息烽县住房和城乡建设局 贵州贵阳 551100
摘要：建筑工程安全管理问题始终是工程施工的重点，造成建筑工程安全问题的原因主要有：施工企业自身的安全管理不到位，施工人员自身的安全意识较差，安全生产资金未落实到位导致安全设施较差等。因此，需要建筑施工企业积极的担负起安全生产的主体责任，积极的将安全生产资金落实到位，改善现场安全施工设施和工作环境，建立健全建筑工程安全管理体系，加强对施工现场的安全管理和监督，从而有效的预防事故的发生。
关键词：建筑工程；安全管理；监督管理
1建筑工程安全管理的重要性
安全生产是建筑工程企业的红线，是企业正常运行的基础和保障，安全事故的发生会给相关企业的发展带来不利影响，极大的损害企业的社会和经济效益。提高安全生产管理水平，有利于在萌芽状态消除安全隐患，减少安全事故的发生，避免出现人员伤亡和财产损失；加强安全生产管理，能够保证建筑工程的施工进度和施工质量，有利于树立良好的企业形象，提高企业的社会和经济效益；因此，在建筑工程施工中，坚决杜绝不符合安全管理的行为，严守安全生产红线，保障建筑工程安全生产，提高企业的社会和经济效益。
2我国建筑工程安全管理发展现状
一直以来，国家及企业对建筑工程安全管理高度重视，建筑工程相关企业的安全管理意识也得到了大幅提高，加强了安全生产管理制度的落实，整个建筑工程安全管理工作取得了一定的成绩。主要体现在：①建立了建筑工程安全生产法律法规体系，明确了建筑工程生产单位的安全生产责任，强化了安全生产监督法，为政府监管部门行政执法提供了法律依据，使建筑工程安全生产管理工作走向法制化，同时促进了企业安全生产管理制度的落实；②产生了一批安全生产的科学技术研究成果，大力推广了安全可靠的建筑工程生产工艺、技术装备和安全防护设备，推动了建筑工程企业安全生产管理水平提升，减少了安全事故的发生；③除正常缴纳工伤保险外，引入意外伤害保险试点工作，将安全事故预防和意外伤害保险相结合，完善了建筑工程安全生产保障体系。
3当前建筑工程安全管理存在的问题
3.1政府安全生产管理及监督存在问题
政府安全生产管理部门和机构改革等原因造成了安全管理职能分散，出现各政府管理部门的职能交叉、权责交叉等情况，导致部门之间的相互协调和配合存在问题，安全生产监督管理体制无法得到很好的落实。例如由于安全生产管理职能和工伤保险的单独管理，导致在安全生产预防和工伤保险理赔方面无法紧密衔接，影响了安全生产管理效果。另外，行政管理部门在监督管理过程中，由于安全监督执法人员素质参差不齐，专业知识较欠缺等原因，影响了行政主要部门的监督管理效果，影响了建设工程市场环境。
3.2建筑相关企业未完全履行安全职责
在建筑工程领域，安全生产责任多由建筑施工单位承担，建设单位主要关心工期、质量和成本及自身利益有关的方面，对安全生产未完全履行其安全职责。建筑施工单位缺乏完善安全生产管理制度，安全生产权责不明确，未建立完善的安全生产管理奖惩制度，没有把定制的安全生产目标落到实处，最终导致安全事故的发生。监理单位在建筑工程施工过程中起生产监督管理的作用，统管工程进度、质量、安全生产等。但在实际施工过程中，部分监理单位只注重施工进度和质量，对工程安全生产没有引起足够的重视，未完全发挥其安全管理的职责，自身工作责任感不强，工作态度消极，不能完全履行监理职责，未及时对施工现场进行安全检查，不能将安全生产管理落到实处，对检查发现的问题也没有做到及时跟踪监督，导致安全隐患无法根除，不利于建筑工程后期的安全施工。
3.3建筑工程市场混乱，人员安全意识淡薄
目前建筑工程行业市场混乱，许多建筑工程项目在被施工单位承包后，多次违规分包给不具施工资质的小承包商或包工头，这些承包商往往没有正规的劳务资质，其施工人员流动性大，基本素质低，安全生产意识淡薄，不熟悉建筑安全法规和操作规程，也没有缴纳正规的保险，在发生安全事故后无法得到应有的经济补偿。
建筑施工是高负荷的体力劳动，施工单位为了赶工期经常延长工人的劳动时间，工人们容易产生疲劳，这样会进一步引发安全生产隐患。同时，部分施工企业的安全生产资金没有做到专款专用，施工现场的安全防护设施缺乏或落后，施工人员的安全防护措施不足等，均会引起建筑工程安全事故的发生。
4改善建筑工程安全管理的对策和建议
4.1加强政府部门安全监督管理力度
优化政府监督管理部门职能和权责清单，增加建筑工程监督管理资源，完善监管部门内部专业层次，提高建筑监督管理人员的技术水平，树立科学的安全生产管理理念，保证在建设工程安全管理过程中发挥监督管理作用。在建筑工程安全执法时严格把关，对不具备施工资质的承包商和不落实安全生产责任的企业和个人，严格禁止其执业，把安全生产管理检查作为常态化管理，对发现安全隐患的项目责令其立即整改，使建筑相关单位统一安全生产思想，严格开展安全生产管理工作，最大限度的减少安全生产事故的发生。
4.2加强建筑相关企业的安全管理工作
建立完善的安全生产管理责任体系，加强建筑相关企业内部的安全生产管理工作，制定安全生产管理目标，将安全责任落实到个人，明确安全生产奖惩制度，保证安全生产工作顺利进行。加强对建设单位的监督管理力度，落实安全生产资金，增加安全施工配套设施，强化建设单位对安全责任的履行；加强施工企业内部的自我安全管理工作，明确项目经理及施工班组成员的安全职责，消除安全隐患，降低安全风险；落实监理单位的安全监理职责，对工程安全隐患及时的监管和督促，确保施工单位落实安全生产管理制度和安全生产措施；同时勘察、设计单位要积极参与安全管理工作，对建筑工程重要环节作出特殊说明，对安全事故预防提出相应的措施建议。安全生产是建筑工程第一要务，必须要引起足够的重视，消除安全隐患，降低安全事故发生的频率,有效遏制重特大事故的发生。
4.3加强施工人员的安全责任意识
对建筑工程施工人员进行上岗前的安全培训和教育，提高施工人员的专业技术水平和安全生产意识，使其熟悉建筑工程施工流程和安全生产管理制度，在施工过程中坚决杜绝违规操作；施工企业安全管理人员严格执行安全管理制度，配备必要的安全防护措施，对施工的每个环节进行严格监督；在企业内部营造安全生产文化氛围，组织安全技能竞赛，树立安全生产责任意识，普及安全生产知识，提高施工人员的自我保护意识和能力，以最大限度的降低建筑工程安全事故发生的概率。
4.4规范建筑市场秩序，加强群众监督
规范建筑市场秩序也是减少建筑工程安全事故的有效手段，规范建筑市场的准入和退出机制，对不具安全生产资质和坚决不执行安全生产管理的企业，将其退出建筑工程市场并严肃追责；杜绝分包、转包等违法行为，净化行业环境，提高企业的安全生产管理力度；加强行业主管部门的监督管理工作，建立安全生产信息平台，对不符合安全生产的企业向社会通报批评，将安全管理与市场准入、企业资质升级、项目招投标等因素结合管理，以加强施工企业的责任意识；同时，有必要加强群众参与监督管理，在一定程度上可以弥补政府监管部门的疏漏，以达到改善现场施工环境，提高安全生产管理水平的目的。
结束语：
建筑工程施工中，安全问题是红线，政府主管部门和建筑相关企业都必须要严格遵循，认真落实安全生产管理制度，提高管理和施工人员自身的安全意识，加强落实施工现场安全措施，改善现场施工环境，进一步提高建筑工程安全管理水平，有效的降低安全事故发生的概率，促进建筑工程行业健康可持续发展。
参考文献:
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