天津大港油田土地公路管理部 天津 300280
摘要：根据现阶段我国经济飞速发展情况来看，我国的石油企业在发展过程中也越来越迅速。现阶段石油企业在用地和土地管理方面存在着一些问题有待解决。为了能够更好地解决石油企业土地管理利用中存在的问题，对石油企业土地资源的开发利用情况进行了分析。对石油企业土地管理中存在的问题进行分析，主要是针对现阶段石油企业面临的一些问题来进行的探讨。对问题进行分析并提出解决对策，一方面是为了能够提高我国土地资源的利用率。另一方面更是减轻了土地资源的压力。进而推动我国石油企业的可持续协调发展。
关键词：石油企业；土地管理；利用；问题；对策
现阶段要想将土地资源的优势发挥到最大化。就需要尽可能的加强对土地资源管理的力度。同时，积极的寻求土地资源，并且对土地资源进行合理利用。珍惜我国的每一寸土地，是我们进行土地资源利用的关键原则。石油企业主要是为了服务土地资源而进行生产，同时提高我国石油化工产业的社会市场地位。石油企业对土地进行管理，一方面是因为石油工业是我国的命脉。直接关系着我国社会以及经济各方面的发展。另一方面是因为石油企业对土地进行管理具有深远的意义，不仅仅是对石油企业自身的发展有着明显的推动作用，更是为了我国经济以及各方面的持续发展奠定了基础。
一、石油企业用地特点分析
1.1地上服从地下
石油企业地上服从地下这一用地特点主要是指地上的设施选择主要是根据地下石油资源的分布以及各方面构造而决定的。所以地上服从地下需要考虑到影响地上设施选择的各方面因素。首先需要考虑的就是地下的石油资源主要分布区域和它的具体构造。根据实际的石油企业工作情况，我们发现了石油企业用地的面积比较大，但是它的整体分布比较零散。因为石油企业工作的特殊性，需要对特殊的地理格局进行极强的分析，所以地理位置就需要进行不断的改变。地理位置的改变就需要要求地上设施的选择工作严格的进行。所以说，这种表现主要体现了地上服从地下的石油企业用地特点。
1.2用地的不可预见性
石油企业在进行石油勘探的过程中，用地的数量以及时间都是不能够具体来进行确定的，只能是通过具体的实践来一步一步的进行确定。所以说，石油企业在进行石油勘探的过程中用地是不可预见的，具有不可预见性。同时用地征用划拨手续也是在确定工业开展价值以后才进行办理的。通过实际的石油企业勘探工作来看，用地的数量其实是与实际的计划不相符的。所以说，在进行石油企业石油勘探的过程中一定要掌握用地的不可预见性来进行具体的工作指导。
1.3用地时间急
在工业建设过程中，能源发挥了重要作用。根据近几年的社会市场调查显示，我国石油进口的数量在不断的进行攀升。正是因为我国有着石油需要，所以才体现了我国石油企业在石油勘探过程中的时间比较紧迫。
1.4专用性
石油勘探工作和其他工作相比，它具有独特的特殊性。石油勘探土地用途不会轻易地发生改变，主要是因为它具有特殊性。
二、当前石油企业土地管理工作中主要出现的一些问题
2.1油田周边地区农民人均土地占有量偏低
石油企业为了进行石油勘探，对土地进行征用，主要带来了社会不稳定的问题。社会不稳定现象主要是因为农民人均的土地占有量低。石油企业对土地进行了征用，而油田周边的农民的人均土地占有量就会减少，进而影响了人们的生活方式，所以造成了社会不稳定现象。
2.2征地难度逐年增加
征地的难度增加主要指的是油田周边待进行土地征集的农民在索要赔偿的过程中出现了一些不积极的因素。因为我国石油企业在确定了土地征用方案过程以后不会进行轻易的改动。不轻易改动土地征用方案，主要是因为石油资源，它的分布比较稳定，并且具体的地质构造等条件也影响了土地征用方案的稳定。近几年，国家对土地征用补偿的标准也进行了新的规定。
油田周边的农民正是因为土地征用方案不轻易改动和国家政策的调整对石油企业进行了高额的索要赔偿。正是因为油田周边农民进行高额赔偿，造成了征地难度的增加。像现在这种难度增加的情况，应该会持续较长的时间。
2.3重征轻管，管理粗放
因为一些历史遗留的原因，我国的石油企业在进行土地管理的过程中还需要不断的进行进步和改善。因为我国在政策方面大力扶持石油企业进行土地征用和管理，但是在石油企业自身土地管理方面需要进行高强度的管理和规程分类才能够弥补现阶段的管理缺陷。土地保护不周、资料分散、保管不规范等都是现阶段石油企业在管理方面的问题。
2.4法治观念有待进一步加强
我国的石油企业不仅仅在土地管理方面存在缺陷，在法制观念上也存在着不足。随着我国经济政治的进一步发展，我国法律机制也在不断的进行调整和完善。要想更好地适应我国经济政治的发展，我国石油企业需要适应我国现阶段的法律机制。所以石油企业在完善法制观念的过程中需要企业员工进行法律知识的普及。例如，《土地管理法》是现阶段石油企业员工需要熟练掌握以及理解的法律条文。根据《土地管理法》来进行土地更改和使用。
2.5土地保护意识有待进一步加强
石油企业在进行法制观念提升的过程中还需要加强土地保护意识。土地保护主要是针对石油企业在开采完油田以后进行的土地保护工作。土地保护主要是针对百姓侵占闲置油田以及非法种植等问题。对开采过后的土地进行管理和利用是石油企业进行土地保护工作的关键任务。
三、加强石油企业土地管理的具体措施
3.1加强宣传，保证企业上下明确企业土地管理的工作纲领
石油企业土地管理的基本制度主要是根据纲要来进行制定的。所以说，贯彻落实基本制度是石油企业各个工作层进行的重要管理任务。在石油企业进行工作的过程中，主要以科学发展观作为重要的指导思想。科学进行石油开采，持续进行石油开采发展是现阶段社会主义市场经济体制对石油企业进行石油开采的要求。努力进行石油勘探开发，大力发展矿区服务建设。逐渐推动土地管理向现代化，信息化的方向发展。
3.2强化机构和队伍建设
机构和队伍是石油公司进行石油开采的硬件设备。只有强化机构并且加强队伍建设，才能够推动我国石油企业持续健康发展。因为现阶段我国石油企业面临着一些问题，所以在解决这些问题是需要在现实的基础上进行发展和改善。建设符合实际情况的土地管理机构，提高队伍的综合业务能力以及责任心，是现阶段石油企业在进行内部调整的关键任务。在管理方面呈现出平衡的状态，才能够更好的推动土地管理工作的开展。在进行土地管理工作调整过程中，还需要创新管理工作。在创新的过程中，需要把坚持《土地管理法》作为工作前提，根据企业自身发展情况，进行具体的管理制度制定。
3.3切实做好土地保护工作
在认识到土地保护工作的重要性以后，一定要将土地保护工作落实到实处。在开展土地保护工作过程中，充分的发挥管理部门的职能，根据土地管理工作的具体要求，制定相应的解决措施。全面进行土地保护工作，积极进行建立档案以及初步分析。
结束语
我国石油企业在今后的发展过程中还需要进行不断的调整和改进。发展是一个循序渐进的过程，并且是一项长久的攻坚战。所以说在今后的发展过程中，还需要企业自身进行不断的创新和调整，才能够更好的适应我国经济带给企业的一些影响。同时，我国石油企业在进行自身发展的过程中，不仅仅是为了能够提升企业自身价值，更是为了我国以后经济，政治各方面全面发展奠定基础。
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