石锐
河池市宜州区城乡建设管理所
摘要：随着城市建设的持续推进，市政工程建设越来越成为城市建设的中心，并且越来越发挥极其重要的作用。目前，城市建设的范围在不断扩大，市政工程建设的数量在不断扩大，建设难度也在持续提升。在这种情况下，市政工程施工建设就必须要考虑到建设的安全性和稳定性，因此，相关部门需要不断加强对工程建设安全程度的监管，对于工程建设过程中，一些经常出现的建设问题，要及时防治和管理，避免造成较大的安全隐患。本文主要从河池市宜州城区龙江河北岸自然生态修复提升工程项目市政施工本身进行分析，明确指出当前市政工程建设存在的安全问题，并给出相应的监督和管理策略。
关键词：市政工程；施工安全；现状；监管策略
近年来，我国社会城市化建设的规模不断扩大，作为城市建设主要的工作之一，市政工程施工建设已经成为建筑行业发展主要的方向之一。但是，从目前的施工建设来看，工程安全性监控并不乐观，一些非常严重的安全事故频繁发生，究其原因是因为，许多企业在施工的过程中，并没有做好安全监管工作，对其也没有足够的重视度，这导致施工过程中监管不全面，也无法保证市政工程建设的顺利进行。但是，近年来，国家也在调整相关政策，不断提高对施工安全监管的重视度，研究分析了引发市政工程施工问题发生的问题，并且有针对性地展开相关策略，这也为建筑行业的持续健康发展和国家建筑安全管理水平的提高提供了可靠的保障。
一.工程概况
工程名称：河池市宜州城区龙江河北岸自然生态修复提升工程初定由以下六个子项目组成：1、龙江河北岸自然生态公园修复建设工程；2、黄庭坚纪念馆建设工程；3、冯京路东段道路改造提升工程；4、龙江路北段道路改造提升工程；5、公园东路道路改造提升工程；6、三门寺路道路建设工程。
一、项目建设年限：从2019年6月至2021年6月。
二、总投资及资金来源：项目估算总投资27639.32万元，拟申请上级补助资金、银行贷款及业主多渠道筹集，拟采用ABO模式实施。
三、2019年工作任务：年度计划投资4423万元。
二、市政工程的施工特点
目前，城市的发展使得市政工程项目施工所涉及的行业也比较多，项目建设的要求也在不断提高，人员的分配和管理，工作环境的建设都有很多种，各个项目之间存在的差异也是非常大的，但是，总体上，施工特点主要有三种：首先，施工环境较差。目前，大多数的市政工程建设都属于露天施工，这就意味着露天施工所要承受天气变化带来的不稳定性，因为，在天气条件较为恶劣的环境下，施工人员的施工会受到一定威胁，甚至还会影响到施工人员的安全。而且，在一些人口聚集较多的城市区域，露天施工还会给周围的居民生活带来很多影响。其次，市政工程建设强度大。目前，市政施工建设大部分还是需要靠手工操作进行的，但是施工规模和种类的扩大，对施工人员各方面素质要求是非常高的。而且，长时间的疲劳工作，还会导致施工人员精力欠缺，一些操作上的失误还可能会导致严重的施工问题出现。此外，市政施工中交叉作业越来越多。
由于市政施工涉及到的工种非常多，这些工种都在一个地方进行施工，相互之间会产生联系和影响，也会引发很多潜在的不稳定因素，给施工带来很大的不确定性[1]。
三、市政工程安全生产管理的现状
虽然，市政工程的建设在城市发展的过程中有了很大的突破和发展，其整体的安全生产还比较稳定。但是，对相关部门对施工安全生产的管理实施并不是非常有效，在许多施工领域都会出现，轻安全、重效益、强进度的三种不合理现象。在一些施工企业发展的过程中，还会出现一些非法转包、违法分包、挂靠等不符合法律规定的现象。另外，安全管理机构对工作人员的分配和管理也不是很有效，其工作基本都浮于表面，并没有起到实际的作用，其对施工项目的安全性检测、施工设备的安全性检测以及对施工现场的安全管理工作都不是很到位。在少数的施工项目中，我们还可以发现一些项目建设并没有系统的方案设计，其施工方案的确定和施工技术的运用也不是很合理，有些承包商知识为了赚取暴利，并没有考虑工程施工的安全性，也不会实现合理有效的安全监管措施，这也导致建筑领域经常会出现各种违章违规作业的案例[2]。
四、市政工程施工安全的监督管理方法
（一）确保施工机械的正确使用
由于市政施工难度的不断增加，为了使得施工建设高效保质地完成，在施工的过程中，施工人员必须要重视对施工机械的正确使用。首先，施工人员需要对机械施工的针对性和专业性进行分析，比如，混凝土搅拌机的操作原理、起重机械的操作方法等等。施工人员在使用的过程中，必须要按照设备使用手册进行规范操作，要保证机械使用的安全性。另外，施工人员还需要确保这些设备的有效使用，在保证施工安全的条件下，不断提高施工的效率和质量。此外，施工人员在设备采买和选择的过程中，也要非常有专业素质，要根据施工建设的需要，挑选有助于施工改善的设备。由此，相关部门必须要重视对施工人员专业技术和素质的培养，以此来保证施工过程的规范合理。
（二）提升施工安全意识
在市政工程建设之前，施工人员首先必须要具备较强的安全意识，这也是保证其生命安全和施工安全的重要前提。因此，为了确保施工人员以较强的责任意识面对施工项目，适当地开展安全教育培训是非常重要的，这也能够进一步提升施工人员的专业水平和能力。对于一些非常重要的一线施工人员，他们的培训力度要更加严格，也要适当地增加考核项目，对其综合能力和素质进行考核和培训。另外，相关部门还需要加强市政工程建设的标准化生产，通过整体安全监管力度的提高，推动市政工程建设的标准化生产，将安全施工的理念进行推广，以有效防止施工建设的安全问题出现[3]。
（三）增强安全监督管理能力
为了保证市政工程施工安全性提高，相关单位必须要对施工现场的过程进行安全监督和管理。市政单位必须要明确各个部门所负责的管理内容，不断提高其安全监管水平和能力，不断细化安全管理办法，有效控制和管理工程建设项目的各个环节。尤其要重视施工建设方案设计过程中，一些需要重点强调和具有特殊性的施工部分，并对其展开全面的施工评估。另外，市政部门还需要适当增加监管资金的投入，为安全监督和管理提供健全的资金体系。不仅如此，市政建设部门还可以通过积极投入先进的科学技术，不断优化安全管理的效率和质量，提高施工的准确性，也能够很大程度上减少工作失误的出现。
结语：
综上所述，市政工程建设安全问题是持续存在的，要想从根本上避免安全问题的出现，相关部门必须要加强对安全监管体系的建设，不断提高其监管力度和能力。要从施工的各个部分进行细化监管，不断优化各个施工环节的建设，监督部门必须要明确自己的工作和责任，以负责任的态度对工程进行安全管理。
参考文献：
[1]王艳.市政工程施工安全现状及监管对策[J].建筑安全,2018,3304:11-13.
[2]李家波.市政工程施工安全现状及监管对策[J].现代物业(中旬刊),2018,03:132.
[3]李艳彬.探讨市政工程施工安全的现状及监管对策[J].建材与装饰,2016,43:52.