建筑工程招标投标管理现状与对策任娇燕--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

建筑工程招标投标管理现状与对策任娇燕

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：任娇燕

[导读] 摘要：近年来，我国的建筑行业有了很大进展，在建筑工程中，招投标管理工作是非常重要的组成部分。

        山西宏泰达建筑工程有限公司山西省太原市 030000
        摘要：近年来，我国的建筑行业有了很大进展，在建筑工程中，招投标管理工作是非常重要的组成部分。目前建筑工程招标投标管理中存在诸多问题，我们有必要及时地采取相关的措施进行解决，让建筑工程招标投标更加公开化、透明化、公平化。这不仅要对施工单位进行管理，而且相关政府部门也要有所作为，加强建筑工程的监督管理，这不仅可以使国家人民的安全利益得到充分的保障，还可以建立健全自己公司的管理制度，以此让公司发展更加顺畅。这就要求投标企业要对投标管理中所出现的问题，有一个深入的研究和对策，本文就建筑工程招标投标管理中存在的问题进行分析与讨论，并且总结出有效解决问题的对策，希望可以对招标投标管理有一定的帮助。
        关键词：招标投标；建设工程；问题对策
        引言
        在建筑工程项目管理中，招标管理、投标管理以及合同管理都会对建筑市场的稳定发展产生较大影响。工程招投标管理效果会对工程合同的履行产生较大影响，因此，建筑工程招投标管理与合同管理密切相关，只有加强各项监督管理，才能够保证项目建设质量。因此，亟需对建筑工程招投标管理以及合同管理要点进行深入研究。
        1我国建筑工程招投标管理的问题
        1.1我国建筑工程招投标管理中招标方存在的问题
        目前，投标工作通常有专门的投标人来辅助它们完成，但是，因一些招标人员缺乏专业意识，进而阻碍了招标工作的顺利开展，出现许多的弊端，例如滥用权利私自更改合同内容。另外，一些代理人通过缩小招标范围，同时，导致信息泄露，加大了竞争者的竞争压力，降低了大多数公司的报价，导致公司的投标不成功。同时，造成该行业的动荡不安，违反了公平和正义的原则，侵犯了他人的合法权益。
        1.2部分评标专家职业素养差
        在评标专家中，其中不排除个别专家原则性不强以及专业素养不高，随意性比较大，因为评标专家的意见在评标活动中是直接决定评标质量的关键因素，但受目前社会风气的影响以及投标单位给个别评标专家进行贿赂，会导致个别评标专家在进行评标的过程中出现一定的偏差，即更倾向于与自己关系较好的建筑施工单位。长此以往，甚至出现部分评标专家看招标机构的脸色行事，这就助长了个别代理机构的的嚣张气焰，同时也助长了行业内的不正之风，在一定程度上损害了国家的利益及委托人的利益，也对其他的投标单位造成不公平性，使我国的建筑工程市场受到扰乱。
        1.3缺乏健全招投标管理机制
        现阶段我国已推行诸如主体资格审查、施工合同登记备案等管理制度，对于招投标、合同违法等行为发挥了规范、制约作用，然而当前在招投标领域仍普遍存在虚假招标等不规范竞争行为，增加了中标后因实行合同管理所引发的法律纠纷，对招标方利益构成了一定威胁。
        2解决建筑工程招标投标问题的对策
        2.1革新招标投标方式
        （1）需要确保招标投标工作的正常进行，为了让竞标者更加了解竞标过程，可以设置标准化的程序、模板以供参考，规范的竞标和详实的施工准备，这样有利于提高工作效率。（2）可以采用国际市场上严格推广和实施的招标方法，以便招标单位准确、详细的制定方案，指导它们使用清单完成招投标信息的填写。在降低投标成本的同时提高投标质量，将配额技术应用于定量工程可以有效地提高招标工作标准化程度。因此，参与招投标的各方都需要遵循建筑市场招投标规则，规范化实施，创造良好的市场竞争环境。政府应成立专门招投标管理部门，制定相应的法律法规，提供强有力的保障，合理研究招标方法，对项目成本和收益合理测算并分析，根据结果确定配额，确保合理性及准确性。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        2.2细分法律法规，保证市场的公正性与公平性
        凡是和招标及投标相关的法律法规均要认真细化，便于使各项任务均有据可依，各个环节均有标准能够依照，违法必究，不断提高建筑市场秩序，保证了建筑市场的稳定发展。所以，为了加强市场的诚信化水平，应当提高公司诚信意识且优化市场诚信体系，创建正常、、诚信公平的工程市场。在招投标过程，还应当加强施工过程的监督管理，便于企业贯彻执行合同条款，可以提高合同控制力度，令合同的法律效率充分发挥。另外，就算确定了招标和中标的人员，只需相关工作未完成，就应当严格监督建筑施工，严格控制其质量。而且，对于监理资质审核必须认真和严格，让验收工作正常开展，而且，对于违法行为，还应加大惩处力度。
        2.3加强专家队伍建设
        为了让建筑工程招标投标的过程更加规范，我们还要加强评标专家队伍的建设，同时要加强评标专家评标前的培训考核工作。要加强对专家队伍的评标过程进行全方面的监督，防止出现专家队伍腐败的现象；还可以运用现代化的互联网技术，大力推行招标文件电子化，这样可以在异地进行评标，不仅可以减少建筑工程施工单位的费用，还会节省时间，同样也可以方便各位专家进行评标，不仅可以提高评审的效率，而且异地远程评标有利于解决当前评标定标的种种问题，大大降低评标成本花费的财力以及减少时间的耗费，保证评标过程公平公正；组织评标专家每年进行招标投标继续教育学习，继续教育合格的方可继续进入下一年度的专家库。
        2.4参与后期管理
        在招投标后期管理中，合同管理部门也发挥着十分重要的作用，要求合同管理部门应与招投标活动做好协调配合，了解承包单位、发包单位对于合同管理的相关意见，便于建筑工程参建方能够严格遵循合同管理中的内容，认真履行合同义务。在合同管理后期，回访工作至关重要，在合同检查中，需根据招标、投标等内容，对合同中的各项内容进行检查，并构建完善的考核制度，对合同管理中可能存在的纠纷进行调节。在招投标后期管理中应用合同管理时，应树立良好的合同管理意识，做好内部沟通交流，保证合同管理工作水平。
        2.5强化各方调查沟通效果，提高合同内容质量
        一方面，投标人、招标代理机构应针对建设项目资料进行深入调查，掌握项目建设区域的地理特征、工程管理规定以及法规制度等内容，连同业主方建立密切沟通会话关系，由招投标双方借助书面形式进行问询、答疑，避免信息错位问题的发生，以此降低合同管理的风险性。同时，需创设标前澄清会议，由业主方解答关于投标文件、条款中存在疑问的问题，投标人依据答复进行修改，厘清投标范围、工作深度等要点，进一步规避合同风险。另一方面，合同管理部门需提高合同条款的编制水平，结合招标文件中囊括的技术、合同条款开展合同管理工作，明确掌握发包方在工程性质、招标范围、质量要求、安全措施等层面的技术规定，并厘清招投标双方的权责义务，配合专业项目管理经验进行合同管理，最大限度保障合同中涵盖的各项条款均符合工程建设要求，推进后续合同管理工作的顺利开展，提高合同管理工作的质量与效率。
        结语
        总之，招投标工作把竞争机制融进建筑市场内，受市场经济随着性与自发性的干扰，竞争机制也不科学。若不科学分析与优化建筑项目招投标流程，反倒会提高不公平性。政府机关和行业机构要在确定建筑项目招投标发展特征的前提下，采用有效的方法来规范招投标，提升项目数据与招投标流程的公开度。
        参考文献：
        [1]杨英.招投标合同管理中存在的问题与对策分析[J].黑龙江交通科技，2016，39（4）：160.
        [2]韩晓玉.谈工程建设项目招投标阶段的合同管理[J].山西建筑，2016，42（22）：234-235.
        [3]费丽华.关于建筑工程招投标与合同管理探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（3）：17.
        [4]尤华轩.建设工程招标投标阶段造价管理现状与对策分析[J].住宅与房地产，2019（16）：38.