潘丽娜
扶绥县自然资源局 广西崇左 532199
摘要：土地调查是一项重要的基础性工作，是为查清某一国家、地区或单位的土地质量、数量、分布以及利用状况而进行的量测、分析和评价工作。自1984年5月进行第一次全国土地调查以来，截止目前我国已进行三次全国土地调查工作。通过对信息化测绘新技术在全国第三次土地调查中的应用的探讨，可发现信息化测绘新技术拥有其明显的优势。本文主要分析我国土地管理现状及新测绘技术在土地管理的应用。
关键词：土地管理；新测绘技术；应用
引言
加强测绘新技术的应用是促进国土测绘工程顺利进行的重要保障。在科学技术不断发展的今天，测绘新技术应与自动化和数字化要求相符，融合于现代科学技术，这样不仅可以不断提高测绘技术的准确性，还可以将测绘成本控制在合理范围内，提高测绘工程的工作效率，与国土测绘工程的现代化需求相契合，从而将国土测绘工程推向可持续发展的道路。
一、我国土地管理现状分析
（一）在我国城镇化及工业化发展速度加快的过程中，土地资源消耗问题较为突出，对其应用效果、管理质量等造成了不同程度的影响，需要土地管理部门能够根据实际情况及土地自身的利用价值等，有针对性地开展管理工作，优化不同性质土地在实践过程中的用地结构，为其科学管理水平提升打下基础。（二）由于既有的土地管理机制不够完善、相应的管理方式不丰富，导致具体的管理工作开展缺乏科学指导，从而对土地管理效果、利用效率等造成了不同影响。针对这种情况，应通过对精细化及信息化管理方式引入及高效利用、创新理念渗透等方面的综合考虑予以应对，促使我国土地管理水平能够保持在更高的层面上，不断拓宽其管理工作思路，更好地适应新时期的形势变化。（三）受到部分管理人员综合素质不高、管理系统功能不完善等因素的影响，使得我国土地管理中的技术含量有所减少，相应的管理工作开展中缺乏专业保障，从而降低了土地资源利用效率。因此，未来在加强我国土地管理、提升其管理水平的过程中，需要开展好专业性强的培训活动，并对管理系统功能完善进行深入思考进行科学应对，进而使土地管理更加专业，丰富其管理工作完善中的技术手段。同时，现阶段基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构优化、城乡建设用地格局优化、节约及合理科学的用地正在成为土地资源管理部门的重要任务，为我国和谐社会构建、推进社会主义新农村建设以及改善生态环境等打下了坚实的基础。
二、新测绘技术概述
在测绘领域发展过程中，重视新测绘技术的引入及高效利用，可使测绘计划实施效果更加显著。数字正射影像图、地理信息系统、遥感技术等，均隶属于新测绘技术的范畴。这类技术利用效率的逐渐提高，有利于得到利用价值大的测绘成果，为我国测绘领域的长效发展及测绘工作的顺利完成等提供技术保障，避免土地利用及管理效果、测绘工作效率等受到不利影响。同时，通过对新测绘技术利用方面的充分考虑，也能满足与时俱进的发展要求，降低测绘工作开展中的问题发生率。随着信息化技术水平的不断提高，测绘领域里迎来了一场质的变革。从数字化测绘体系转变为信息化测绘体系。信息化测绘技术是对地理信息的获取、处理和服务等相关测绘新技术进行信息化处理的实际体现，以基础地理信息获取空间化、实时化、处理自动化、智能化、服务网络化和社会化为特征，在数字化测绘的基础上与网络化运行相结合，更好地应用于新时代的生活实践中。作为测绘部门，在机遇面前依托测绘科技的进步，进而加快发展信息化测绘体系，极大推进了测绘科技在国土资源管理中的应用。
测绘部门经过努力，研究并建立了以航空航天遥感技术（RemoteSensing）、全球定位技术（GPS）和地理信息系统技术（GIS）为基础进行土地资源调查和土地利用动态监测的完整技术体系。该体系在第三次全国土地大调查中提供了强大的技术支撑，实现了国土资源定量化、实时化、信息化管理。
三、新测绘技术应用
（一）RS技术的应用
RS即“遥感”技术，该技术兴起于本世纪60年代，以远太空的卫星、空间站等为遥感平台，利用飞机、气球、火箭等搭载测绘载体，从高空空间角度观测土地，借助微波信息技术、电子光线技术、紫外线遥感技术等等，反馈在信息处理平台测定被测绘对象的性质。当前，该项技术被普遍用于国内土地资源的调查监测中，自应用实效来看，具有“快、广、全”的技术特点，无论是在动态测绘，还是在土地变更调查中，均发挥着重要的作用。用于土地动态测绘，借助高分辨、多时段卫星，全面监测国土资源利用情况，完善国土遥感监测体系，掌握每一寸耕地占用情况，为合理利用土地、保护好耕地资源，提升土地管理质量提供技术支持。用于土地变更的调查，遥感技术的应用，往往以现势性航空、航天正射影像图为基础，套比原有土地利用形状图，做好补充调查更新现有土地利用情况。在很长一段时间内的，地方上为配合做好新一轮土地规划整编工作，都已经启用了以遥感为核心技术的土地利用更新调查工作，大大提升土地变更调查的效率。
（二）3S技术的应用
3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）及全球定位系统（GPS）的简称，应用中融合了传感器、计算机网络、卫星等多种技术，是一种各学科、多样化技术集成度高、适用性良好的测绘技术，能够为测绘领域的更好发展及测量结果精度提高等提供必要的支持。因此，在进行土地利用现状调查分析工作的过程中，需要对3S技术的引入及利用进行充分考虑，构建功能强大的土地利用现状数据库，并从定位分析、用地范围确定、统计分析、地籍测量工作高效完成等方面入手，获取符合实际需求的调查结果，满足土地高效利用及测绘领域可持续发展要求。同时，基于3S技术的土地利用现状调查研究，也需要相关人员能够结合信息化时代的形势变化，全面了解3S技术的功能特性及潜在应用价值等，丰富用地规划及土地评价过程中的技术内涵，降低土地资源浪费现象、利用不当等现象出现的概率，并为3S技术应用范围扩大打下坚实的基础。
四、提升我国土地管理及新测绘技术应用水平的相关策略
根据当前土地管理现状及要求，从制度层面入手，为其管理水平提升提供相应的支持。在此期间，应做到：（一）结合与时俱进及土地资源高效利用要求，将精细化管理及创新理念融入相应的管理机制完善过程中，增强其适用性，促使土地管理更加科学、高效，从而为其科学管理水平的不断提升打下基础；（二）当土地管理机制逐渐完善后，需要管理部门及人员将其执行到位，为具体的管理工作开展提供科学指导，给予土地管理水平提升必要的支持，保持土地资源良好的利用状况。在提升新测绘技术应用水平的过程中，需要获取利用价值良好的研究成果，给予这类技术应用方面更多支持，避免影响新测绘技术应用效果。
结束语:
总之，信息化技术的发展，促进了测绘技术的提高，大大提高了测绘质量及工作效率，同时降低了人工和成本的投入，为第三次全国国土调查提供了强大的技术性支撑，从根本上保证了调查成果的真实性、时效性和准确性。第三次全国土地调查是我国贯彻落实科学发展观的重要保障，其调查结果直接关系我国可持续发展。因此，测绘新技术应用在调查工作中具有十分重要的现实意义。
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