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长沙黄花机场建设“人文机场”的思考与探索

发表时间：2020/12/28 来源：《基层建设》2020年第24期作者：牛苗苗

[导读] 摘要：“人文机场”是“四型机场”建设的基本功能，其出发点和落脚点是“一切从旅客的出行体验出发”。

        中国民航工程咨询有限公司北京 100621
        摘要：“人文机场”是“四型机场”建设的基本功能，其出发点和落脚点是“一切从旅客的出行体验出发”。本文分析“人文机场”建设背景，以长沙机场为例，分析长沙人文机场建设现状，提出长沙人文机场建设的实施建议。
        关键词：人文机场；文化；服务
        1 “人文机场”建设背景
        近年来，我国机场建设始终保持着快速发展态势，但与世界民航强国相比，在安全管理、保障能力、运行效率、服务品质和管理水平等方便仍有一定差距，资源环境约束增大、发展不平衡不充分等问题愈加凸显。民航发展亟需转变发展方式，由过去注重数量、总量、增量的量优式发展，转向注重质量、效率、效益的质优式发展。
        2019年9月25日，习近平总书记亲自出席北京大兴国际机场投运仪式，对民航工作作出重要指示，要求建设以“平安、绿色、智慧、人文”为核心的四型机场，为中国机场未来发展指明了方向。当前，全行业以打造“四型机场”为抓手，努力实现机场运营发展提质升级。为贯彻落实习近平总书记关于建设四型机场指示要求，加强顶层设计，更好推进四型机场建设，2020年1月，中国民航局正式发布《推进四型机场建设行动纲要》，《纲要》提出人文机场是秉持以人为本，富有文化底蕴，体现时代精神和当代民航精神，弘扬社会主义价值观的机场。
        2020年10月，民航局发布的《四型机场建设导则》提出人文机场建设目标，在机场全用户活动范围内，突出人文体验，弘扬中国精神，彰显特色文化，体现人本关怀，实现与社会不同群体的和谐发展。《导则》对人文机场建设提出要求，应始终坚持以人为本，以旅客、航空公司、员工、政府管理部门等需求为出发点，围绕文化彰显和人本关怀两个层面，着力于理念、形象、空间、服务四个系统建设。
        2 长沙机场建设“人文机场”的意义
        2.1践行真情服务理念，推进机场高质量发展的需要
        2019年4月份，民航局发布了《中国民航高质量发展指标框架体系（试行）》，明确指出发展效益好是高质量发展的综合表现，而服务品质好则是发展效益好的具体体现之一。以旅客实际需求为出发点，提供多层次的服务产品，简化旅客及行李流程，能有效提高旅客满意度，为长沙机场高质量发展提供了强有力保障。
        2.3提升城市形象，展现打造城市名片的需要
        机场不仅是一个地区或城市通往外部的门户，也是一个城市重要的城市名片和文化符号。建设人文机场，能充分展现长沙地域特色，融汇历史传承和民俗风貌，服务上展示文化内涵，不断增强机场的辨识度，能够更好的发挥长沙机场在传递地区文化，展示城市精神面貌方面的资源优势，提升城市形象。
        2.3弘扬优秀文化，提供湖湘文化传播平台的需要
        机场作为现代城市综合交通枢纽的核心，承载着一座城市乃至一个国家对外形象的文化传播窗口。长沙机场将原汁原味的湖湘文化搬到候机楼内，打造充满中国特色和人文情怀的文化名片，将实现丰富机场文化内涵与传播优秀文化的双赢。人文机场建设为传播优秀传统文化提供了平台，并从传统文化中汲取养分，实现更具生命力的发展。
        3 长沙“人文机场”建设现状
        长沙机场多年来坚持“品质是取胜之道”，深入践行“真情服务”理念，全面推进机场文化和品质建设，在提升机场服务品质工程、便捷工程，在人文机场建设方面取得了可圈可点的成就。
        3.1 航班正常性大幅提升
        长沙机场通过建立运管委机制，采取信息化运行协作，完成机坪管制移交工作等措施大幅提升航班正常性。2019年，长沙机场的航班放行正常率为86.91%，在全国21个主时刻协调机场中排名第十，高出行业平均值1.25个百分点。

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        3.2旅客体验不断改善
        长沙机场应用自助值机、自助行李托运、自助验证等一批智慧设备，推动全流程自助服务；推出分舱登机服务，登机效率进一步提升；不断优化中转服务流程，提升中转旅客体验；试点行李全流程跟踪服务，打造全流程可视化的行李服务；打造爱心服务区、休闲娱乐区、过夜旅客休息区等，多角度为旅客提供更优质、贴心的乘机体验。
        3.3文化弘扬阵地作用初显
        长沙机场充分发挥机场文化弘扬阵地作用，积极进行文化推介。在T1航站楼打造“书香机场”文化主题区，在T2航站楼到达厅搭建“大舞台”，成为全国首个运营于航站楼内的文化音乐展示角，在磁浮连廊、到达夹层、远机位连廊等位置，设立文化宣传长廊。
        但是，随着人文机场实践探索的不断深入，长沙机场的服务和设施短板也逐渐突显。依然存在中转流程和中转服务有待优化、旅客服务硬件环境有待提升、机场运行效率有待提高等问题。
        4 长沙“人文机场”建设建议
        长沙机场自通航以来，航空业务量持续快速增长，形成综合大交通的趋势作用凸显，对长沙机场基础设施提出了更高的要求，2020年4月1日，国家发展和改革委员会出具了《关于长沙机场改扩建工程项目建议书的批复》，在现有第二跑道东侧2000米处新建1条长3600米、宽45米的第三跑道及相应的滑行道系统，新建50万平方米的T3航站楼和152个机位的站坪。长沙“人文机场”建设应借改扩建契机，围绕“以旅客需求为中心”主线，全力打造“四型机场”，实现品质化发展。
        4.1航班正常持续提升
        一是强化A-CDM业务能力，整合机场内部的航班数据、离港数据和安检数据，同时对外连通空管公司、航空公司、航食、油料等外部单位的信息系统，交换航班运行保障等关键数据，在此基础上通过该系统业务功能模块的处理和分析，向用户展现机场航班营运的整体态势，使用户可全面掌握航班的运行保障的关键时间节点进程，并且与空管、航空公司进行有效的业务和信息沟通，从而为保障航班有序、顺畅的运行提供数据支撑。
        二是实现站坪区域内与航班保障相关车辆的运行监控、智能调度、排班管理、特种车辆作业等功能，并与A-CDM系统实时进行数据交互。
        三是强化运管委的协同联动作用，以A-CDM系统为平台支撑，丰富机制内容，实现数据全部共享，将机场保障管理体系与航空公司运行管理体系、空管指挥管理体系、行业监督管理体系融为一体，构建更加完善的信息共享和协同决策机制。
        4.2旅客出行更加便捷
        一是优化旅客乘机流程。减少步行距离，持续缩短MCT，完善跨楼、跨岛中转保障流程，拓宽跨航司行李直挂服务范围、预留捷运系统建设空间、引入智能中转系统等，完善中转保障流程，提升中转服务水平；增加自助乘机等新设备、新技术的使用比例，通过智能化手段，减少不必要的流程处理环节，加快过检速度，提升关键环节效率；推广和普及物联网技术在行李服务系统的应用，实现行李状态跟踪、管理、统计与查询等，提高行李保障人员工作效率，减少人为差错。
        二是加强综合交通建设。优化场外道路网络，提升道路交通网络的集散功能；构建多层次的轨道交通系统，提升机场区域经济的辐射带动作用；加强与铁路和轨道部门的沟通协调，发展空铁“联程联运”和“行李直挂”；完善相关城市航站楼的值机、安检、行李托运等服务功能，提升设施的服务能力。
        4.3文化表达不断加强
        一是打造机场特色服务品牌，以品牌建设寻求服务的创新与突破，通过品牌引领员工朝着提升综合品质的方向共同努力，形成全员创建品牌的意识，提升长沙机场对外影响力。
        二是对标新加坡、大兴等国际先进机场软环境建设，融合人文、科技、绿色和城市特色元素，围绕人文主题定位，提炼地域文化元素，从建筑、室内、景观、照明等方面系统规划，落实人文环境营建。
        三是围绕中国传统与现代节日、时令节气、重要政事，系统策划长沙机场全年的节庆文化活动。长沙是楚文明和湘楚文化的发源地，是首批国家历史文化名城，融入湖湘文化元素，培育推行更具个性与特色的文化体验活动形式，舞蹈快闪、现场合唱、歌舞展示、地方戏曲展示、艺术展示类、民俗音乐会等，全方位覆盖不同年龄层，提升机场人气与活力。
        参考文献：
        [1]顾胜勤.对人文机场建设的探讨[J].空运商务，2019（01）：14-16.
        [2]陈波.人文机场的建设原则思考[J].空运商务，2019（01）：17-18.