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摘要：目前我国铁路事业得到了飞速的发展，铁路施工安全问题也得到了社会的关注。要想满足人们的出行要求，满足社会经济发展的需要，就要确保铁路施工安全，只有做好了铁路施工安全工作，才能确保铁路能够顺利运行。因此，铁路施工单位应该对铁路施工安全管理中存在的问题进行分析，然后针对问题提出有效的解决措施，促进铁路施工能够良好发展。本文从铁路施工存在安全问题入手，对铁路施工安全管理措施进行了分析，以供参考。
关键词：铁路施工、安全管理问题、解决对策
一．铁路施工中安全管理的现状
在我国隧道施工的过程中，常会因为各种各样的诱因导致铁路施工安全事故发生。例：2006年的马鹿箐隧道中发生突水突泥的事故、2007年的石太客专南庄隧道发生的塌方事故、2006年的洛湛线双牌2号隧道发生的山体滑坡事故、还有洛湛二线大桂山隧道的爆炸事件等安全事故的发生给我国和人民带来生命、财产威胁。而追其原因，主要是无法确保安全管理体系的运行，在铁路施工的过程中缺乏安全意识，并且采用的方案缺乏一定的合理性，在地质勘查中没有勘查到位，加上某些施工人员的专业水平较低，在铁路建设施工中没有严格按照管理要求去施工等等原因直接或间接导致了安全没有奠定良好的基础。由此可见，在隧道施工中的规范安全管理具有重要意义。
二．当前铁路施工安全管理的中的主要问题
1.施工工艺复杂
在该工程的施工过程中，涉及盾构、明挖、矿山法等种施工工法，不仅需要对铁路工程进行科学的设计，同时还需要对信号进行定位等，需要具有一定的系统性，为此应该加强该工程虽有施工人员之间的配合。从该工程的整体施工情况进行研究后发现，该工程标段具有盾构、明挖、矿山法隧道及无砟道床等施工，施工工艺及其复杂，同时对于安全管理和质量控制并有着非常严格的要求，整体施工难度较大。由于工期有限，需要引进多种设备进行施工，使得施工安全问题较大，存在一定的质量风险。
2.安全生产意识不强，全员安全生产责任制未落地
铁路总公司印发的《铁路建设项目质量安全红线管理规定》“十严禁”中任何一条都是在借鉴事故教训基础上总结出来的，任何单位和个人都必须高度重视，要深刻理解红线的必要性、重要性和严肃性，必须认真贯彻落实。但是从铁路总公司历次红线专项检查通报结果来看，不少施工企业对红线问题仍不够重视，红线管理不够深入，红线管理宣传展示不足，各类自查自纠、教育、考核资料欠缺，初支、衬砌厚度和强度不足、安全步距超标、不按规定开展围岩监控量测、路基填料不合格、桥梁桩基检测不合格、拌和材料以次充好等各类红线问题屡禁不止。个别施工企业对安全生产责任界定不够清晰，“一岗双责”认识上存在盲区，部分管理人员安全意识淡薄，讲客观，不务实，对规章制度不落实，无视规定违章冒险作业，存在“干惯了，看惯了，习惯了”麻木思想。项目经理、安全质量负责人意识淡薄，重视不够，对安全生产工作不上心、不积极、不主动，造成重点设备设施安全装置和安全警示标志缺失、高处作业安全防护措施不到位、特种设备管理严重违规、安全红线问题屡禁不止、关键工序许可制度形同虚设等局面。
3.铁路施工规范性弱
在对铁路现场施工情况进行分析后发现，绝大多数的施工人员为了节约时间，希望工程能够在规定的时间内顺利完工，在没有做好安全防护的情况下，就直接进行施工操作，在一定程度上加剧了安全事故的发生几率，对施工人员的安全造成严重的威胁。为此施工人员必须不断加强关注和重视，对铁路施工进行规范，才能从根本提升铁路施工的安全性，为人们的出行安全提供保证。
4.施工人员专业素质低
工程的安全施工基础需要施工人员的专业素质作保障，但是因为铁路的施工作业的周期较长，施工环境较差、施工空间窄小、劳动强度较大等原因，不易吸引一些高素质与专业素养较强的建设施工人员，这让许多铁路的施工队伍的参与人员为临时工或农民工，其专业素质较差，对施工时的安全施工技术要求知道的较少，同时对安全施工时的危险防范意识差。
当出现安全事故时，这些员工缺乏应变能力和自救能力，甚至还可能因为受到惊吓从而导致二次事故，使得铁路隧道施工带来了很大的安全隐患。
三、保障铁路施工安全的有效对策
1.建立健全科学合理的安全评估机制
铁路工程项目具有本身独特的特点，首先其施工场地发变化范围非常大，其次施工任务繁杂，最后铁路工程项目的施工周期相对较长。正是由于铁路工程具有这些特点，因此在实际施工时要采取动态的安全管理方式，实时的对工程进行安全检查施工前要整理好各类施工资料和文件，保证各类数据信息准确安全。在施工过程中，要重视施工环节各项技术的完成情况，并制定有效的监督措施，以保证工程进度和质量。
2.规范施工作业流程
在铁路施工的过程中，相关管理人员需要组织所有的施工人员进行培训，使其充分满足实际的施工需要。同时还应该对所有的施工人员进行安全教育，使其可以强化安全施工意识，在施工过程中能够严格按照施工规定进行规范性施工，将施工安全放在首位，并做好相应的安全防护措施。因为铁路工程施工内容比较庞杂，所以在进行施工时可以充分利用互联网信息技术建立安全管理系统。另外，针对铁路施工中的重点内容，管理人员可以加强监督和巡视流力度，对其进行重点监管。
3.加大铁路建筑企业的安全文化宣传
在铁路工程施工过程中，施工人员的安全意识是尤为重要的，因此施工单位要做好安全文化的宣传工作，利用现代化网络向施工人员宣传安全知识，例如可以利用有线电视、广播、手机微信等媒体想大家传递“安全操作”“安全第一”等理念，并定期组织人员观看安全宣传短片，以培养施工人员的安全施工意识。
4.加强检测工作
为防止安全事故的出现施工单位应加强施工仪器管理，对使用中的设施进行例行检查并且排除危险，派出专业人员去检测仪器和休整仪器，以此保证施工工作能良好的进行。隧道系统的分布与空间分布要设计合理，要加强环境管理工作，为了保证安全工作可以合理进行，施工时应将确保安全设施都放在最合理位置，不允许施工人员在工作过程中将设备随意的摆放，保证施工时候的安全性。施工单位应当配备专业的检测仪器与专业的检测隧道里面危险状况的专业员工，企业应多招聘具备设备检测的专业员工，每隔一段时间就对仪器进行检查维修，一旦发现设备出现问题应及时地维修与调整，从而避免发生安全事故，不仅如此，还应该加强铁路隧道的通风系统技术从而改善施工工作环境，听取相关专业员工的建议，管理者应当积极地进行整改，对可能会发生的问题予以重视，对专业员工提出的问题应当马上回应，极力避免发生因为管理人员的不重视从而造成事故的发生。
5.注重应急值守，筑牢安全生产保障网
从健全安全生产预测预警和应急协调联动机制上着手，针对高温台汛期、节假日等季节性、阶段性工作完善应急预案，制定监管人员值班表，公布24h值班电话，确保紧急事件发生时能迅速启动救援机制。严格落实领导干部带班、关键岗位24h值班制度，确保领导班子、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”，推动安全生产和防灾减灾救灾水平再上新台阶。
结语
随着我国社会经济水平的不断提高，我国政府也更加重视交通事业的发展，其中铁路是我国公共交通运输中的重要工具，因此铁路工程的施工质量和安全直接关系到了广大人民群众的切身利益，因此需要相关施工单位高度重视铁路工程的安全管理工作，最大程度的保证人们的出行安全和社会稳定。
参考文献：
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[3]夏利军 浅析铁路工程施工技术与安全管理[J].房地产导刊，2016（5）：98