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探析设计变更与现场签证对工程造价的影响

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：杨明

[导读] 摘要：施工过程中的设计变更和现场签证不仅关系到工程的施工质量和施工进度，而且对工程项目的造价有着重要的影响。

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        摘要：施工过程中的设计变更和现场签证不仅关系到工程的施工质量和施工进度，而且对工程项目的造价有着重要的影响。设计变更和现场签证涉及的内容广泛，因此必须对设计变更和现场签证加以重视。本文主要探究了设计变更、现场签证管理对建筑工程造价的影响，如何加强设计变更和现场签证管理。
        关键词：设计变更；现场签证；工程造价
        引言：设计变更和现场签证引起的造价管理是工程建设投资控制的重要内容，设计变更和现场签证一旦发生，对工程的施工进度、质量、投资控制以及各方关系的协调都会带来一定的影响。因此，建设单位应积极完善现有的工程变更与现场签证管理制度，从而把握工程的总体概况与项目的预算情况，加强签证的审核制度，明确建设方、施工方以及监理方的责、权、利，优化设计图纸，减少工程变更，从本质上控制好工程变更现象，切实做好现场签证工作，合理控制好工程造价，提高企业的经济效益。
        一、设计变更对建筑工程造价的影响
        一般而言，建筑工程的设计变更都会直接影响建筑工程整体的施工进度，从而导致工程造价的变化。首先，建筑工程设计变更致使工程造价超过预期。随着建筑工程设计变更频次的增加，工程造价费用不断升高，最终导致建筑工程整体资金严重超过预算。工程设计需要修改最初的设计稿，在此过程中要求建筑工程暂停施工。同时，建筑设计图纸的变更需要重新审核人工、机械以及材料费用，从而耽误了施工进程。其次，工程设计变更导致项目投资加大。目前，较多施工单位为了获取建筑工程的施工权利，会在投标过程中降低报价。在实际的施工中修改设计稿则会影响整体施工质量和进度。甚至较多施工单位，为了进一步获取最大化的经济效益，提出相应的索赔要求。第三，工程设计变更影响工程成本。建筑工程施工方案与工程施工成本息息相关。如果工程设计需要进行变更，那么整体工程成本都会随着改变。一般而言，施工周期都会控制在工程合同期内，如果实际施工中存在变更，那么施工工作将会被不断延长，最终大幅增加建筑成本。如果建筑施工单位想要进一步缩减施工成本，就容易导致工程出现较多质量问题。第四，建筑工程设计变更影响竣工决算。由于建筑工程项目存在较大的时间跨度，无法及时收集相关资料最终会造成整体决算不明确。竣工决算主要为了有效监督建筑工程的进程和质量，工程设计一旦发生变更，则会最终影响实际竣工决算工作，不断增加其中的不稳定因素，致使实际施工情况与竣工决算之间的偏颇。
        二、现场签证管理对建筑工程造价的影响
        就当前我国大部分建设工程项目的实际情况来看，工程现场签证管理对于工程造价都有着显著的影响，其主要可以分为四个方面。第一，现场签证管理会直接影响最终的工程量，从而会对最终的工程造价产生显著的影响。主要是因为现场签证管理能够通过设计审核、方案变更、设计核算、经济签证等各个途径来对工程项目产生影响，很有可能会改变最终的工程量。特别是设计变更以后，一些工程工序和流程都会出现一定的变更，部分工序工艺出现了优化，最终就会改变工程造价。第二，现场签证管理会改变工程项目中的施工工艺，同时也会增加一些额外的内容。出现这些情况以后，需要针对工程项目进行重新的核算，并选定最终的施工方案，就会对工程造价产生显著的影响。第三，现场签证管理也会改变投标过程中确定的各类材料。这种情况就会造成工程项目中材料种类和数量的变化，最终影响整个工程项目中材料的价格。第四，现场签证管理还会涉及到一些很难具体计算的工程量，或者是工程项目中的一些特殊项目。这些内容都需要经过各个主体的详细商议，并通过签证管理的方式来明确这些内容的具体金额，并将这些金额计入到工程造价中去。

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这些都说明了现场签证管理会对工程项目的造价体系产生较多的影响，因此需要明确我国多数工程项目的实际情况，结合全过程工程造价的理念，明确现场签证管理的改善策略
        三、如何加强设计变更和现场签证管理
        1、设计变更的签发原则及注意事项
        在设计变更的审查时应注意以下几点：①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。②变更要全面考虑，将变更后产生的效益与变更引起的索赔相比较，权衡轻重，再作决定。③工程变更引起的造价增减幅度控制在预算范围之内，若变更有可能超预算时，更要慎重。④要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位的，只是纯材料用量的变更。⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。⑥设计变更记录要详细。
        在设计变更中，严格追究责任方的责任：①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更以及采取的补救措施所发生的费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
        2、做好现场签证管理
        施工过程中，现场如果发现需要现场签证的事项后，施工单位提出书面申请，建设单位现场负责人需要及时进行现场签证，对于涉及到的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由建设单位现场负责人记录现场签证，详细注明现场签证事项、原因、时间、部位、日期、结算方式、结算单价等，留取影像资料，照片或者录像资料，保存第一手的原始资料，并保证在监理单位或者第三方的见证下签证方能有效，避免影响施工工期，保证现场确认的真实准确有效。建设单位需要对现场签证事项进行严格审核，对照招标文件和施工合同，审核签证事项是否符合签证范畴，明确现场签证的责任原因，确定费用金额和责任方。建设单位要严格审核施工单位提交的现场签证申请，做好现场签证的备案工作、完善现场签证的手续，规范现场签证管理流程。对于定额或者有关文件中有规定的项目，将不再另行签证。对于施工合同中约定中规定的可以变更的情况或非施工单位原因造成的设计变更和造价费用的增减经批准后，在确保符合设计标准、工程质量标准的前提下才能进行现场签证。现场签证在需要签证时，需要提交已审批的设计变更、图纸说明、施工方案，便于进行审核。
        四、结束语
        总之，设计变更和现场签证管理工作涉及到建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方，涉及面广，范围大。而工程管理是一个复杂的系统工程，要做好设计变更和现场签证管理工作并不容易，必须正确认识设计变更和现场签证的内涵，熟悉设计变更和现场签证的注意事项，采取恰当的措施，及时有效的进行控制，实现建设单位投资和造价目标的控制。
        参考文献
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