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摘要：旧城改造不仅直接影响着一个城市经济建设和发展，同时也是当前群众生活中比较关心的一个社会性问题。城市规划也是当前旧城改造工作的主要载体和实施对象，此外这项工作还会直接联系着旧城改造的成功与失败、和谐社会的构建。下文笔者就将站在城市规划角色转变下，提出相关的旧城改造规划，并针对当前存在的问题提出相应的规划策略，希望对这项工作的开展起到更大的指导作用。
关键词：城市规划；角色转变；旧城改造；规划策略
和我国辉煌的城市新区建设有着明显的差距，中国大多数城市的旧城改造和建设工作仍然存在很多问题。探究这些问题的主要原因，除了受到政策、法律、制度问题的影响，城市规划作为当前旧城改造的重要载体和实施对象，出现了明显的角色错位、规划理论和工作方法落后也是当前工作中的主要问题。本文将通过对现阶段我国城市规划角色转变下的旧城改造工作进行分析，有效探究当前工作中的主要问题，以期提出更多有效的工作策略，希望对我国相关城市建设发展也能起到更大的帮助作用，实现社会全面发展和进步。
一、旧城改造工作的实质性
（一） 旧城自身发展缺乏平衡
旧城自身发展存在不平衡的主要表现在：城市发展过度或是发展出现明显的滞后性。传统的城市经常会因为科技的落后，所以在进行城市规划的环节中也更关注居民住宅的分布，怎样才能住更多的人才是工作中研究的重点问题，很多房屋功能都受到了城市发展的局限性影响和制约，但是当前我国经济整体发展水平不断提升，科技发展的脚步也在不断提升，之前的旧城和当前的城市发展更是有着越来越大的差距，出现了严重的不平衡性。
（二） 出现了城市老化和衰退的情况
经过实际研究，发现当前旧城老化衰退的主要问题集中在三个原因上，物质性老化、结构性衰退和功能性衰退。
（三） 经济发展的停止不前
我国旧城改造受到限制的主要原因就是当前我国旧城发展本身存在明显的不协调性，同时老化程度不断提升。这些问题不仅使得城市就业机会出现了降低的问题，并且群众贫困的问题也没能得到有效解决，失业人群的提升也使得城市发展压力更大。
（四） 旧城的文化传统受到了影响
现阶段一些旧城的发展之所以保持停滞的情况，主要和当地政府部门的工作情况有着十分紧密的联系，一些建设单位没有对实际问题进行分析就开始进行旧城改造工作，但是由于在实际工作中不能站在城区的实际情况上对问题进行改进，甚至生搬硬套了系统化工作方案，直接将城区原本的特色风貌进行去除，这也使得很多旧城居民不得不进行迁移，这种问题的出现不仅在很大程度上破坏了城市自身的发展速度，同时也造成了一定程度上的人口流失。
二、城市规划角色转变下对旧城改造规划实施的相关对策
（一） 对城市道路的综合改造进行强化
要想在旧城区的发展过程中对道路景观建设水平进行更有效的提升，就应该从根本的角度上对城市道路进行综合改进，在此环节中不仅包含了城市道路建设中的一草一木、休息场所等，同时还应该包含道路点或是车辆运行系统等。这些内容都是当前我国城市道路建设中的一个小环节，但是相关工作人员在的进行规划设计的环节中，也应该充分加强对这一问题的关注，从而在今后的发展工作中更有效的实现对道路自身功能性的全面提升。
（二） 对旧城的环境进行改进和提升
在保证旧城区既有用地性质、功能等条件保持不变的背景下，还应该确保环境容量得到提升，通过这种情况实现对环境质量的提升。此外，旧城改造还应该让旧城区和城市其他功能之间的联系更为完善。在此种背景下，让旧城区的环境得到更有效的提升，这样城市系统中的功能性和积极作用才能是喜爱你更稳定的表现和提升。
（三） 旧城景观改造的构成和主要对象
在对城市景观进行建设环节中，建构筑物是最为重要的影响一项组成环节，建构筑物的样式、颜色、形态等都将对城市发展产生十分重要的影响和作用。所以在这项工作的开展环节中，更需要注重对基础的保护，在此种前提下实现对其余计划的执行，这对于建构筑物的有效保护也将产生更为显著的保护作用。
在对旧城内部进行景观改造的环节中应该对景观的基本构成元素进行分析，从而站在准确的方向上，对改造工作的对象进行充分明确，只有在此种背景下才能实现更有效的规划安排，对于当前出现的重点对象也需要对其进行合理规划，确保工作能在计划的背景下进行有效实施，并为城市建设工作的开展提供更大的帮助作用。
三、旧城区的改善
（一） 道路系统的改造
在目前我国的旧城改造工作中，对旧城进行道路规划也是当前工作中不能忽视的重点环节，这一改造的成败也和当前旧城改造计划有着不可分割的密切联系。所以在落实旧城道路系统改造工作的环节中，我们也需要对旧城道路系统的改造计划进行完善和优化，也就是在原有基础上对工作进行改进，特别是要加强对老旧城区道路的修建和维护，对于病害问题也要进行及时处理。同时还需要加强对公共停车场的建设，这不仅能在很大程度上促进我国改造计划的有效开展，同时对于方便群众的交通出行也将起到极大的帮助作用。
（二） 公共设施的完善
针对片区改造计划，也应该适当加强对文化活动设施、体育设施等基础设施的增加，通过这种方式实现对社区服务中心建设的提升，为我国社区医疗和文化建设提供更为基础和稳定的条件，在此环节中，还应该积极采用高标准和高指标的原则开展旧城公共服务设施的优化，为旧城区的改造和发展奠定稳定的基础条件。
四、对规划工作应该采取的基本措施或原则
经过对旧城区的有效改造和环境设施的不断健全，城市城区的用地和建筑布局也将向着更为完善的方向发展，不仅能实现对城市道路交通能力的提升，同时对于城市发展环境的提升和转变也有着不容忽视的关键作用。
（一） 政府部门主导，加强对改造工作的完善和推进
开展旧城改造工作是我国城市建设中一项不可忽视的关键性工作和任务，甚至直接联系和影响着珠江三角洲的建设全局。所以在实际城市改造和发展中我们都需要将这一重大任务放在政府工作的重点位置上，从而有效动员全市力量，的实现对旧城改造建设工作的有效提升，在此环节中相关的单位管理人员或是城市领导也应该经常性的对旧城改造项目施工现场进行监督和勘查，在这一环节中也要不断加强对思想的统一，通过这种方式有效提升广大工作人员的思想境界，只有时刻保持长远建设和发展的方向，才能对我国旧城改造工作提供更大的帮助作用。
（二） 积极进行民意调查，注重群众的参与性
开展旧城改造工作是当前关系群众生活的重要规划工作，有效听取广大市民群众的意见或是建议，这样不仅可以对规划编制部门产生明显的帮助作用，同时也将对改造规划工作进行有效掌握，通过这种方式更为有效的掌握工作方向和重点内容，只有这样才能为后期的规划建设提供更稳定的保障性作用。
（三） 在城市规划工作中作为具体问题具体分析
在旧城改造工作中可以将改造、提升、优化和开发四个环节进行关注，在当前居民居住环境和城市建设工作中也要充分落实具体问题具体分析的原则，通过这种对出行的改造方式进行更有效的完善和优化，实现对城区的有效改造。
结束语：
综上所述，随着近年来我国城镇化建设和社会工业化水平的全面提升，城市在建设用地的资源上越来越呈现紧缺的状态，因此城市产业升级和经济结构转型的用地需求上也不得不加强对旧城改造工作的开展。在旧城建设和改造工作中，各个地区都应该结合自身实际需求和发展，制定更为完善的旧城改造策略。通过对相关政策的实行，不仅能在很大程度上提升城市建设工作积极性的提升，同时对于这项工作的有效开展也将起到十分显著的帮助作用，因此我们在此种背景下更应该积极探索，从而全面提升我国旧城改造工作的质量和效率。