中格自贸协定助力开发南高加索新潜力思考

发表时间:2020/12/10   来源:《基层建设》2020年第23期   作者:左静仪
[导读] 摘要:中格自贸协定则是《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》的简称,格鲁吉亚是南高加索地区与我国建立自贸协定的第一个国家,对我国“一带一路”倡议实施及自贸区战略整体布局具有重要意义,尤其是对于南高加索地区也是一种巨大的影响力,本文对此展开研究,希望能对此协定进行进一步的剖析,探讨其对于南高加索未来潜力挖掘的推动作用,也希望对相关研究和国家贸易协定的改革有所借鉴。
        中国传媒大学 政府与公共事务学院  北京市  100000
        摘要:中格自贸协定则是《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》的简称,格鲁吉亚是南高加索地区与我国建立自贸协定的第一个国家,对我国“一带一路”倡议实施及自贸区战略整体布局具有重要意义,尤其是对于南高加索地区也是一种巨大的影响力,本文对此展开研究,希望能对此协定进行进一步的剖析,探讨其对于南高加索未来潜力挖掘的推动作用,也希望对相关研究和国家贸易协定的改革有所借鉴。
        关键词:中格自贸协定;格鲁吉亚;南高加索;新潜力
        随着两国贸易往来不断渗入,2016年10月5日,我国又与格鲁吉亚签订了《关于实质性结束中国—格鲁吉亚自由贸易协定谈判的谅解备忘录》,此次协议的签订更加推动了两国的渗入发展,也促使了二者贸易交往进一步渗入。那么,究其愿意,为何二者贸易合作可以得到进一步加强呢?下文将展开具体研究。
        一、中格自贸协定签署对象确立依据
        中格自贸协定为何会选择格鲁吉亚呢?那么就首先来看一下它的地理位置,格鲁吉亚位于黑海东岸、高加索山脉南麓,成立初期也经过了政治动荡、经济低迷等时期,尤其是对于未来的发展之路探索走了一些弯路,但是这对于一个新兴的国家来说是难以避免的。但是政治格局的变动对于国家发展来说也是另一种助力,因此格鲁吉亚尝试了一些政治改革而且效果还比较显著,在南高加索地区,格鲁吉亚的清廉风气是屈指可数的,尤其是该地区的犯罪率十分低,因而对于经济发展也是一种人民素质的良好基础。
        正是因为这种改革和驱动让格鲁吉亚的商业环境比较纯净,而且国内的赋税也比较低,这对于国外企业选择与之合作奠定了良好的基础。作为东西方地理位置的链接桥梁,它有着较高的优势,因此其自身也从多方面为这种桥梁作用的搭建而努力。自我国提出一带一路政策之后,其积极响应,这是两国有关关系建立的基础。从多年我国与格鲁吉亚之间的贸易合作数据来看,堪称表率,对于南高加索地区所有国家的经济贸易发展与协定制定都有着较为深渊的影响。
        二、中格自贸协定背景下中国与格鲁吉亚的经贸关系演变
        近年来,中国与格鲁吉亚的经贸联系愈加紧密,双边贸易额稳步增长,中国在格鲁吉亚的主要贸易伙伴中排名不断上升。在这个基础上展开自贸协定谈判,既是两国关系稳步发展的象征,也是进一步开发经贸潜力的实际需要。特别是在共建“丝绸之路经济带”的背景下,加速推进双边自贸协定谈判也可理解为是对接工作的重要内容。从2015年3月中格双方共同启动自贸协定谈判的可行性研究开始,到2016年10月谅解备忘录的签署,整个过程仅用时一年半。而其中自贸协定谈判过程仅历时七个月。
        站在我国立场来看,同格鲁吉亚签署自贸协议在欧亚地区为首次,因此从一定层面来讲具备标志与示范意义。第一,中国在近年来经济增速虽然有所放缓,但几十年来经济高速发展,中国已跃升成为全球第二大经济体,但以往的经济增长和发展模式多以外需拉动经济增速,我国本身具有的产能资源、充沛的资金实力以及市场前景等内容开发程度有限,因此为突破经济发展瓶颈,我国在之后的经济发展过程中选择更为主动的方式。同格鲁吉亚签署自贸协议便是基于这一背景的一次尝试。此外,同格鲁吉亚签署自贸协议,还填补了我国在欧亚地区建设自贸区的空白,自贸协议的成功签署,意味着我国加快自贸区建设向前挺进了一大步。回望我国近年来的自贸协议签署和自贸区建设情况可知,涉及到的国家遍布亚洲、拉丁美洲、欧洲乃至大洋洲,但真正与欧亚内陆国家缔结自贸协议尚属首次。即便是在世界范围内来看,欧亚国家的经济发展情况也算特殊,除去部分国家天然资源储备量丰富,依赖资源优势经济保持良性发展态势,但多数国家经济规模较小,相比其他国家缺乏投资优势。

即便如此,基于特殊的地缘因素,欧亚地区各国仍为当前世界各经济强国的重点关注区域。我们有理由相信,同格鲁吉亚签署的自贸协议势必会产生符合预期的良好收益。
        在双边自贸协议进行到后期,中格双方仍需结合两国国情以及经济发展现状完善对应的行政与法律程序,在一切尘埃落定之后,预计会在2017年底生效。据悉,这一协议共计有17章节,综合覆盖货物贸易、电子商务以及知识产权等多样性内容。分类来看,既包含传统贸易过程中的争议点,同样也结合时势,引入了全新议题。按照该协议规定,在正式发挥效力后,来自格鲁吉亚的产品进入我国市场后,约有95%的商品品类会享受到零关税的优惠待遇。从我国角度来看,签署中格自贸协议,有助于发挥我国商品品类丰富以及价格方面的优势,可以想见届时会有源源不断的商品涌入格方市场,在格鲁吉亚原有外贸结构基础上进行再次优化。从格鲁吉亚现在实际情况分析可知,自贸协议正式生效后对我国产业影响有限。
        三、中格自贸协定助力开发南高加索新潜力思考
        早在2015年时,我国便推出了协同欧亚大陆各国共建丝绸之路经济带的愿景与行动相关文件。因此中格双方签署自贸协议,除了协议本身能为双方带来的产业优化、贸易结构优化、经济发展刺激点等优势外,站在中方立场,签署中格自贸协议,还是建设“丝绸之路经济带”背景下推进欧亚大陆经济发展合作模式的一次积极探索。中亚地区和我国西部接壤,也是“丝绸之路经济带”建设的核心区域之一,从目前在中亚地区的合作进展来看,需要考虑来自不同国家内外的因素复杂多样,推进对接中所遇到的问题纷繁复杂。因而,在全面了解的基础上采取最为恰当的模式是与有关国家合作取得预期效果的前提之一。现阶段,我国在欧亚地区除了继续推进和有关区域合作机制整体对接之外,还积极与相关国家直接接触,探索包括建设双边自贸区等新模式在内的合作内容,以促进更多具有实际意义的项目早日落地。
        由中国牵头提出丝绸之路经济带愿景与行动倡议后,欧亚丝绸之路沿线国家反应热烈。格鲁吉亚处于南高加索地区,依凭自身过境优势在近年来与中国来往频繁,在自身积极响应中国丝绸之路贸易号召的同时,也积极联合周边国家调动自身的过境交通优势和贸易潜力。有数据为证——自2015年中国提出丝绸之路经济带倡议之后,中格贸易量逐年攀升,仅2016年前三季度中格贸易量便突破5.5亿美元,创历史新高。于格方而言,中国是其第五大贸易伙伴,还是其第二大出口对象国。基于双方长久以来的良性贸易互动,越来越多中国投资商借此机会了解到格鲁吉亚的优秀投资环境,因此格鲁吉亚也一跃成为我国企业在南高加索地区比较青睐和认可的投资国家。之后的几年中,已经有大量中国企业在通过初步调研之后,纷纷选择落户格鲁吉亚,并且凭借自身优异的技术和资金优势,在当地也拥有了一定知名度。在此基础上,中格双方再次签署自由贸易协定,势必会加强双方贸易合作的规范性,在进一步保障中方企业合法权益同时,也能进一步加强格方的对外贸易开放程度。
        总结:
        综上可以看出,中格自贸协定的签订是中国和格鲁吉亚之间关于贸易关系和贸易往来的的里程碑,如何借助于此项协定来促进格鲁吉亚和我国之间的贸易往来,同时促进各国的国际市场竞争力值得思考,本文将研究视角放在南高加索,探讨了其对南高加索的深渊影响。
        参考文献:
        [1]杨进.中俄与南高加索三国外交关系模式比较及辨析[J].俄罗斯学刊,2020,10(05):89-104.
        [2]曹鹏鹏.土耳其对外高加索地区的政策及其困难[J].战略决策研究,2020,11(05):64-81+103.
        [3]漠北.外高加索的炮声 阿塞拜疆与亚美尼亚冲突的域外因素[J].坦克装甲车辆,2020(16):8-12.
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