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摘要：随着社会的不断发展和科技的不断进步，在大数据背景影响下，信息资源共享受到了众人的广泛关注以及重视，并且近些年来基层政府信息资源不断增多，以至于无论是在管理方式上还是技术都受到了一定的影响，并且在这个过程中也会出现一系列的安全性问题，使得信息资源共享创建效果并不明显，还会在一定程度上影响其进展。本文深入研究信息资源共享对基层政府电子政务工作的影响。
关键词：信息资源 共享 政府 电子政务 影响
1.引言
政府是我们这个社会最大的“信息处理企业”，政府治理的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。政府的职能的履行莫不依赖于适时、准确、相关的信息。基层政府电子政务的价值是十分重大的，可使政府运用所获取和掌握国家政治、经济、社会发展诸领域的准确的、可靠的信息，以制定正确的决策，进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。正是由于基层政府电子化政务具有如此重大价值和作用，我们更要建设信息资源共享平台，打破各部门信息壁垒。
2.信息资源共享对基层政府电子政务工作的影响
2.1实现信息公开透明
在我国的行政体制中，区级政府也就是基层政府占据着非常重要的地位，整个国家能否高效率运转直接取决于基层政府的工作效率。如今信息技术飞速发展，尤其是大数据等数据信息的运用使信息社会进入了“知识经济时代”，基层政府的政务处理受到电子政务这一技术手段的影响，打破了政府组织一些传统的金字塔型层级结构弊端，使行政结构趋向扁平化，创新了基层政府的组织流程，使信息更加公开透明，对于提高基层政府行政效率起到了巨大的推动作用。
2.2促进信息资源利用
电子政务体系建设中非常重要的一个内容就是政府信息资源的开发利用，特别是基层政府信息资源共享可以被视为电子政务建设的核心内容。电子政务中的信息共享为基层政府不同部门与不同地域的信息共享与获取提供了平台，有利于区级政府由“管制”转向“服务”，但基层政府在电子政务系统中的信息共享在受到技术推动发展的同时，也面临着巨大的挑战，还有很多问题需要解决。
3.我国基层政府电子政务信息资源共享建设现状
3.1缺乏整体规划
目前，我国的电子政务正逐步走向法制化，并取得了一定成效。但是长期以来，我国电子政务与信息共享方面的规章与政策性文件都是由多部门或者各级人大、政府制定的，存在缺乏整体规划的问题。由于缺乏整体规划，导致国家级层面的计划较为笼统，没有国家层面统一的相关规章制度，至今仍然没有一部由国家层面统一完善出台的专用电子政务法律或政府信息共享法规。
3.2思想认识不足
我国的电子政务与国外相比起步较晚，再加上受各地区的财政等因素限制，导致各地区基层政府电子政务所处的发展阶段和发展水平不同，因而我国基层政府对于信息资源这个新世纪战略性资源的认识不够充分。
具体表现在基层政府对于信息共享的认识仅停留在政府信息化阶段，而没有将其作为电子政务建设的核心，或是将电子政务的信息共享视作一个技术问题，盲目追求硬件建设与系统建设的高档化，而对于信息的应用、统筹共享不够重视。
3.3管理体制混乱
我国政府信息资源共享还处于不同部门自发建设的混乱状态，仍未建立完善、统一的政府信息资源共享管理体制，并且我国实行的是条块分割的行政体制。这就导致不同层级的政府、各个部门的系统模式不统一，使我国政府组织机构之间不能实现共享和互通互联。我国政府信息资源的现状呈现“纵强横弱”的格局，纵向的政府业务系统内部上下级之间的政府信息资源共享建设及信息互联互通比较成熟。
4.加强我国基层政府电子政务信息资源共享建设的合理对策
4.1创新思维理念
在建设基层政府电子政务系统和实现信息共享的过程中，各级政府人员应摆脱固有的行政思维方式和对信息资源共享的理解偏差，正确认识到电子政务建设以及信息资源共享的内涵。同时，基层政府应定期对所有相关人员进行培训，及时普及电子政务与基层政府信息共享的相关理论内容，并将理论与实践活动相结合，使基层政府工作人员能有效运用电子政务系统处理基层政府的各项工作，并及时解决相关问题。
4.2健全法律法规
健全的法律法规是各级政府电子政务健康发展的有力保障。作为一个由国家主导的建设项目，其对于信息如何公开、信息安全、信息共享方式等方面的法律制度都有较高的要求。因此，政府应考虑各种应用的实际需求并兼顾未来信息科学技术的发展趋势对信息共享的影响，从而进行国家层面的统一规划，尽快构建完善的法律体系来规范各级政府电子政务系统的建设与信息共享的方式、权限，为各级政府电子政务的快速、有序发展提供保障。同时，在构建相关法律体系的过程中，我国应实行中央立法与地方立法有机结合的方式，充分考虑不同地区之间经济和社会发展水平的差距，以及各地政府对电子政务建设的投资资源与重视程度不同等现实情况。
4.3建立共享体制
电子政务中的信息共享是一个涉及不同层级、不同地区的政府战略性问题，其建设与发展离不开各个部门、地区间的相互合作，而不同地区和层级的基层政府电子政务中的整体信息共享更依赖于国家层面的管理体制。因此，我国应建立健全政府信息资源共享管理体制，将电子政务信息共享作为一个国家系统工程，以坚持整体观念和充分保障各方信息主体的方式，从国家层面建立健全统一的政府信息资源共享体制，并制定共享标准。在建立健全相关共享体制时，我国可以先采取试点实验认证再扩大范围至全国推行，避免因信息技术变化、时代发展等因素导致共享管理体制偏颇。
5.结语
当前，基层政府正如火如荼地发展电子政务，基层电子政务在推进城乡一体化战略和省直管县方面将发挥必不可少的重要作用。这就要求基层电子政务的应用要更深化、实效更突出、内容更丰富。因此，在数字社会飞速发展的新时代，基层政府必须与时俱进，深挖潜力，让基层电子政务走上信息资源共享的道路，这是我国建设一个充分满足公众利益的服务型政府的必由之路。
参考文献：
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