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摘要：建筑工程概预算对工程造价具有直接影响，增强工程造价控制效果，有效缩短施工周期，也可以保证建筑工程施工水平全面提高。在建筑工程概预算编制时，需要针对工程决策、分配、控制、管理、核算、监督等方面进行严格分析，为工程造价动态化管理提供重要的参考依据。明确建筑工程概预算与工程造价之间的基本关系，总结工程预算中的常见问题，采取相对应的解决策略，保证建筑工程造价管理水平全面提高，为我国建筑事业的发展奠定坚实的基础。
关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价
引言
概预算编制具有比较强的专业性、知识性和政策性，能够对项目初始投资水平和经济效益全面反映，也是控制工程项目造价的重要依据。在我国社会经济高速发展的背景下，工程项目建设规模不断扩大，建设投资逐年增加，对工程造价预算编制的要求也在不断提升。为了确保概预算编制科学有效，合理控制工程造价，必须针对该预算工作常见问题进行分析，对建筑工程造价管理提供重要参考。
1工程概预算与工程造价的关系
建设工程概预算，在工程项目建设之前，针对不同环节设计，按照国家规定的定额指标以及费用情况进行预先计算，保证新建、改扩建、重建工程所需全部投资得到合理控制。建设工程概预算能够反映出不同项目施工的经济水平，是工程投资决策分配控制核算的重要标准。在现代工程建设施工时，要想提高概预算编制的总体质量，就必须做好工程造价动态化管理，确保工程概预算水平符合工程造价的管理规定。
2当前工程预算中的主要问题
2.1预算方法存在滞后性
在我国社会经济快速发展的过程中，建筑领域获得了极大突破，各种新技术、新材料、新工艺不断出现，预算编制时必须要经常更换定额。但我国目前工程预算方法主要以定额单价管理为主，按照多年前人工、材料、机械台班价格作为统计，与社会经济发展不相符，导致工程预算方法滞后性、静态性缺陷非常显著，造成工程量计算取费差错，严重影响工程造价的控制水平。
2.2预算计划缺乏全过程意识
我国目前在预算管理的过程中，大多数都集中在施工设计前期，缺少对整个建设项目全过程管理。在建设项目施工阶段，由于受到市场因素人文因素的影响，必然会出现计划外支出，如此产生的盲目预算，会严重制约工程项目的控制精度，导致预算编制受到干扰。
2.3施工变更设计随意性
在施工阶段，由于设计方案与施工实际不相符，所以会导致设计变更存在明显的随意性特点。经常会出现不按计划施工计划外支出等，甚至会对原有的设计方案进行调整。相关阶段的设计变更可行性、科学性也缺乏科学有效的监督管理策略。
2.4招投标制度不完善
目前在工程项目招投标过程中，由于建设方的招投标制度管理存在漏洞，盲目追求经济效益而偏离招投标设计原则。施工方为了获得更多的经济利益，往往会擅自虚报多报工作量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
3提高工程概预算编制质量控制的主要措施
3.1提高编制人员素质
工程概预算编制和管理非常复杂，在我国实行工程量清单制度以后对工程概预算编制提出了更高的要求。只有全面落实，以防为主，防检结合。重在提高的原则，确保概预算编制，符合要求，为此要积极提高编制人员的综合素质，提高工程质量，选择拥有强烈责任感的人员，将节约投资，提高经济效益放在首位，其次要保证编制人员的知识面广，具有丰富的专业理论知识和业务经验，同时要熟悉该预算编制的相关政策法规，定额标准等，还要根据该预算编制的发展动态进行全面分析，确保工程编制准确无误。
3.2加强设计工作管理
设计图纸是工程预算编制的重要参考，也是决定工程项目造价的主要影响因素。概预算人员必须对设计图纸进行反复研究认真判断总说明、章说明节、说明中定额工作内容，将技术和经济有机结合，确保概预算编制设计经济合理、技术先进。针对地理位置、占地面积、工艺设备选型等相关要求进行准确判断，明确设计图纸设计说明之间的关系正确合理套用定额，避免出现定额管理，出现重大漏洞。
3.3合理利用计算机正确计算费用
随着现代信息技术的快速发展，对各行各业产生了显著变化，通过将信息技术融入到工程概预算编制之中，能够有效减轻编制人员的计算工作量，同时也可以确保概预算计算更加精确。在实施会计电算化时，保证数据处理部门都应该明确自身的岗位职责。避免出现越权操作的问题。利用计算机技术还要将各个环节有机融合，通过集成项目，投资和成本控制系统内部对网上工程信息、材料设备、交易信息进行全面分析，保证工程造价更加合理，确保该预算编制水平全面提升。
3.4把握市场因素，广泛收集材料
在建筑工程概预算编制的过程中，由于涉及到的设备和材料种类多样，价格变化无常，所以必须要根据市场发展变化趋势进行分析，尽可能采取科学的施工方法和措施，提高概预算设计的科学性。由于建筑产品受到不同地域空间的影响，产品价格也会受到地区时间空间，社会环境等因素影响，要积极把握市场因素。在建筑产品选择时，要尽可能根据不同区域的市场条件进行分析，提高技术协作能力。编制设计概预算除了需要针对人工费用、材料费用、机械费用计算之外，还需要对企业施工支出施工活动等相关费用进行计算，价格在市场中的动态变化也会直接影响工程概预算的水平，所以要在合同中体现价格变化而带来的风险问题，在现场调查时，要尽可能选择合适的施工方法就地取材，确保材料运输成本得到有效控制。对施工现场进行深入勘查，调查施工环境和施工方案，保证建筑工程预算定额和标准符合设计要求。建设工程概预算编制时，该预算为关键核心，如果该预算编制出现与标准不符的问题，很容易导致对全部的预测和计划造成影响。
3.5正确选用定额进行概预算编制
工程建设定额作为生产消费的重要参考，能够衡量当地的生产力发展水平，并且对施工工艺施工工序以及施工方法具有重大帮助，所以要选定定额编制，概预算单价时需要根据施工组织方法，施工工艺流程、机械设备配置、运输距离等相关条件进行分析，确保定额项目符合要求，清楚定额中的特殊项目所发挥的作用。在工程项目概预算编制之前必须有高级管理人员和资深人员共同构成。调查团队，对工程项目所在地的劳务价格，材料价格，等详细信息进行深入调查，并且将调查结果反馈至高层，由最高管理层予以确定。在目标成本下达给项目经理之后，需要以项目经理为主体，鼓励全部项目人员参与到成本控制之中。定期组织项目管理人员开展职业道德和技术培训，提高其综合素质，激励员工的工作主动性和积极性。对于材料采购必须及时做好采购编制预算，严格控制材料的使用，坚决避免材料浪费等不良行为，还要加强对机械操作人员的操作规范，保证机械设备定期保养，从而延长设备的整体使用寿命。
结语
工程概预算编制会直接影响建筑工程最终的造价水平，所以必须要积极确保概预算编制的整体质量，通过提高编制人员素质，加强对编制人员的培训，让他们能够顺应社会经济发展的趋势，不断扩充自身的知识储备，提高编制的科学性与合理性。加强对影响工程造价的各个因素进行分析。编制出合理准确的概预算方案，确保工程施工科学合理。
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