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摘要：在我国社会经济迅速发展的同时，农村地区基础设施建设水平也随之增高。农村公路工程是农村地区基础设施，其主要服务对象是农村居民、农村经济，也是影响农村地区人流、物流的重要工程。农村公路工程建设中，需采取有效措施控制公路工程质量，最终实现推动交通事业稳定发展的目标。本文分析了农村公路施工特征，探析了如何做好农村公路工程管理工作。
关键词：农村；公路工程；管理
1 农村公路施工特征
1.1技术标准不够高
农村公路工程建设目的是满足农村居民出行需求、带动周边经济发展。相较于城市道路，农村公路工程技术标准较低，结构层较为简单，农村公路工程建设中只需保证工程满足最基本安全系数[2]。在农村城镇化进程逐渐加快的同时，低等级道路已不能满足交通需求。农村地区与周围村镇、城市交流、互通的同时，人流、物流、交通流增加，给农村地区经济发展带来机遇。与此同时，车流量增加、车辆超载问题将影响农村公路工程使用寿命。为充分发挥农村公路工程经济效益，需严格控制工程施工质量。
1.2农村公路工程管理难度较大
建设农村公路工程的目的是满足当地实际需求，部分公路工程建设目的是连接不同村庄，部分公路工程建设目的是连接不同乡镇，因此公路工程项目分布不集中。公路工程长度不一，公路工程项目较为繁琐；同一公路工程项目的不同线路中，部分公路工程为二级公路、部分公路工程为三级或四级公路，公路工程项目执行等级标准存在差异；公路工程沿线人民群众素质水平不一，部分村民强行阻止道路施工，部分村民由于拆迁赔偿问题阻止道路施工，部分村民偷取施工材料。由此可见，农村公路施工中需面临的问题较多，协调难度比较大。
1.3资金投入量较少
与城市道路不同，农村公路建设中需投入的资金较少。政府财政投入、地方资金是农村公路建设及管理费用的主要来源。我国疆域辽阔，农村公路工程项目比较多，仅靠国家政府财政资金建设农村公路工程项目并不现实。农村公路工程造价比较低，农村公路工程较为分散、繁琐，部分施工企业不能依据公路工程施工要求及时配备施工设备、施工材料、施工人员等，致使公路工程施工不能顺利进行。农村公路工程造价比较低，且工程建设中需协调多方面问题，部分施工企业未做好清表碾压施工即开始下一施工环节，未破除旧路面就开始后续施工，致使公路下承层稳定性较差，如此不仅会影响后续施工，还将影响公路工程使用寿命。
2 如何做好农村公路工程管理工作
2.1做好施工准备工作
农村公路工程施工现场管理工作将直接影响公路工程建设质量及速度。因而，为保证公路工程顺利施工，需做好施工准备工作。第一，绘制操作管理图，主要涉及：设计变更、施工工艺流程图等。同时需详细分析影响公路工程施工效率、施工质量的因素，合理选择施工方案。第二，施工前需做好技术交底工作，保证相关人员了解工程施工规则、工程技术标准等。第三，在拟定合同协议的同时，需做好现场调研，确保工程进度统计、经济核算等环节科学性。第四，调查影响施工进度及质量的因素，将其详细标注在平面位置图上，为后续施工方案的制定提供依据。
2.2完善工程管理机制
农村公路工程建设中，部分施工企业未正视制定管理机制的必要性，未制定完善管理机制，部分管理人员认为农村公路建设标准并不高，因而不需依据管理机制进行施工。为保证公路工程建设质量，需保证管理人员正视制定管理机制的必要性，完善管理机制以保证施工可顺利进行。针对公路工程施工管理中存在的问题，需及时进行分析及研究，并制定有针对性管理机制，以保证公路工程建设效率及质量。
2.3储备管理型人才
部分农村公路施工及管理单位未正确认识施工管理的重要性，认为农村公路工程与国道、省道、高速公路等工程设计标准不同，致使其对农村公路工程管理工作重视度不足[3]。部分企业未配备具备专业知识、丰富工作经验的管理人才。为保证公路工程施工进度及施工质量，需聘请掌握专业知识及技能、具备丰富工作经验的管理人才，给与这些人才相应的薪资及福利待遇，激发其工作积极性。
2.4做好农村公路工程管理关键环节
2.4.1工程质量管理
农村公路工程施工中，需依据我国相关规范及标准，制定与公路工程实际情况相适应的管理制度、控制策略。同时，需明确划分公路工程管理责任，保证每个人都了解自己的职责、权限，尽职尽责的完成自己的工作。尤其需明确各承包商的职责，保证承包商了解自己的工作内容，并认真完成自己的工作。相较于城市公路，农村公路工程建设规模较小，基础设施不够完善，未配备足够实验室，因而管理人员需与具备相关资质及能力的第三方检测机构，由其负责质量检测工作，以保证农村公路工程建设质量。
2.4.2施工进度管理
公路工程施工管理中，不能盲目提升公路工程施工速度，忽视工程质量。公路工程施工过程中，在保证公路工程施工质量的同时采用科学方式控制工程施工进度。依据公路工程项目所在地、公路工程特征，科学制定管理机制、决策制度，明确各参与方的职责及义务，加强各部门的沟通及合作，以免业主或其他机构提出的要求对施工周期造成负面影响。另外，需加强与承包商、供应商的沟通及管理，确保可及时配备公路工程施工材料、施工设备，为提升公路工程施工效率及质量奠定基础。
2.4.3造价管理
施工前期准备工作是影响工程施工进度、施工质量的重要因素，前期准备工作主要涉及：施工现场勘查、项目申报、研究等多项工作。只有做好施工前期准备工作，才能确保工程施工可顺利进行。科学、准确的清单计量，对控制公路工程造价有重要作用。公路工程施工中，各参建方需严格依据合同施工，依据公路工程特点、公路工程实际情况，科学制定管理机制、控制措施。除此之外，需详细划分业主、承包商的职责，科学进行工程变更及工程计量，做好工程记录工作，为后续审核及分析工作提供准确依据。
2.5落实工程监理制度
监理单位对保证工程质量具有重要作用。监理的工作是确保施工行为符合相关法律法规及规范，约束施工企业建设行为，保证施工进度、施工质量、施工成本与计划相符。监理单位需对公路工程质量进行全方面的监管，因而对监理人员专业知识、专业技能、职业素养水平要求较高。依据公路工程实际需求配备监理办公设施、抽检仪器设备，保证监理工作可顺利开展。依据农村公路特征科学制定监理规划及方案，严格依据监理规范、签订的合同、制定的方案开展监理工作，以保证公路工程建设质量。
3 结语
综上所述，农村公路工程与农村地区经济发展、农村居民出行具有密切联系。因而，我们为实现乡村振兴战略，需正视建设农村公路的重要性，采取多种措施保证公路工程建设质量，以推动交通事业、农村地区经济持续发展。
参考文献：
[1]杨洲.试论如何强化农村公路施工技术的有效管理[J].黑龙江交通科技，2019，042（001）：205-206.
[2]辛大鹏.试论农村公路施工过程中的质量管理[J].建材与装饰，2018，No.536（27）：287.
[3]赵海江.农村公路工程质量管理措施[J].交通世界，2018，000（003）：142-143.