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建筑工程造价超预算的原因及其控制办法研究闫建肖

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：闫建肖

[导读] 摘要：造价成本是整个建筑工程基本支出和重要内容，对造价成本进行合理管理是提高企业经济效益的关键方法。

        身份证号码：45250219801215xxxx
        摘要：造价成本是整个建筑工程基本支出和重要内容，对造价成本进行合理管理是提高企业经济效益的关键方法。在建筑工程造价管理过程中，管理人员需要采用现代化管理理念，控制好整个管理流程，分析工程造价超预算的原因，采取针对性控制措施。本文指出预算在建筑工程造价管理中的重要作用，对建筑工程造价超预算的原因进行深入探讨和分析，并提出相应的解决对策和建议，以供参考。
        关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制办法
        建筑工程造价超预算可以有效控制建筑工程造价成本，提升工程造价管理的科学水平。工程造价预算主要根据设计方案、定额单、计划利润以及取费标准等确定，涉及到工程设计、工程施工等内容，能够工程承包、支付工程价款以及投资管理提供重要的参考依据。工程造价预算直接影响到后续造价的计算和核算，能够为工程造价管理提供重要的核算依据，有利于节省实际投资成本，创造更多的经济利润和效益，不断推进建筑工程质量的提升。
        一、建筑工程造价超预算原因
        （一）预算编制方法及制度落后
        预算编制需要囊括从工程项目规划开始直至工程项目投入运营前所有费用的应用。在预算编制过程中，需要编制人员深入到施工现场进行实地勘察，分析工程设计资料中建筑规模、工程量、施工工艺等多项内容的准确性，在确认设计资料无误后，结合实地勘察信息进行预算编制。但是目前由于预算编制方法落后、预算管理制度不科学等因素的影响，预算内容缺乏可靠性，导致预算编制与实际造价出现较大差距。
        （二）市场材料价格变动
        工程建设原料成本占工程总造价的很大一部分，是工程建设中耗资最大的一项。但市场上，原料价格随着市场经济形势的变化而变化，无法进行精准的材料价格估算。即使很多建筑公司在编制工程造价预算中预留了部分资金应对材料价格变化，但是实际价格的变动与预留之间存在较大的差距，不可避免地出现了超预算问题。另外，在建筑工程施工过程中，若发生施工不合理、工程变更以及返工的情况而浪费很多原材料，也会导致造价超预算问题。
        （三）预算人员能力水平较低
        工程造价预算对从业人员提出了更高的要求和标准。预算人员需要根据工程建设的实际情况，对建筑工程进行整体性的分析，明确具体参数，做好预算编制工作。但是从实际预算现状来看，由于预算人员综合业务能力比较低，无法从根本上保证预算内容的整体性和可靠性，预算在出现错误以后，不仅降低工程造价管理的效率，而且会影响到工程建设的施工进度和工程质量。另外，有的预算人员主要依靠自身经验，确定最终的造价预算方案，导致预算与实际投入存在比较大的出入，缺乏科学合理性，从而出现工程造价预算超出的问题。
        （四）预算审核不严谨
        建筑工程的审核工作是影响造价预算问题的因素之一。审核的意义是对已经形成的计划进行再次分析和改进，并总结经验。在预算审核的过程中，一般都会将材料价格、人力成本、市场风险等因素考虑进来，并进行一定的市场环境预测，而且会留出了相应的活动资金，但是会因为造价预算体系自身的缺陷或造价审核人员不专业而发生造价超预算的问题。
        二、建筑工程造价超预算控制方法
        （一）提升预算编制质量
        鉴于工程造价的重要性，应将预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。一是预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。编制中需要以准确的施工设计图、地形测量图、勘察报告等工程资料作为依据，制定科学的、统一的价格预算。二是根据工程施工量，明确建筑材料需求量以及每种材料的型号，汇总市场上该类型材料的价格变化情况，总结价格变化规律，以精准地进行材料耗资计算，从而保障预算的精准性;并结合工程建设流程以及各个项目施工工序分项目、分类别的进行预算编制，避免出现重记、漏记等情况。

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        （二）强化预算人员能力与素质
        建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握编制工作专业基础知识基础上，对建筑工程建设知识、相关法律法规、工程造价管控、投资等多方面知识有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑公司应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法。通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。为了更好地解决超预算问题，预算编制人员应在进行建筑工程预算过程中，对建筑材料成本、人工成本、设备费用等进行合理的预算，确定合理可行的技术方案，发挥预算的重要作用，提升生产的经济效益。
        （三）重视项目实施阶段的预算执行
        在项目实施阶段应重视预算的执行，合理控制资金应用比例。从工程建设的实际情况来看，在项目实施阶段自然原因以及政策环境、合同变更、技术限制等因素的影响会导致工程造价无法得到有效控制。针对自然环境因素、地质灾害等人为不可抗拒因素的影响，无法制定有效的措施进行控制，但是在项目实施阶段，应尽量做好工程保护，一旦发生问题，能够尽可能降低造成的损失与不利影响。针对环境政策、合同变更、技术限制等因素的影响，需要在落实造价预算过程中，组织专业的管理队伍，对工程造价的落实进行全过程的监督与管控;并在预算编制环节分析合同变更、技术限制以及政策环境变化可能带来的影响，将应对措施融入进预算编制中，提升预算编制的精准性。需要注意的是，在项目实施阶段如果发现超预算情况，应第一时间上报上级部门，以便能够从工程整体利益与长远效益出发制定合理的解决措施，以便将损失降到最小。
        （四）控制工程造价的调整
        设计变更是导致超预算的重要原因，对于设计变更问题，应得到建筑企业的重视，当设计变更问题出现后，分析变更出现的因素，如由设计缺陷导致的变更、客观环境因素导致的变更等;并及时与设计单位取得联系，针对设计变更部分进行分析，快速出台设计变更方案由工程造价部门进行预算，分析设计变更后预算变化情况，形成系统的报告，以此为依据对设计变更审批内容进行仔细核对，谨慎审批，降低设计变更带来的影响。
        （五）提高造价管理人员的技能
        在建筑工程的造价预算管理中，造价管理人员的技能是极为重要的。建筑单位必须要结合各个项目的特点对已拥有的工程造价管理人员进行有针对性和适用性的培训，以便提高工程造价管理人员的综合素质和专业水平。如邀请专业人员培训与单位造价管理人员交流沟通，可以在不超出企业保密要求的情况下共享经验或者研究讨论，进而有利于从根本上不断地增加管理人员的技能，这样才能够提高造价管理作用，有效控制造价预算。此外，可以对单位造价管理人员的专业水平进行考核，根据考核结果了解员工现状，以决定其是否需要培训，以及培训时间、培训内容等细节问题。而且还可以将获得并检验培训效果作为目标制定考核制度，适当进行鼓励，提高参与培训人员的学习动力和责任意识，以得到一支高素质、高能力的造价预算管理队伍。
        结语
        超预算问题的出现对建筑企业控制工程造价有着直接的影响，分析超预算问题出现的原因，有针对性地采取措施，从设计规划、施工管理、预算人员等多个方面进行优化，从根本上预防超预算问题，保障建筑工程经济效益的实现，不断推进建筑工程质量的提升，进而推进建筑行业的进步发展。
        参考文献：
        [1] 建筑工程造价超预算原因及管控对策[EB/OL].[2020.8.21]http://www.civilcn.com/zaojia/zjlw/1586480148384425.html
        [2]建筑工程造价超预算原因及处理方法[EB/OL].[2020.8.21]http://www.civilcn.com/zaojia/zjlw/1571189431378641.html
        [3]曾静. 建筑工程造价超预算的原因及其控制办法研究 [J].建材与装饰，2017.
        [4]张和平.建筑工程造价超预算的原因及控制对策研究[J].建材与装饰，2019（01）：102.