中国水电基础局有限公司国际公司 天津 301700
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党支部标准化建设，我在海外党建工作助推国际业务高质量发展的创新和思考方面做了深入调研。
强党建，育文化。目前，我公司共有党员75人，党员人数占职工总数的36.23%，下设7个党支部，12个党小组。我公司已在东南亚、南亚、中东、非洲15个国家开展国际业务，走出国门要统一思想、凝聚力量，加强爱国主义教育，培育优秀企业文化，加强群团组织对海外员工的人文关怀，严明党规党纪，强化作风建设、狠抓制度执行，为国际业务持续高质量发展保驾护航。
一、开展海外党建工作具有重要意义
（一）保障国有资产安全
国家“一带一路”倡议不断深入推进，为海外市场开拓和发展创造了良好机遇，但海外市场生产环境复杂，政治生态严峻，异国文化冲击严重，面临的法律、经营、安全、廉洁等风险较大，给企业利益和国有资产安全造成一定影响。牢固树立习近平“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业根和魂”的重要思想，充分发挥央企境外单位党组织优势，加强纪律建设，强化组织监督，健全制度体系，才能有效防范经营、廉洁风险，才能保障国有资产安全，才能推动企业健康发展。
（二）提升企业竞争力
企业在海外开展工作，发展形象至关重要，充分体现经济、技术硬实力，在党组织的正确领导下和监督下，规范作风行为，提升能力水平，树立模范榜样，才能有效地提高企业形象，才能在当地激烈的市场竞争中占据一席之地。
（三）推动企业长足发展
对海外业务来说，一支有力量、有担当的队伍，是海外业务发展的基本保障。当前我们海外所在国别的自然环境和生活环境不尽理想，加之远离祖国和家人，交际空间狭窄，对员工身心健康造成一定危害，唯有通过加强海外党建工作来凝聚人心、积聚力量。
二、公司海外党建工作实践
公司高度重视国际业务发展，将海外市场作为企业发展的重要阵地，国际公司通过加强党的领导、落实公司方针政策、注重党建任务执行落实，履行党风廉政主体责任，充分发挥国际公司党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为国际业务健康良性发展提供坚强保证。
（一）组织建设全覆盖
健全基层党组织，打造党建示范项目，推进基层党支部标准化建设，党组织作用切实发挥实效。
（二）统一思想基础
以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，精选学习材料，形式多样地开展党委中心组学习，使领导干部对党的最新理论成果理解更加深刻准确。
（三）精干人才队伍
持续推进国际化人才培养，配齐配强境外代表处、项目部班子成员，全面推进属地化建设，加强外籍员工培养，为国际业务发展提供了坚实的人才保障。
（四）搭建管理平台
按计划、分阶段、有组织地推进党建信息化平台建设，通过电建通、云视频等互联网工具，积极营造出良好向上的工作氛围。
（五）转变工作作风
在党组织的带领下，全体党员群众，坚定信心，迎难而上，推动了一批制约公司海外发展难题的逐步解决，保障了各项工作平稳运行，为公司高质量发展奠定了坚实基础。
三、高质量发展趋势下海外党建工作存在的主要问题
近年来，党建工作有力推动和保障了国际业务健康发展。但目前仍面临人才保障储备不足，员工思想波动较大，风险防控能力不足，党建引领作用仍然发挥不够充分等问题。
（一）海外快速发展与党建工作滞后的矛盾，对经营质量造成一定影响
1.党建思想意识较为薄弱。
部分境外机构对党的建设重视不够，缺少组织生活，缺少理论学习，同时还存在发展党员数量较少的现象，没能严格落实从严治党，思想意识相比国内较为薄弱。
2.海外党建顶层设计不够完善。
在抓海外党的建设时，对党员的日常管理和监督不够，党的责任未能有效落实。
3.党务工作力量配备不足。
受员工素质条件和数量的限制，海外企业的党务工作人员多为兼职，缺乏专业系统的党建业务经验和理论，更缺乏党建工作实践经历和能力，较大程度地影响党建工作成效。
（二）外部文化冲击与内部文化传承的矛盾，为国际化发展造成一定阻力
1.多变的社会环境对党建工作开展提出了较大的挑战。
部分动荡的社会环境对境外员工人身安全和国有资产安全造成一定风险，如何在这样的环境中保持队伍稳定，人身财产安全，对境外单位党的建设提出了新的挑战。
2.复杂的政治环境对党务活动开展造成一定阻力。
海外项目员工来自不同国家，存在不同社会制度、宗教信仰、价值观念、风俗习惯等文化差异。
3.多元的文化环境对思想造成一定冲击。
部分外籍员工劳资观念强，利益驱使严重，企业归属感不强，中方员工在价值观多元化的冲击下，思维方式和心理状态会受到不同的影响。这些问题都制约着公司迈向国际化发展的步伐。
（三）激烈竞争环境与党建工作方法单一的矛盾，造成党的示范引领作用发挥不充分
1.在海外激烈竞争环境中，企业面临社会和文化等考验，党建引领打造公平合理竞争环境的作用需要充分发挥。
2.境外部分党组织缺乏创新思维，工作思路、方法不够科学，照搬国内做法，影响组织工作效果。
3.党的建设在风险管控中引领作用发挥不够突出，与国内相比，海外市场点多、面广、战线长，党组织监督监管距离远、到位难、监控弱，缺少有效的问责手段，带来多重的廉洁风险。
四、思考加强海外党建工作开展重要举措
要推进海外业务实现高质量、国际化发展目标，海外党建工作必须持之以恒、创新探索。
具体实施措施建议如下：
（一）抓好顶层设计，构建“标准化”党建管理体系
1.围绕一个“标准化”中心。
由于境外项目的特殊性，党员流动性强，管理难度较大，必须实现党组织的“全覆盖”，以健全党组织，规范党内生活，实现党建工作标准化。坚持问题导向，夯实党建管理基础，促进党建与生产经营深入融合，全面推进海外党建标准化、质量化，才能为国际业务高质量发展提供坚强保障。
2.在国内抓好顶层设计，加大教育培训。
结合境外机构特殊性，修订完善符合境外实际、相互配套、科学规范的党建管理体系。
（1）在整章建制上，按照组织机构同步建立、工作规范同步制定、考核激励同步推进的原则，进一步完善海外党支部工作规范。
（2）在用人导向方面，把懂经营、会管理、敢于担当、主动承担海外党建任务的干部用起来，增强海外党建工作责任感、使命感和荣誉感。
（3）在监督考核上，建立科学有效的激励约束机制，调动积极性，同时优化政策设计，对党建工作进展缓慢、执行不力的党组织，深刻查找原因，督促整改落实，必要时启动问责程序。
（4）在学习教育方面，结合海外实际，大力推进“互联网+”现代化教育管理模式，提高线上学习教育比例至60%，线下学习比例40%；推进自主学习比例至60%，集体学习比例至40%，确保学习见到成效。
3.在境外抓好执行落实，不断实践探索。
全面提升海外党建工作，要通过履行党委主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任有效传递机制，注重党建工作与生产经营工作的深度融合，实现同谋划、同部署、同考核、同落实，把党建工作融入企业发展全过程，形成党建工作整体合力，构建形成“大党建”工作格局。
（二）推进“三个坚持”，建设“立场统一”思想政治优势
1.坚持思想教育。
深刻领会习近平关于新时代国有企业党的建设“八个明确”重要思想，扎实做好思想政治工作。一是增强政治觉悟，强化政治意识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。二是加强纪律教育，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。三是重视先进典型激励，选树典型、宣传典型、奖励典型，不断激发员工热情和干劲。
2.坚持思想引领。
在海外全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深刻领会主题教育活动的重要意义，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，用创新理念武装头脑，推动国际业务高质量发展。
3.坚持文化建设。
一是推动企业文化大发展，丰富企业愿景、价值观的内涵和外延，提升文化的时代价值和现实感召力。二是推进文化传承，大力弘扬工匠精神、基础精神，凝聚推动发展、构建和谐的精神力量。三是做好品牌宣传，加大对外宣传，展示良好的品牌形象。
（三）抓好“三基建设”，打造“坚不可摧”的坚强组织后盾
1.加强基础组织保障，打造政治引领优势。
一是创新组织生活，因地制宜开展党组织活动，积极开展党员创先争优主题实践活动，坚持一切活动限定在项目内部和中共党员、中方员工中开展，不介入所在国的任何政治活动，保证党建活动与生产经营同推进。二是探索“互联网+”教育模式，打破时间空间限制，使党员政治学习更加方便、灵活。三是推进党支部标准化建设，着力提升党支部建设制度化、规范化、科学化水平。
2.加强基层队伍建设，打造人才保障优势。
一是打造国际化人才队伍，制定国际化人才培养规划，统筹干部资源的优化配置，多途径、多岗位锻炼干部。同时重视干部日常管理，坚持从严教育、从严管理和从严监督。二是培养优秀党务人员，制定党务人员培养计划，提升党务工作水平。三是加强外籍员工队伍建设，多途径提升本土员工技能素质，让本土员工加快成长为公司信得过、靠得住的生产主力军。
3.加强基本制度建设，构建合规长效机制。
制度化、规范化是保证党的先进性和执行力的重要保证。指导建立覆盖全体干部员工的完善的考核细则，严考核兑现，强化考核激励，最大程度激发广大干部干事创业积极性。
（四）坚守“两条防线”，打造“风清气正”干事创业环境
1.打造监督体系“红线”。
全面落实管党治党责任，发挥党组织监督保障作用。规范境外人员行为，完善境外监督机制。规范境外业务合规管理，研究境外国家法律法规、国际惯例，落实重大事项集体决策制度，加大投资项目合规检查，确保境外国有资产安全受控。
2.坚守廉政建设“底线”。
落实党风廉政建设主体责任，履行党委“第一责任人”职责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自监督；领导班子履行“一岗双责”责任，带头遵守各项规定，真正发挥表率作用。加强廉洁文化建设，引导党员干部树立正确的价值观、权力观、利益观，严格执行中央八项规定，严防“四风”反弹，筑牢拒腐防变思想防线。
（五）推进“三个融合”，筑牢“国际化”高质量发展基础
融合管理作为国际化发展的重要组成部分，需要不断研究探索，努力形成独具特色的党建跨国管理经验。
1.推进党建工作与中外文化的融合，积极探索跨文化管理，灵活多样开展党组织活动，构建起具有海外特色的党组织建设体系。尊重当地文化传统，对文化差异进行分析识别，不能违反当地人的信仰和风俗习惯，避免引起文化冲突事件，增进中外员工的感情。
2.推进党建工作与社会责任的融合，坚持“互利双赢、共同发展”国际合作理念，在履行经济责任的同时，主动承担社会责任，为企业在海外长期稳定发展营造良好的外部环境。
3.推进党建工作与公共外交的融合，紧跟国家“一带一路”战略步伐，充分发挥党组织作用，努力提升企业的公共外交能力，打造优质工程，提供优质服务，塑造良好的国际形象，提高企业美誉度。
五、结语
以上是关于海外党建工作助推国际业务高质量发展的初步思考，理论来源是习近平新时代中国特色社会主义党建思想，以及马克思主义世界观、人生观、价值观。面对影响国际业务高质量发展的主要矛盾，需要以优化顶层设计为主要抓手，以“三个坚持”加强思想政治建设，以“三基建设”筑牢组织后盾根基，以“两条防线”提升运行管理水平，以“三个融合”推动国际化发展进程，努力把海外党建建设成为推进高质量发展的强大武器，为推动项目管理高效运行、经营效益稳步提升、企业改革稳定发展，提供不竭动力源泉和坚定政治保障。