现代化档案管理存在的问题及对策

发表时间:2020/11/19   来源:《基层建设》2020年第20期   作者:张苗苗
[导读] 摘要:档案是一笔珍贵的财富,随着时代的发展,档案的载体在不断发生变化,档案管理工作从古延续至今,管理的内容逐渐全面,系统也越来越完整。
        黑龙江省五九七农场机关  黑龙江双鸭山  155610
        摘要:档案是一笔珍贵的财富,随着时代的发展,档案的载体在不断发生变化,档案管理工作从古延续至今,管理的内容逐渐全面,系统也越来越完整。如今,在经济全球化以及信息全球化的冲击下,我国档案管理工作需要与时俱进,勇于面对挑战,需要在细致分析当前档案管理工作中存在问题,使档案管理工作更加高效化,更好地发挥档案的利用价值。
        关键词:现代化 档案管理 问题 对策
        一、档案管理的发展
        仅有信息化技术和手段是远远不够的,重要的是需要档案管理理念、方法和思路的全面革新。面对电子文件的技术特性和管理手段的变化引起,传统的档案管理理念和方法的变革势在必行,只有采用科学的现代管理思想,才能充分发挥现代信息技术的优势,管理好电子文档。在电子文档时代,前端控制和全程管理理念显得比纸质文件时代更加重要。所谓“前端控制”,是指档案工作者不能再想传统文件和档案管理时代那样静坐等待,需要在电子文件形成之时甚至生成之前,即在电子文件管理系统设计时就积极介入其中,把电子文件(包括归档电子文件)的管理要求融入系统功能设计之中。在电子环境中,如果管理人员不积极借入文件的形式和保管过程,文件将可能不存在,也可能降低档案文件的利用率。所谓“全程管理”,是指对电子文件从产生到最终销毁或永久保存进行全过程的监控和管理。在电子文件时代,电子文件从产生到最终销毁或永久保存是一个完整的运动过程,而且个个运动阶段之间的界限不再像纸质文件那样明显、容易区分,这就更加需要对电子文件从生成、运转到保管、利用和销毁的整个生命过程实行实时能够,以确保电子文件的完整性、真实性、可靠性、安全性和可读性。信息技术和现代管理理论的发展与应用也为现代档案管理理论的发展提供了新的机遇。在整个社会现代化和信息化发展进程中,档案收集、整理、保管、利用的理念、体制和工作方式都在经历重大变革。这给现代档案管理带来了前所未有的挑战,也带来了档案事业蓬勃发展的新契机。
        二、档案管理工作中存在的问题
        1、部分档案归档工作没有建立起一个完整的业务机构
        在较长时间以来,我国档案工作普遍存在着档案管理部门与基层单位在档案管理上联系的比较少,档案的归档工作不及时、不规范的情况,这在一方面影响了档案管理工作的有效性,另一方面也造成各部门之间档案共享不及时,形不成一个完整的业务链,阻碍了档案管理工作的进步和发展。
        2、档案标准化程度低
        档案管理实现现代化的必要条件之一就是档案标准化。我国从档案管理工作开始初期就大力地推广档案标准化准则,明确档案管理工作的重要性和地位,虽然在以后的较长时间里,档案管理工作形成了初步的标准化体系,但是由于在推广档案标准度初期存留下来的历史问题比较多,例如管理的分散性、标准化程度远远达不到现代化水平等,所以到了现阶段,我国档案管理工作面临着管理设备不齐全、不统一,软件研发也没有遵循国际标准的问题。在这种情况下,档案管理工作的发展就会出现很大的盲目性,就会导致在发展的道路上多走很多冤枉路,这样既浪费了很多人力、物力、财力,又阻碍了档案管理工作实现现代化。


        3、经费投入不足
        就目前我国档案管理工作来看,很多单位领导对档案管理工作都不够重视,对其重要性也意识不到,这就导致了领导人在调配资源时自然而然地疏忽了档案管理这一领域,造成只有少量的资金投入到档案管理部门,这种情况造成的最直接的结果就是档案管理工作在实现现代化的过程中缺少足够的资金来配备专业的硬件设备,特别是众多的基层单位,档案管理部门的设施更是落后,完全达不到规范化、现代化的要求,现代化建设最终成为一个遥远的梦。因此,在档案管理实现现代化的过程中,资金充足是一个必备的物质基础。
        4、高级专业管理人员缺乏
        任何工作都是需要专业人士的,目前我国的高级档案管理专业人员是非常缺乏的。所谓的高级档案管理专业人员是具有非常高的政治理论能力和政策水平的,另外,这类人员还要具备较高的文化素质和掌握现代化管理档案的工作技术,能够为档案管理实现现代化的发展之路出谋划策。但是实际上,我国的档案管理人员却是恰恰相反,在这类人员中普遍都存在着文化水平低、缺乏专业的管理知识和专业水平,掌握不了现代化技术的问题。随着信息化和网络化的不断发展和广泛的应用,这对于档案管理工作也在不断提出新的要求,这更是对档案管理人员提出了挑战,但是对于目前我国档案管理人员的专业素质来说,是远远不够的。这些在管理人员身上的缺点同样会反映到档案管理工作上,更是影响了档案管理工作的现代化进展。
        三、提高档案管理现代化水平的对策
        1、加强档案基础建设,提高档案管理的现代化水平
        加强档案管理基础建设,首先就要提高档案的归档工作的质量。提高档案归档工作的质量就必须要建立档案业务网络,档案归档工作不能仅仅依靠档案管理人员收集来完成,更重要的是要有能延伸到各方面的档案业务网络,这样才能在需要的时候第一时间将档案归档,避免归档延期和不及时带来的一系列问题,保证档案归档工作的顺利进行和高质量完成。
        2、实现管理现代化,增强档案管理现代化意识
        时代在发展,档案管理工作也要随着现代化的发展而发展,实现现代化是档案管理工作在现阶段的主要任务。管理理念现代化是档案管理现代化的灵魂,这是档案管理人员在现阶段必须要认识到的问题,如果档案管理人员没有这种意识,就会造成在工作中出现很多不必要的麻烦,大大影响档案管理现代化的进程。所以档案管理人员要在档案管理工作中依靠先进的计算机技术和信息化技术,实现档案管理工作智能化、科学管理化、规范化,使档案管理从经验管理向科学管理和现代管理迈进。
        3、强化管理意识,加大投入力度
        在提高档案管理现代化水平的进程中,不仅需要加强基础建设、培养高级专业管理人员和强化现代化的意识,还需要有稳定的物质基础,只有资源配置合理,我国的档案管理现代化工作才会从整体上升一个高度,才能够完全实现现代化,提高现代化水平。同时,各单位还要加强监督力度,真正做到资源分配在有用的地方,严防某些单位领导为了其他利益而忽视档案管理工作建设。
        4、加快高级专业管理人员的培养与应用
        高级专业管理人员的缺少是档案管理工作实现现代化的一大阻碍,培养高级专业管理人员,不仅要使管理人员具备丰富的档案方面的理论和实践知识,还要具有非常高的政治理论能力和政策水平的、较高的文化素质和掌握现代化管理档案的工作技术,做到能够为档案管理实现现代化的发展之路出谋划策。要及时加强对档案管理人员的培训,不断地为档案管理工作补充新的管理知识和方法,只有把这类档案管理人员应用到实现档案管理工作的现代化中去,才能够加快档案管理现代化的步伐,促进档案事业的健康迅速发展。
        综上所述,要提高档案管理水平并不是一项简单的工程,它需要各方面的配合。它涉及到要了解工作中的薄弱环节,找到原因才能解决问题。但是需要我们明白的是,时代在发展,工作要进步,提高档案管理现代化水平是不可避免的一次改革,我们要做的就是努力加强档案管理的系统化、管理科学化、智能化,真正做到提高档案管理的现代化水平。
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