程建设施工规模大、涉及范围广、专业要求高，需要加强施工技术管理，对施工过程进行严格管控，对施工过程中的问题，进行科学有效的处理，提高农村水利工程建设的质量。
关键词：农村；水利工程；管理
引言
水利工程在当前农业发展中具有重要作用，农村水利工程不仅关系着农业的发展，也是实现中国农业可持续发展的重要措施。农村水利工程项目的关键作用就是对地下水、地表水进行合理优化与管控，实现其为农业生产服务的目标。但是，水利工程在管理的过程中还存在着一些问题，使其不能很好地发挥其应有的作用。所以，应加强农村水利工程管理，提高其管理水平，充分发挥水利工程的社会和经济效益，为农业的发展做出更多的贡献。
1?加强农村水利工程建设的重要性
农村水利工程的建设在一定程度上会对农业的发展造成直接的影响。但是在水利工程的建设过程中，通常会伴随着一些问题的发生，例如工程安全问题，工程效率低下等，为了不断解决这些问题，应当不断提高对农村水利工程的运行管理。在水利工程的建设与管理过程中，应当确保管理方案以及管理手段的科学合理性，才能使水利工程的价值和作用能够得到最大发挥，为农村提供可靠的水源保障。
2我国农村水利工程管理存在的问题
2.1立项科学程度不高
立项是水利工程建设的基础工作，工程建设的顺利与否，施工管理工作开展效率高低与立项的科学程度有直接关系。水利工程建设环节，立项也是综合程度很高的工作，涉及的学科领域较多，只有保障相关条件全部符合的情况下的立项，对于水利工程项目发挥的经济价值才能够更全面、客观、科学的判断。开展水利建设项目立项工作，必须深层次开展调查研究，但是实际工作开展环节，真正深层次开展水利工程项目前期调查的单位少之又少，这为后续施工管理埋下了隐患，也带来了很多不必要的麻烦。设计阶段作为水利工程建设的关键一环，其设计水平影响后期施工质量。
2.2管理与维修的资金投入不足
目前，我国的水利工程项目是由当地政府部门与水利管理部门负责筹建的，资金也由当地政府部门与水利管理部门来提供保障，而在实际的水利工程施工过程中，采取的“一事一议”制度浪费了许多时间，延长了施工周期，从而增加了施工成本，加之施工管理人员专业水平低，造成施工质量低下，并且增加了后期的维修费用，而这些问题造成预期投入资金不足现象，进而造成水利工程建设资金链出现问题，无法保障水利工程的施工质量，因此，急需对此进行改进优化，保障对资金的合理利用。
2.3缺乏专业的管理人员
在水利工程施工的过程中，拥有专业的管理人员至关重要，专业的管理人员能够严格执行水利工程管理相关标准，保障关键的施工环节不被遗漏，但在实际的水利工程管理过程中，专业的管理人才相当匮乏，大多数管理人员并不具备专业的管理知识和职业技能，相应的水利施工企业也没有对公司的管理人员进行相应的专业管理知识培训，久而久之就造成水利工程管理水平低下，为水利工程施工建设埋下隐患，影响到水利工程的施工质量。
2.4管理体制不健全
水利工程施工管理工作较为复杂，涉及的内容较多，因此在施工过程中必须建立健全工程建设管理体制。但是通过对当前的水利工程项目施工管理分析来看，部分工程并没有制定健全的施工管理体制，造成工程管理存在较多漏洞。同时，当前水利工程管理与以往的管理观念之间存在冲突，若不建立科学有效的管理体制，将对水利水电工程管理造成不利影响。
2.5缺乏相应的安全意识
当前水利工程管理中缺乏相应的安全意识，其也是水利工程管理最常见的问题，究其原因，主要是当前的管理人员安全意识较弱，管理水平有限，安全管理制度无法精准落到实处，从而影响到水利工程的安全管理。
3农村水利工程管理的对策
3.1提升立项程度的科学程度
必须高度关注项目立项工作，立项工作开展环节，一定要严格将立项的一系列审批的流程把握到位，保障更合理、科学的管理机制被制定出来，提升立项工作的科学标准化。完成目标项目报告，管理人员一定要统筹分析水利工程实际情况，真正提升立项的科学可行性，预料与实际不符、社会效益及经济效益不高的工程坚决不能审批。而对于大型水利工程项目，以上几点要求全部符合的情况下，立项审批环节，还应该成立考察组，深入实际工作场地展开调查，了解一线情况，在全面了解的基础上做出对应审批，发现虚报瞒报的情况，必须严肃处理。
3.2完善农田水利工程的投入机制
一方面县政府和水利局等部门要高度重视农田水利工程的重要性，除了国家对小型农田水利建设的资金投入，市、县、乡镇三级政府要从财政收入中新增农田水利工程投入资金，为水利工程建设的质量和进度做好保障。另一方面，按照“谁投资、谁受益”的原则，可以积极引进民间资本参与农田水利工程；或者采用企业入股的方式，或者采用鼓励个人集资兴办的方式，鼓励民间资本投资农田水利工程。通过多种方式增加农田水利工程的投资，要充分合理利用资金，要监督资金使用，保证农田水利工程建设资金的经济效益和社会效益最大化。
3.3组建专业化的管理团队
水利工程的管理团队应当是专业化的，要结合水利工程的实际情况，对不同规模的水利工程采用不同的管理办法。同时，相关的管理单位要对管理人员定期进行培训和教育，让他们具有良好的专业素质和管理能力。
3.4健全施工质量控制体系
施工质量控制体系的建立，对提高水利工程的施工质量有着非常重要的作用。科学完善的施工质量控制体系，能够实现对水利工程施工全方位的质量把控，使整个施工现场变得更加的井然有序，即使出现突发问题，也能够在最短的时间内得到有效的解决，从而提高施工质量。因此，要在水利工程施工管理工作中按照实际需求建立相关的质量管理制度，例如材料检验制度、施工管理制度、竣工验收管理制度等。同时，做好制度的落实工作，让每个施工人员都能够严格按照制度要求进行施工。
3.5提高施工技术管理人员安全意识和综合素质
水利工程安全问题的出现很大程度上是由人为原因造成，最大问题是施工人员缺乏安全意识。有些施工单位为降低施工成本，对工作人员缺少专业技术培训，在安全要求上不严格。因此施工单位要多培养安全管理自身业务能力强、安全意识相对高的工作人员，对水利工程施工人员进行系统岗位安全培训，确保施工按照规定标准来执行。并且还需要构建与完善水利工程施工安全监督和管理制度，切实以项目经理为核心来落实安全生产岗位责任制，对安全管理的责任和权力进行明确，以达到有效约束与管理施工安全的目的。
结语
综上所述，水利工程是国家基础建设的重要组成部分，是人们能充分利用自然资源进行生产生活，提高生产力和生活水平的重要生产生活设施。为了有效提高农村地区水利工程的建设和管理过程，应当有针对性的提出相对应的建设与管理措施，加强规范的科学性，加大资金投入力度，不断提高管理效率等，进一步有效提高农村水利工程的建设质量水平。
参考文献
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