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浅谈如何确保统一战线工作长效机制

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：康淦

[导读] 摘要：随着中央和省市各级党委对国有企业统战工作标准化建设的要求，各国有企业根据自身生产经营实际，以统战工作标准化建设为基础，在制度化、标准化、规范化建设上已经初具规模，统战工作得到了明显的加强。

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        摘要：随着中央和省市各级党委对国有企业统战工作标准化建设的要求，各国有企业根据自身生产经营实际，以统战工作标准化建设为基础，在制度化、标准化、规范化建设上已经初具规模，统战工作得到了明显的加强。为使固有企业统战工作不随结构调整人员变更而弱化，不随时间变迁而虚化，形成一套能够推进统战工作机制长效运行的有效方法是构建企业党委“大党建”新格局的重要保证。
        关键词：标准化   共建平台   统战工作手册
        一直以来国有企业统战工作有着良好的基础和传统，但在面对激烈的市场竞争中，国有企业在全力以赴地抓生产经营、抓安全环保、抓高质量发展谋求市场求生存的过程中，统一战线工作出现不同程度弱化。通过在国有企业中开展基层党组织统一战线工作标准化建设的工作，就如何结合企业生产经营实际，初步探索出一套以构建“三个保障”，打造“三个平台”，用好“一本手册”的方法，确保了统一战线工作长效机制的良好运行。
        一、统一战线工作在国有企业中的重要意义
        “统一战线是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝之一”，“巩固和发展最广泛的爱国统一战线：是我们战胜困难，夺取胜利的重要法宝”。在中国共产党的发展和执政的过程中，党的历届领导人对统一战线工作都高度重视，并对不同历史时期的统一战线工作做出指示和部署。可见统一战线工作是党的建设重要组成部分，是关系到我党的事业能否成功，能否实现国家长治久安的重要工作任务之一。
        国有企业是国民经济的重要经济支柱，也是统一战线工作的重要阵地。在面对日趋激烈的市场竞争中，随着国有企业去产能、结构调整、市场开拓的改革在不断深化，企业人才引进渠道和方式也在不断的扩宽和创新，社会化人才和高校毕业生的增加，使得国有企业统战工作对象人数不断扩大，结构愈加复杂，他们不仅是企业发展的中坚力量，也是党重要的群众基础，发挥好统一战线工作作用，对团结和引导广大统战成员围绕中心，服务大局为企业高质量发展，实现国有资产保值增值具有重要的意义。
        二、对如何确保统一战线工作长效机制运行的思考
        （一）“三个保障”支撑统战工作运行
        一是加强组织保障。自基层党组织统一战线标准化建设工作开展以来，公司党委高度重视，明确了以主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指派专人负责具体工作落实的工作职责划分，公司党委成立以党委书记为主要负责人，党委副书记为分管责任人的工作领导小组，全面负责公司统战工作。成立单独的统战部，指派专人负责统战工作计划和任务的具体落实。并以分党委和党支部为单位成立基层统战工作责任区和工作站，指定支部书记为联络员，负责基层统战工作任务的实施和与统战部联系沟通。
        二是加强制度保障。制度是工作的遵循和依据，制定完善的工作制度是统战工作机制运行的支撑，制度的制定不能按部就班，必须结合公司实际情况，制度应具有较好的可操作性和连续性。统战工作制度的制定是统战工作机制运行具有较强的标准化、制度化的保证，没有有效的制度，统战工作就没有明确的工作目标，就会出现想怎么干就怎么干的情况，无法保证工作的实效。可以说，统战工作制度实际是解决我们统战工作“干什么？”和“怎么干？”的问题，是统一战线工作标准化建设机制运行的基本保障。
        三是加强经费保障。统战工作标准化建设中专项经费的投入是不可或缺的。一方面体现了公司党委对统战工作的高度重视，另一方面也是统战工作机制落到实处，更好地发挥统战工作实效的必要保障。统战工作机制的良好运行离不开资金的投入，不管是统战工作阵地建设，还是活动的开展等都需要足够的经费支持。有效的资金投入是保证了统战工作机制运行中硬件设施的配置和软件实力提高的重要保障，是提高统战工作成员工作能力和创新工作方式方法的保证。

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        （二）“三个平台”发挥统战工作作用
        统战工作开展的好和坏主要是看有没有一个良好的运行机制，而机制要运行好就必须要“活”起来，不能只是建立机构和制定制度，简单地搞搞活动，这样不仅不能突出统战工作的重要性，还会使统战工作的作用逐渐弱化下去。经过对公司现状的分析，公司统战部充分利用公司党建和行政的工作环境和活动平台，把统战重点工作进行有机地融入，打造了促进统战工作机制长效运行的三个有效平台。
        1.打造学习平台
        调动起各责任区统战工作成员的工作主动性，形成上下联动的工作合力是统战工作良性发展的关键，要形成联动合力，主要在于抓好各统战工作成员的学习培训，打造学习平台成为提高统战工作成员工作意识和能力的重要手段。一是加强培训学习。选派负责统战工作主要成员走出去，参加上级组织开展的各类培训学习，组织与其他企业进行经验交流；把外面统战工作专家老师请进来授课，提高工作成员的理论知识。二是建设读书屋。让统战工作成员能够随时阅读统战工作相关书籍，撰写心得体会，并适时组织开展读书分享等经验交流会。三是开展走访交流。定期对统战工作责任区进行走访，与各责任区统战工作成员进行交流学习，指导责任区统战工作，提高工作成效。
        2.共建活动平台
        借助公司行政、工会和团委等组织的活动平台，公司的统战工作紧紧抓住各组织开展的技术比武、QC活动、团日活动等专业性强、形式多样和组织灵活等优势，在活动中植入统战工作品牌建设，挖掘党外代表的典型人物，推广先进工作经验交流。使共建活动平台成为宣传表彰典型，凝聚广大统战对象的交友平台，成为提高工作能力，展现统战对象风采的舞台。
        3.打造知联会平台
        知联会是以公司内部无党派知识分子组成的团体，其具有较强的年龄优势和智慧集中等优势。抓好知联会的建设工作，要以公司企业文化和共同目标为向导，聚焦公司生产经营和发展的现状，结合让党外知识分子立足岗位成长成才的思路凝聚人心和活力，充分发挥党外知识分子为公司生产经营和改革发展献计出力的作用。首先是要利用支联会平台对党外知识分子进行思想教育，加强中央文件和会议精神的宣贯学习，传递正能量，建立正确的意识形态。其次是要发挥知联会“智囊团”的作用，广泛征集成员们合理化建议、技改技革和新产品研发的意见和建议。最后是要使支联会平台成为党外知识分子们立足岗位成长成才的有效平台。
        （三）“一本手册”牵动统战工作机制
        《统战工作手册》是把统战工作制度所规定的每年召开一次统战工作领导小组会研究统战工作重大问题和活动安排；每季度召开一次统战工作例会，讨论统战工作重点任务和计划；结合公司生产经营分析会，半年召开一次情况通报会等重点工作任务形成工作清单，以表单化的方式纳入工作手册中，能够有效的检验统战工作阶段性的工作成效。
        《统战工作手册》的运用是对统战工作开展的工作记录，为总结年度工作情况提供依据，在公司的统战工作机制运行中起到闭环中所用。同时，也是统战工作按制度、按计划开展工作的督促。《统战工作手册》记录的真实性和连续性直接反映了统战工作长效机制是否良好运行。
        三、结束语
        近年来，公司党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，利用主题教育活动为抓手，有效的形成了以党、团、青、工、妇、组、纪、宣、统共创共建、相互融合的“大党建”新格局。统战部在党委的指导下，以标准化建设为基础、以共建平台为工作思路、以《统战工作手册》为验证，形成了一套有效地推进统战工作机制长效运行的工作方法，在不断总结统战工作经验的同时，公司统战工作正向着标准化、规范化、制度化、科学化的方向迈出了坚实的步伐。
        参考文献：
        [1]李忠远国有企业中统战工作的完善人人文库网 2019.1
        [2]徐天宇对国有企业统战工作若干问题的思考[J] 基层建设 2018（31）