田博汇
珠海市自然资源与规划技术中心 广东珠海 519000
摘要：近些年我国经济水平不断提升，使得基建工程不断涌现。在城市现代化建设的同时城市规划档案的数量也与日俱增，要想城市发展良好，需要做好档案管理工作。然而受诸多因素影响，档案管理效果并不理想，因此需要对现有的管理模式进行革新，以契合时代发展潮流。本文从城市规划档案的主要特点入手，阐述创新档案管理的重要性，分析当前档案管理的问题，并有针对的提出优化建议，旨在促进档案管理创新发展。
关键词：档案管理；优化建议；城市规划
前言
城市规划档案是城市发展过程中产生的历史记载，记载方式较为多样，不仅有文字、表格，还有图纸、影像。这些档案不仅具有历史价值，还是城市规划的重要依据。要想城市规划合理，需要开展有效的档案管理工作。随着城市建设步伐的加快，档案管理问题日渐凸显，不仅降低了档案管理效率，还对城市健康发展构成影响。因此，需要对现有管理模式进行创新，以契合时代发展需要，助推城市经济蓬勃发展。
一、城市规划档案的主要特点
（一）涉及面较广
城市规划过程中所产生的资料都要归入档案中，包括申请报告、项目计划书、规划图等。只要是涉及到规划方面的文件都具有保存价值。城市建设涉及面较广，产生的资料也五花八门，使得城市规划档案的涉及面也更加广泛。
（二）关联性大
城市规划会经历若干阶段，每阶段都会产生档案资料，这些资料之间存在着必然联系，比如道路管理和管线工程，管线施工需要根据道路实际情况决定，而道路施工需要考量地下管线情况。正是由于档案之间的这种联系性，才要求档案以时间为归档依据，从而确保档案资料的实效性。
二、创新城市规划档案管理的重要性
在新时期下，我国政府为了更好的发挥职能，对政府体制进行了多次改革，以求工作模式更加科学。虽然政府推动各项工作稳步发展，但城市档案管理仍然存在不少问题，问题来源于多方面，以至于管理工作不到位。要想契合时代发展潮流，需要对现有问题进行研究，并围绕问题制定创新发展策略，以此保障城市建设水平。此外，当前处于信息时代，信息技术已渗透到各行各业，将信息技术与档案管理相结合是今后的发展趋势，也有助于现代化管理的实现。综上所述，创新档案管理很有必要，可推动我国社会经济向现代化、科学化方向发展。
三、城市规划档案管理问题分析
（一）管理意识薄弱
当前档案管理工作无法顺利开展，与管理意识薄弱有很大关系。常言道一是是行动的推动力，意识的缺失会让违规操作出现，不仅降低了档案管理的效率，还阻碍了城市正常发展。倘若不增强管理人员的意识，长此以往管理水平必然拉低。因此，需要就将管理意识作为切入点，以此规范管理行为，让档案工作有序开展。
（二）管理制度缺失
创新是城市发展主题，理应在档案管理工作有所体现，然而事实并非如此。当前管理模式仍然沿用传统制度，并且制度更新速度较慢。这样的管理制度显然无法有力指导管理工作，导致管理工作较为混乱。档案管理是一项精细活，如果没有科学的管理制度支撑，很容易造成管理质量下滑，那么城市规划档案的服务性就无法体现。此外，不对管理制度进行革新，那么档案管理必然不符合时代发展需要。可以说，落后的管理制度犹如一纸空文，不仅不会规范管理工作，还会给推卸责任提供借口。
（三）管理设备不足
在信息时代下，档案管理迎来了发展黄金期，同时对档案管理工作提出更高的要求。设备是信息化发展的关键，只有给档案管理配足设备，才能稳步推进管理工作的创新发展。然而在实际中，设备配置不足，无法有效开展信息化管理工作。
再加上对现有设备保护不当，档案资料丢失现象时有发生。
（四）人员素质偏低
人是档案管理的中坚力量，其素质直接关系到管理效率。然而现阶段管理人员文化水平偏低，不能适应新时期的档案管理工作，主要表现有：管理人员不具备信息素养，自身技术水平更新迟缓等。久而久之，让城市规划档案的应用价值大打折扣，不利于城市的良性发展。
四、城市规划档案管理问题的优化建议
（一）培养管理意识
意识的培养是一个系统工程，需要档案管理部门制定详细的规划。首先，组织相关培训。通过培训让管理人员认识到档案管理的价值，以更正自身观念。只有管理意识形成，管理人员才会开展自我反思，以此纠正自身行为，运用更为规范的管理行为。其次，营造创新氛围。通过发放宣传手册，在宣传栏张贴文件等，潜移默化的影响员工思想，逐步将创新发展理念根植在每一位人员的内心。再次，开展管理实践活动。在日常工作中，档案管理部门要组织员工开展时间活动，以此提升他们的管理水平，同时让管理工作进入常态化。最后，档案管理部门要定期检查员工的工作状况，并随机抽查考核，使管理行为进一步得到规范，从而提升管理效率。
（二）完善管理制度
管理制度作为档案管理体系的重要内容，需要让其更具指导性。首先，明确管理职责。将每个岗位的工作内容、需承担的职责写清楚，这样做既让管理人员知道管理任务，还能杜绝推卸责任的事件发生。其次，制定管理流程。只有建立科学的流程，才能让管理人员清楚如何开展工作。在制定流程时要结合经济发展态势与服务内容，以此让制度更加科学合理。在此，制定监管制度。为了让管理制度落地有声，需要采取监管措施。档案管理部门要成立监管小组，对日常档案管理工作进行认真监管。如果发现管理不当之处，要及时进行阻止，并责令相关人员改正不良行为。当然，监管小组要时刻注意该人员的改进进度，以保证改进效果。
（三）增加管理设备
档案管理部门应对内部设备进行统计，为购买设备做好铺垫。在采购过程中对供应商的资质进行核验，再对其产品性能进行分析。经过综合考量，选择价格适中、质量过硬的设备。在设备使用前需要完成技术交底与技能培训，以此夯实设备应用基础。档案管理部门要安排专人负责设备维护，确保设备运行稳定。同时，制定设备使用规定，如不得在设备上使用个人移动设备，无关人员不得使用设备等，让设备使用更加安全。一般来说，管理设备需要联网使用，那么就要保障网络安全，一方面要为每天设备安装杀毒软件，并定期杀毒，另一方面，将网络进行限制，避免因登录非法网站而感染病毒。
（四）提高人员素质
档案管理部门要定期培训管理人员，培训内容不仅包括理论知识，还要讲解管理技术、传授管理经验。培训完毕后，要对培训人员进行考核，确保每一位人员都具备较高的管理能力。培训方式要多样，不仅要将专家学者请进来，让他们将先进的管理理念与经验传授给员工，还要定期组织员工走出去，深入其他机关单位，以此丰富管理经验。此外，管理部门要通过设置奖项激发学生的主动性，让他们开展自主学习，以此提高自身管理水平。
五、总结
城市规划档案是确保城市发展的重要基础，需要管理人员提高重视。档案管理部门要制定详细的培训计划，以培养人员的管理意识。通过完善管理制度，让管理行为更加规范。通过增加管理设备，确保档案管理向信息化方向发展。通过打造高素质管理队伍，以此为档案管理的创新发展夯实基础。通过种种举措，打造高效的档案管理模式，推动城市向更高层面发展。
参考文献
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